领导干部须练好四种基本功

○ 王学安

中国共产党成立94周年前夕，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时，要求广大县委书记要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人。笔者以为总书记提出的这些要求，也适用于全党各级领导干部，因为全面建成小康社会，关键在党，关键在人。县委书记是一线总指挥，固然责任重大，而领导干部是带领群众前进的领头雁与火车头，也是关键的少数。所以，各级领导干部只有潜心练好“四功”，才能把自己锻造成符合中央要求的时代先锋。

一、练好眼功，做到方向准

要做政治的明白人就必须练好眼功。风物长宜放眼量，乱花最易迷人眼。当今世界思想多元化，物质生活多样化，领导干部稍不留神就会被各种利益和诱惑蒙蔽双眼，逐渐脱离人民群众和正确的方向。领导干部只有练好眼功，提高眼力，才能坚定理想信念，自觉执行党的纪律和规矩，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上保持高度一致，经得起风浪考验，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。为此要主动把自己摆到群众当中去，多一点调研考察、少一点纸上谈兵；快一点解决问题、慢一点歌功颂德；高一点素质要求、低一点待遇要求；多一些“接地气、察民情”，少一些吹喇叭、唱高调。对于人民群众的迫切需求、基层存在的突出问题，能够看在眼里、记在心里、解决在手里，通过坚持走群众路线赢得最广泛、最深厚、最可靠的群众基础。

领导干部练好眼功，就要切实做到“身子往下倾，眼睛往下盯，劲头往上提”。通过进村入户、挂村蹲点、实地调研等方式深入基层，对群众的热点、难点问题要做到看得清、看得准。同时要发挥“千里眼”作用，结合当地实际制定规划，理清发展思路，看准市场形势，引导调整产业结构，发展特色产业，使群众脱贫致富奔小康。有些干部对群众的困难视而不见，把群众反映的问题扔一边,患上“近视眼”。因此要抓紧练好眼功，擦亮“眼睛”，眼观六路，做到群众反映的问题早发现，早解决；同时还要有透视眼，能够透过现象看本质，对群众没有反映上来的热点、难点问题，也要善于发现、善于解决，从而真正赢得群众的信任和认可。

基层的风景，只有擦亮“双眼”才能看见最真实的“面貌”。领导干部要解决基层的实际问题、改变落后的面貌，熟悉和掌握村情民意是前提。要主动脱下“帽子”、放下“架子”、躬下“身子”，走村入户，在“田间里”、“炕头上”“观”民生、“望”民情，“查”群众的衣食住行、基层的基础建设、农村的产业发展、企业的科技进步和管理创新。只有坚持深入一线望一望、瞧一瞧、看一看，勤观察、善观察、会观察，才能把关乎群众冷暖的问题找细、把制约农村发展的瓶颈找全、把影响干群关系的症结找准，真正把基层情况搞清、查明，做到心中有数，有的放矢，从而把中央的要求落实到服务群众的实践中。

二、练好手功，做到干事实

要做发展的开路人就必须练好手功。干部就是要干事，群众最需要实干的干部。习近平语重心长地说：“我赞赏滴水穿石的精神，赞赏默默奉献的精神，提倡干部埋头苦干，着眼于长期的、为人铺垫的工作。”“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”“我不主张多提口号，提倡行动至上。”为此领导干部就要练好手功，干出实绩。

一是要练好铁匠工，率先垂范。铁匠打铁时需要瞪大双眼、握紧铁锤、竭尽全力，一锤接着一锤敲，持之以恒、久久为功，才能把坚硬的钢铁锻造成优质的产品。对于领导干部来说，在大是大非面前，就应做“铁匠”，坚持原则，动真碰硬，铁面无私，刚正不阿，勇于同不良行为和腐败现象作斗争。要求别人做的，自己先做到，要求别人不做的自己先不做。铁匠打铁不仅要经得住烟熏火燎，还要不怕火星、火球往身上溅，所以必须有过硬的胆识。领导干部要敢于当“铁匠”，也必须强党性、长见识，用科学理论武装头脑，坚定理想信念，强化宗旨观念。既要会干事、能干事，又要干成事，成为干事创业的行家里手。站起来给人民当伞，为百姓遮风挡雨；俯下去给人民做牛，为群众拉磨曳车，犁地耕田。领导干部只有像铁匠那样率先垂范，人民群众才能跟进争先，进而营造出干群关系融洽的和谐氛围，并呈现出群燕展翅头燕领、笑傲蓝天任翱翔的美丽景象！

二是要练好木匠工，依规合法。俗话说，不以规矩无以成方圆。木匠最常用的工具就是直尺和线斗，打眼之前先量尺寸，锯木之前先打墨线。这样做出来的家具才是中规中矩的合格产品。领导干部要像木匠那样凡事依规合法，在中央强调全面依法治国的今天，要按照法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的原则，在工作中强化法治思维和法律意识，优化决策程序，提高决策的科学性，落实好权力清单、负面清单和责任清单，做到敢于担当、依法行政。秉承办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念，切实做到不越底线、不踩红线、不碰高压线。要促进各项工作的制度化、规范化、程序化。让自己任内所做出的实绩经得起历史、实践和人民的检验。

