转型期湖南多元利益群体的媒介表达分析——以华声在线和红网为例

廖艳琼　文　杰　黄炜信

(1. 湖南大众传媒职业技术学院 管理学院，湖南 长沙 410100；

2. 华声在线 舆情中心，湖南 长沙 410000；3. 华声在线 总编室，湖南 长沙 410000)



转型期湖南多元利益群体的媒介表达分析——以华声在线和红网为例

廖艳琼1文杰2黄炜信3

(1. 湖南大众传媒职业技术学院 管理学院，湖南 长沙 410100；

2. 华声在线 舆情中心，湖南 长沙 410000；3. 华声在线 总编室，湖南 长沙 410000)

[摘要]新型电子媒介终端的兴起正在改变着媒介话语资源分配的原有格局，互联网从技术上保证了媒介表达自由的实现，并提高了多元利益主体的媒介表达能力，拓展了其媒介表达范围。湖南两大主流网络媒体——华声在线和红网均在2000年左右设立专门的民生栏目，架起网络民意与政府相关职能部门沟通的桥梁。

[关键词]多元利益群体；媒介表达；新媒体

[DOI]10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2015.05.002

“社会转型”指的是我国20世纪90年代以来呈现出的整体性社会变化，包括结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变等内容。社会利益分化的必然结果就是阶层分化，不同利益群体产生。多元利益群体的媒介表达是指不同利益群体在诉求表达方面对媒介资源的占有与使用情况，包括占有媒介资源的种类和数量、使用媒介资源的方式与特点、不同阶层通过媒介表达而产生的效果。

对于转型期的湖南省，外出务工现象较多，生活水平差距较大，各阶层成员的利益诉求更加多元化，他们对媒介信息的辨识能力不一，对媒介资源的占有不均，运用媒介资源表达诉求的能力也不同。在社会分化日益加剧的转型时期，互联网无疑成为多元利益主体表达多元利益诉求最为快捷便利的渠道与平台之一，并日益成为公民意见表达的主流阵地。本文以湖南两大主流网络媒体为研究对象，探讨转型期湖南多元利益群体的媒介表达现状。

一、弱势群体利用新媒体追求利益诉求的“话语突围”趋势明显

新型电子媒介终端的兴起正在改变着媒介话语资源分配的原有格局，互联网从技术上保证了媒介表达自由的实现，并提高了多元利益主体的媒介表达能力，拓展了其媒介表达范围。在湖南，两大主流网络媒体华声在线和红网均在2000年左右设立专门的民生栏目，架起网络民意与政府相关职能部门沟通的桥梁。

红网《百姓呼声》栏目创办于2001年，宗旨为做“党委、政府与百姓沟通的网上桥梁”，2008年荣获中国新闻奖新闻名专栏一等奖。该栏目采取公开操作的模式，所有发函、回函及主动回复全程均以《呼声简报》、《网友反馈简报》等方式对社会公开。2014年，《百姓呼声》共收到回复或解决问题14638个，其中回复13750个，网友反馈888个，总量比2013年增长了73%。可被记录的省市县三级党政主要领导关于红网或红网网友留言的批示8200多人次。[1]2014年湖南大部分市州及县(市)区党政主要领导对网友留言办理工作均能亲自过问或批示，各相关部门能主动收集舆情并及时调查处理回复；湖南省各级党政领导及单位对网络问政的重视程度不断提高，积极推动了网络留言办理工作步入规范化、常态化、制度化轨道，促进湖南网络问政工作。

《湖南日报》群工部与华声在线主办的维权监督类新闻栏目《投诉直通车》创办于2001年。栏目对群众投诉问题的调查处理情况，及时在《湖南日报》上刊登，并同时在华声在线上公布。栏目对投诉涉及的热点、难点问题以内参形式上报省领导，摘录入湖南省委《涉湘舆情》。栏目开办以来，各相关单位都重视对群众投诉的调查处理，促进了群众与党委、政府的沟通。《投诉直通车》2014年共收到网友投诉约50000余条，其中审核公开发布的帖文35000余条，以内参形式上报的投诉6000余条，收到相关部门、单位回复10150个，记者介入调查并解决问题近1200个，往省市县三级党政机关或部门发送调查函650余份。据统计，三级党政机关或部门针对网友的投诉进行回复有6950人次。栏目还与各政府职能部门及企事业单位联系与互动，分别与几十家行政监管部门建立了联系，与多家企业客服部门建立了常态客诉沟通机制。

从湖南两家主流新闻网站的情况不难看出，一方面，在强势利益集团通过官方话语或者精英话语在传统主流媒体中占据主导地位的同时，弱势利益集团逐渐适应了利用新媒体的表达环境来追求多元利益诉求的“话语突围”。[2]许多弱势群体遇到的难题、难点通过新媒体平台得到了圆满解决，将基层的矛盾解决在萌芽状态，促进了群众与政府各部门的沟通，让群众更加理解、支持政府工作，对改进信访秩序、畅通信访渠道、维护社会稳定都起到了积极的作用。

