国内简讯

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国务院发布加强互联网领域侵权假冒行为治理意见

为加强互联网领域侵权假冒行为治理，营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境，促进电子商务健康发展，近日国务院办公厅印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》（简称《意见》）。《意见》指出，要以全面推进依法治国为统领，以改革创新监管制度为保障，以新信息技术手段为支撑，以建立健全长效机制为目标，用3年左右时间，有效遏制互联网领域侵权假冒行为，初步形成政府监管、行业自律、社会参与的监管格局，相关法律法规更加健全，监管技术手段更加先进，协作配合机制更加完善，网络交易秩序逐步规范，电子商务健康有序发展。《意见》要求坚持依法监管、技术支撑、统筹协作、区域联动、社会共治的基本原则，充分发挥打击侵权假冒工作统筹协调机制作用。

发改委正起草六部反垄断指南，知识产权草案已形成

11月5日，国家发改委召开新闻发布会，介绍价格改革与价格监管工作有关情况。据了解，发改委正在抓紧推进《禁止滥用知识产权排除限制竞争指南》、《汽车业反垄断指南》、《宽大制度指南》、《经营者承诺指南》、《违法所得和罚款计算指南》、《垄断协议豁免程序指南》等六部指南的研究起草工作。目前发改委正在通过调查问卷、专题研讨等多种形式，广泛听取各方面的意见和建议，抓紧推进六部指南的研究起草工作。其中，关于滥用知识产权的反垄断指南，目前已经形成了初步的草案，正在征求有关方面的意见。下一步，发改委表示将全力推进指南的研究起草工作，坚持公开、透明的原则，在认真听取各方面意见的基础上，争取制定出高质量的指南，使反垄断执法更加规范化和精细化，更好地适应反垄断执法的需要。

《2015中国反侵权假冒年度报告》在京发布

11月12日，《2015中国反侵权假冒年度报告》在京发布。该报告由全国打击侵权假冒工作领导小组办公室会同各成员单位以及各省（区市）领导小组办公室共同编撰。报告总结了去年行政、司法以及地方各部门打击侵权假冒工作的情况。报告显示，2014年，中国知识产权保护的群众满意度为69.4%，同比上升4.5个百分点。根据报告，去年中国行政执法机关查处假冒案件17.8万件，公安机关侦破涉嫌犯罪案件2.8万余件，检察机关批捕9000多件、起诉1.8万余件，审判机关审结1.8万余件。报告援引中央综治办80万户电话抽样调查称，中国群众对身边制假售假的反映，2014年下半年环比有所下降。近年来，政府加大了对侵犯知识产权和假冒伪劣商品的打击力度，但中国在这些领域依然面临严峻的挑战。据国家工商总局抽查，2014年的网购正品率只有58.7%。该报告的提出旨在唤醒社会对于知识产权保护的意识，从而推动中国知识产权保护事业的发展，提高产品质量。据悉，该报告已向国内外出版公开发行。未来将推出报告的英文版。

两部委发文要求知识产权教育要“从娃娃抓起”

为进一步培养中小学生的创新精神和知识产权意识，为创新型人才培养提供基础性支撑，国家知识产权局、教育部日前联合印发《全国中小学知识产权教育试点示范工作方案》。根据方案，国家知识产权局联合教育部在全国具备一定条件的中小学中开展知识产权教育试点、示范学校的认定和培育工作，整体推进全国中小学知识产权教育。方案提出，通过培育一批能带动全国中小学知识产权教育工作的试点、示范学校，让青少年从小形成尊重知识、崇尚创新、保护知识产权的意识，并充分发挥中小学知识产权教育的辐射带动作用，形成“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的局面，增强全社会的知识产权意识。到2020年，在全国建成100所知识产权教育工作体系较为完善，知识产权教育工作规范化、制度化，成效明显的“全国知识产权教育示范学校”。

发改委：加强知识产权服务支持环渤海创新发展

由国家发改委制定的《环渤海地区合作发展纲要》日前印发，提出加强知识产权服务等工作是环渤海地区合作发展的重要支撑。国家发改委有关负责人表示，为推动环渤海地区加快创新发展步伐，在环渤海地区合作发展中，要加快发展高技术服务业，大力发展知识产权、研发设计、科技成果转化等高技术服务，以及科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务，提升高技术服务业对环渤海科技创新和产业发展的支持能力。要推进科技基础设施建设，加快实施国家科技重大专项，促进科技创新资源成果和各类基础知识产权信息开放共享，鼓励科研院所、高等学校、企业共建研发机构，搭建公共技术平台，充分发挥企业创新主体作用，支持建立跨区域产业技术创新联盟，构建区域协同创新体系。据介绍，环渤海地区合作发展的相关工作还包括，加强特色出口基地和出口产品质量安全示范区建设，培育出口自主品牌，积极吸引跨国公司到环渤海地区设立地区总部、研发中心等。

