宁阳县蒋集镇苗河生态综合治理工程探析

2015-04-05尚海明

山东水利 2015年2期

关键词：宁阳县生态治理

尚海明

（宁阳县蒋集镇水利站，山东宁阳 271409）

宁阳县蒋集镇苗河生态综合治理工程探析

尚海明

（宁阳县蒋集镇水利站，山东宁阳 271409）

【摘要】分析了泰安市宁阳县蒋集镇苗河河道存在的问题及原因，提出了进行生态治理的必要性及治理措施，效果显著。

【关键词】宁阳县；蒋集镇；苗河；生态治理

宁阳县蒋集镇苗河位于山东省的中南部，为大汶河支流，河道发源于骆驼山、皋山北麓。西北流经班家堂村东至黄家庵村西北入汶，河道长14km（从大安庄算起），河道比降1/500左右，流域面积58.6km2，属于季节性排洪河道，洪水流势急，洪量大。多年来，由于自然灾害及人为原因，整条河道淤积严重，部分河段年久失修，河道行洪能力低，整个岸坡由于长期缺乏管理，当地群众重用轻管，防护林及护坡不成体系，特别是一、二号水库入口及出口处水流冲刷严重，苗河桥至圩子段、苗河入汶河处岸坡坍塌严重。

1　苗河存在的问题

1.1防洪标准偏低

蒋集镇河道大部分河段位于山区及丘陵区，均为季节性排洪河道，两岸堤防残缺不全，现有堤防堤身单薄、安全超高不足，河道防洪标准低，现状河道大部分河段达不到5年一遇洪水标准。

1.2河道行洪不畅

蒋集镇部分河道主行洪区内种植大量树木、农作物，任意向河道内倾倒垃圾、建筑废料、矿渣现象普遍存在，影响河道行洪安全。大部分河道淤积严重，行洪排涝功能逐步退化；引排水等设施不完善，使得农田灌溉和排水功能日渐退化。

1.3建筑物损坏严重

堤防建筑物由于设计标准低，质量差，年久失修，老化退化严重，冲刷破坏、沉陷、裂缝、坍塌、损毁现象普遍，大部分已失去原设计能力。

1.4缺乏统一管理

部分河道防汛道路及管理设施不健全，防汛安全无保障。管护人员队伍缺失，管护责任不明确，河道管理较为混乱。

1.5河道生态环境差

河道整体水质较差，水质污染严重，沿河工矿企业个人向河道内排放污水，造成沿河整体生态环境较差。一些河道流域森林植被多样性改变，原生植被被砍伐改种单一经济林或速生林，森林涵养水源能力降低，河流生物净化功能退化。

2　成因分析

2.1小河流治理重视程度相对不足

在江河防洪体系中，小河流治理仍然是一个薄弱环节，特别是小河流防洪标准普遍偏低，防洪基础设施比较薄弱、治理滞后，遇一般洪水就可能发生较大的洪涝灾害，对城乡尤其重要城镇和农业主产区防洪安全构成了严重威胁。

2.2缺乏系统规划，前期工作准备不充分

小河流缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，治理目标和任务不明确，同时随着经济发展、人口增加、城镇规模日益扩大，已有前期工作不能满足河流治理和管护的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。

2.3资金投入少

小河流治理缺乏有效投资机制和渠道，治理资金严重不足。近年来，有关“两工”政策取消，群众投劳水利投入机制和组织方式发生很大变化，对小河流的治理日趋减少。

2.4管理体制不健全

管理机构不健全，管理人员技术素质较差，管理技术设备落后，离规范化的河道管理体制相差甚远。目前苗河河道，缺少固定的管理队伍，工程管理基本由水利站和附近村委会代管，没有定员、定岗，无法落实管理经费。

3　开展生态河道治理的必要性

3.1提升河道行洪排涝能力

村镇防洪问题薄弱，特别是小河流防洪标准普遍偏低，许多小河流防洪标准甚至达不到5年一遇，防洪基础设施比较薄弱、治理滞后。遇常规洪水就可能发生较大的洪涝灾害，对城乡尤其重要城镇和农业主产区防洪安全构成了严重威胁。因此，加快河道综合整治，是保护村镇人民群众生命财产安全，保护农田耕地免受灾害的需要。

3.2优化水资源调配，提高灌溉保证率

通过水系连通和引排水等工程，沟通河道池塘，拓宽引排水河道卡口段，促进水体流动，合理进行水资源调配，充分利用当地地表水资源，提高区域灌溉供水保障能力和抗风险能力，改善水资源配置格局，区域粮食安全得以有效保障，农村饮水状况得到根本性改善。

3.3改善水环境，促进新农村建设

在河道综合治理时，在满足河道基本防洪安全的前提下，对设有工程保护区的部分进行绿化，通过绿化山坡、保持水土、种草种树，增加绿色覆盖率，减少水土流失的绵延，促进流域沿边城镇生态建设和环境建设的发展，推动社会主义新农村建设。

4　治理规划目标和措施

4.1规划目标

通过规划实施，使河道功能基本得到恢复，水环境得到显著改善；河道行洪能力得到显著提高，防洪标准提高到10～20年一遇，初步实现“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”的治理目标；推进河道管理体制改革，初步建立起河道长效管护机制。

4.2工程措施

1）河道疏浚整治措施。按照“固河固堤、宽河定槽”的原则进行疏浚治理，在保持现状河槽自然弯曲的前提下，河道疏浚基本沿河道中心线向两侧对称布置，清淤宽度不超现状河底宽度。在有滩地的河道，对河槽进行疏浚治理，稳定中水河槽。河道疏浚河底高程根据河道淤积情况，恢复原河底高程。河底比降按现状河道比降确定，使河底平顺连接。河道开挖边坡根据土壤质地和景观要求确定。

2）岸护绿化工程措施。乡村河道除了满足防洪排涝等基本需求外，两岸绿化模式可采用“岸护绿化+沿河路”模式。即沿河路采用原有土路修整为4m宽路面，上面铺砂压实；土路两侧栽植柳树苗绿化，间距4m；堤防内侧边坡采用草皮护坡，草种采用“狗牙根”、“高羊毛”等草种，设计种草密度为20g/m2。

3）清障工程措施。河道植树清障按照“谁设障、谁清除”的原则，为保证工程顺利开展，胸径大于5cm树株，按10元/棵标准补偿砍伐费，清障后原则上应恢复到设障前河道原貌。其他附着物不补偿。清障工程主要清除项目区河道内树株以及河道或岸坡废弃物等。

4）堤防加固工程措施。小河流堤防加固与清淤疏浚相结合，除清表垃圾外运外，其他土方用于加固堤防。根据《堤防设计规范》，为满足防汛及交通的要求，确定河段堤顶宽度一岸为5m，另一岸为3m。根据土质情况，堤防临水坡为1∶3，背水坡为1∶2。

5）其他工程措施。主要考虑城镇村的交通要求和水面景观功能等。内容主要包括新建橡胶坝1座、改建生产桥1座、穿堤建筑物3座。