三是要练好泥瓦匠工，善于协调。泥瓦匠最大的优点就是善于调和，泥巴稀了加点灰，泥巴稠了添点水，泥浆不匀搅一搅，墙面不平抿一抿，墙角不方抹一抹。领导干部也要像泥瓦匠那样，善于化解矛盾，能够维护社会稳定。化解矛盾，是领导干部应具备的最重要能力之一。化解矛盾，不是简单的息事宁人，而是用良好的方法，把别人不理解的思想情绪转变为理解与接受。不同环境不同对象应该有不同的方法，对棘手的事情，冷处理往往效果更好。尤其面对比自己弱势的群体，就算对方是不对的，也不要“穷追猛打”。把别人逼得没退路，实际也把自己推向了危险的境地。矛盾对峙时，要学会反其道而行之，用“柔”的方式缓冲对方情绪，不要霸王硬上弓。领导干部在比自己弱势的人面前谦卑一点，可以增强亲和力，可以缓解矛盾防止激化，避免“小爆竹引爆原子弹”。要把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在无形之中。

只有这样，才能适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待。坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，真正做到为官一任，造福一方。

三、练好脚功，做到底气足

要做群众的贴心人就必须练好脚功。“阅万卷书，不如行万里路”。领导干部要多深入基层调查研究,多听取各方面的意见和建议,了解群众的疾苦和呼声,了解事情的发展变化，了解新情况、新问题,全面、系统、真实地掌握第一手材料,真正做到“察民之所虑,忧民之所想,亲民之所爱,为民之所需”，切切实实地改变工作方法和工作作风。领导干部实践党的宗旨，必须把心沉下去，让脚走出去，真正与老百姓拉家常、交朋友，才能有效改进作风、密切党群干群关系。习近平强调：“要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。”他还指出：“无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这是干部的一项十分重要的基本功。”联系我们一些领导干部下基层的现状看，调研活动往往是“被安排”、“被调研”，走的是“康庄大道”、看的是“优美盆景”，见不到实情、起不了作用，还对党的形象造成了不利影响。

领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。“火车跑得快，全靠车头带”。领导就是要“领”，干部就是要“干”，领导干部首先要动起来，要走下去。如果大家都浮在上边，都不下基层、不进企业、不跑农家地头，或者是以“夹着小包抽着烟，东看看来西转转，指手画脚说一番，拉着架子等吃饭”，就会脱离群众，就会耳不聪，目不明，四肢麻木，身子不灵，就要出“大毛病”。

那么什么才是真正的“下基层”，怎样的调查才最可能成为“正确的调查”呢？一是要摆正立场，真心诚意地尊重群众，问计于民。立场对了，调查研究才不会居高临下，才会真正把自己摆在向群众学习和请教的位置，诚心诚意地问计于民。干部下基层当和老百姓以情换情、以心换心，消除隔阂，实现情感共融。二是要找对方法，在“深入”上想办法、下功夫。干部下基层不能只去安排好的考察点，应尽量多去困难的地方，掌握真实情况，听取意见、困难和要求。三是要勇于承担，不回避矛盾，不掩盖问题。干部下基层还要多接触老百姓，问生产、问生活，解释政策，多听负面意见，敢听怨言，对群众的难处和艰辛牢记在心，对发现的问题作出实事求是的判断，开拓创新，攻坚克难，察实情、出实招、办实事，使问题得到妥善解决，让群众感受到实际效果。

四、练好耳功，做到兼听明

做群众的贴心人还要练好耳功。“最美音符”在基层，“最美声音”在群众。倾听群众的声音是打开群众心结的“金钥匙”，更是解决群众问题的“百宝箱”。要自觉把耳朵竖起来，把群众的呼声作为“第一信号”，作为开展工作的“风向标”、“指示灯”，学会倾听，善于倾听，讲究方法，多一点耐心，多一份真诚，敞开心扉，与群众“心贴心”、“面对面”地交流，充分利用敏锐的“听觉”，听到群众的“心里话”、“肺腑音”，感受工作落实不到位的症结点、敏感位，善于理顺和协调不同群众的不同呼声，在“敏感地带”中寻找破解难题的“灵丹”、推动发展的“妙药”。

“兼听则明，偏信则暗”。党员干部要扎实练好耳功，做到耳听八方，积极深入基层，深入一线，及时听取群众四面八方的心声，自觉接受群众的监督。多渠道多方式强化“耳功”能力，延升听力范围，突破传统模式，利用网络、微博、微信等方式随时随地听取群众反映的意见建议。通过认真收集整合意见建议，汲取精华，使之成为促进各项工作的智慧财富。有些干部经常出现耳“背”现象，对涉及民生的事不听不闻，对群众的意见建议不理不睬。因此，要强化“耳功”，切实做到对阿谀奉承话掩耳拒听，对辛辣尖锐的批评意见要耐心听取，真正做到听得到、听得进、记得住。要善于从群众所反映的意见中听出矛盾，发现问题，最终做到实事求是，切不可偏听偏信。

领导干部最高境界是爱人民。爱人民，就要把群众的小事当成自己的大事，把群众的困难视为自己的困难，带着血浓于水、骨连着筋的深厚感情、满腔热忱，义无反顾地为群众排忧解难。党的群众观念、为民宗旨不是用来喊的，而是身体力行做的。正如习近平指出的那样，“人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你做得如何。不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’”。这就告诫我们，要实实在在地为群众办实事、办好事，坚持不懈、久久为功。只有这样，才能赢得人民群众的拥护和支持。