海关知识产权备案费自11月起暂停收取

海关总署近日发布公告称，根据财政部、国家发改委《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》，暂停收取海关知识产权备案费（简称备案费）。该公告指出，自2015年11月1日（含本日）起向海关总署申请知识产权保护备案的，海关总署暂停收取备案费。已向海关总署备案费专用帐户预缴备案费，且在2015年11月1日（不含本日）之前有关预缴备案费尚未用于备案申请的，申请人可以向海关总署申请退款。依据前款申请退款的，应当在2016年5月1日（不含本日）前填写退款申请书并随附海关总署出具的中央非税收入统一票据（原件）邮寄到海关总署办理。

财政部、国家税务总局发文减免部分专利技术转让企业所得税

为将国家自主创新示范区试点的四项所得税政策推广至全国范围实施，2015年10月23日，财政部、国家税务总局联合发布了《关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》。通知指出关于技术转让所得企业所得税政策，自2015年10月1日起，全国范围内的居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。通知强调文件中所称技术，包括专利（含国防专利）、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、生物医药新品种，以及财政部和国家税务总局确定的其他技术。其中，专利是指法律授予独占权的发明、实用新型以及非简单改变产品图案和形状的外观设计。

中国及多国专利审查信息查询系统增加两项新功能

近日，为优化审查信息查询的用户体验，国家知识产权局专利局自动化部进一步完善了“中国及多国专利审查信息查询”系统，在系统中增加了复审无效信息查询和公众关注功能。此次新增功能丰富了“中国及多国专利审查信息查询”系统可查询的内容。通过该系统，专利电子申请用户和公众可以及时了解公布后的专利申请的各阶段状态和审查信息。同时，新增公众关注功能可以实现案件推送，这也是自动化部提升该系统服务能力和优化用户体验的新尝试。据了解，新增的复审无效信息查询功能是指，当专利电子申请用户和公众查询的专利申请进入专利复审或专利无效宣告程序时，可以在该系统中查询到相应的复审或无效审查信息。新增的公众关注功能是指，公众在系统进行注册后，可以关注和查询相关专利申请状态，并通过注册邮箱接收所关注专利申请的状态变化信息。

国知局完成四国专利数据比对补齐工作

目前，中国国家知识产权局已完成对通过数据交换获取的美、日、欧、韩全文文本数据的完整性比对和补齐工作。近年来，随着我国专利数据交换工作不断发展，国家知识产权局通过数据交换获取的国外专利局数据的范围不断扩大。为了确保通过交换获取的专利数据的完整性，对现有的国外数据进行加工，用于局内业务系统以及公众服务，中国国家知识产权局以五局合作框架下各局公布的权威文档为基础，将交换获得的美、日、欧、韩的数据与各局权威文档进行比对，并针对比对后缺失的文件与相关局进行联系，从而对数据进行补齐。据了解，通过多轮分析、沟通和数据补充，截至目前，国家知识产权局所获取的美、日、欧、韩的全文文本数据已经与各国所公布的权威文档保持一致，确保了中国国家知识产权局用于局内审查系统和向公众开放数据的完整性。

北京新闻出版广电局启动手游领域打击侵权盗版专项行动

从PC网游到网页游戏，再到如今的手机游戏，国内经常出现部分厂商未经授权，就任意使用知名动漫角色来开发游戏的侵权问题。日前，北京市新闻出版广电局、首都版权产业联盟在第十届中国北京文化创意产业博览会上举办动漫游戏版权保护发布会。发布会上，北京市新闻出版广电局与动漫企业代表万代南梦宫签订了《动漫游戏版权保护战略合作协议》，并且公布了首批版权保护的动漫作品名单：《航海王》、《龙珠》、《火影忍者》、《机动战士敢达系列》。据了解，北京市新闻出版广电局将从11月份开始，启动手游领域打击侵权盗版专项行动，规范手游领域版权秩序。

北京市出台政府机关使用正版软件管理办法

近日，北京市人民政府办公厅印发了《北京市政府机关使用正版软件管理办法》（简称《办法》），要求全市各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软件，禁止购买、安装、使用非正版软件。据了解，《办法》进一步梳理、分类、细化了政府机关软件正版化工作所涉及的各项工作内容，并分别作出了详细规定：一是明确界定了软件正版化工作涉及的软硬件范围；二是着重强调了软件正版化工作责任人切实履责的重要性；三是重点针对正版软件采购所涉及的财政预算保障、软件采购渠道及方式、软件采购标准及原则、软件正版化与信息化建设统筹推进等方面做出了详细规定和要求；四是专门就软件测评及选型指导等常态化管理机制的建立与保障进行了规范；五是严格规定了软件正版化工作情况上报及常态化工作的考核和责任追究等制度。

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