另一方面，弱势群体利用新媒体追求利益诉求的“话语突围”趋势明显，各级政府职能部门也愈加重视新媒体平台，构建民意沟通机制。执政者把网络作为新时代的问政工具，看成新型的民意通道和交流平台。2014年12月，湖南省委书记徐守盛针对各地网友的64条留言，给予了集中回复。从报道的这64条留言来看，其中很大一部分都是关系到群众切身利益的“芝麻绿豆事”。官员通过各种形式在网上与民众沟通，网络已经成为政府和民众之间的一座重要沟通桥梁。

对于政府来说，开通民生互动平台的网络助政效应明显，通过媒体健全和完善最广大社会成员的利益表达和平衡机制，不仅要让他们把对利益的渴望和追求表达出来，而且要总览全局，平衡利益冲突，解决利益群体之间的矛盾，协调利益关系，最终形成利益共同体。只有让不同利益主体的要求得到顺畅的表达， 才能减缓其对社会的冲击。也只有通过一定的渠道了解各利益主体的要求，才能做到决策的科学化和利益整合的有效性。[3]建立起畅通有效的利益表达机制，是构建和谐社会的必要环节。

二、多元群体利益表达为相关职能部门提供决策依据

构建社会主义和谐社会应 “通过广泛发扬民主， 拓宽反映社情民意的渠道， 完善深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制”。但目前职能部门的舆情应对存在四大问题。一是认识不到位。在舆情事件发酵初期保持沉默采取回避态度，没有建立危机预警、研判机制，使一些本不该成为热点的信息在网络扩散、蔓延，并成为网络舆论事件。二是应对不得当。应对网络舆情不仅要及时，应对主体以及应对内容也要得当，不然虽然有了及时的回应，但应对效果却不一定理想。三是应对机制不健全。许多舆情事件发生后，因应对机制不完善，导致各个职能部门间出现推、躲、拖现象，尤其是涉及跨部门、跨行业的舆情事件，舆情主体间沟通协调的时间成本过大，导致应对偏慢，甚至失去话语权，让“谣言跑在事实前面”。四是问责机制不能成为应对舆论手段。“问责”是政府服务、责任意识提高的表现。但公众已有新的诉求，在问责和诚意认错之后，更期盼解决实际问题，责罚分明。

所谓利益表达，就是利益主体通过向外界表明自己的利益诉求来达到实现自己利益要求的行动。转型期多元主体的利益表达在不同舆论场的诉求也不尽相同。通过监控多元化群体的媒介表达状况可预判舆论倾向，并为相关职能部门及时干预突发事件提供有力保障。

红网和华声在线两大湖南门户新闻网站都成立了舆情中心或政务中心等部门。华声在线是国内率先推出“互联网网络舆情监测与舆情管理”服务的新闻门户网站之一，通过强大的技术手段建立起一套行之有效的舆情预警方法。华声在线在搜索引擎技术、优化分类技术基础上搭建技术平台，技术平台对50万个BBS/BLOG内容进行检索，对设定的重点信息源进行正文抓取，并进行实时输出。对输出的内容进行自动分类，形成35大类、1000多小类的内容监控点，生成数据库。依靠人工对内容进行解读，判定舆情预警级别，并进行对应跟踪，常规5分钟抓取，最快每分钟抓取。技术平台与专职监测人员组合监测，并提供每日、每周监测报告。[4]

科学有效地应对网络舆情，不是单纯的技术活，也不仅凭权宜之计就能一劳永逸，应该提高到战略认识高度，构建科学有效的长效预警机制。因此必须建立一套先进技术与严密制度相结合的舆情责任大机制，在舆论潜伏、网络围观、争辩聚合和影响消退四个阶段发挥不同的预警功能，[5]为预研、预测、预警、预案各环节的无缝对接提供良性互动机制。

2014年，华声在线以“学习派”APP为平台，推出涉湘舆情日报、涉湘舆情周报、涉湘舆情月报、舆情专报等产品。涉湘舆情日报主要内容涉及国内外媒体涉湘舆情报道、重大敏感舆情事件、舆情苗头等，每个工作日一期，均报送至湖南省委网宣办舆情处，全年计200余篇。热点事件舆情分析主要为相关职能部门收集网民和媒体对国内突发敏感事件、敏感人物的舆情观点，如“临澧协警打人”、“湖南龙山军训教官与师生冲突”、“高考改革方案”、“单独两孩政策”等。年底还推出了2014年涉湘热点舆情分析及2015年走势预测。在建立了完备的预警制度的同时，该预警团队还负责向相关政府部门提供每日舆情专供，内容涉及政治经济文化等各个领域，为政府考察社情民意提供信息参考，为提高对网络舆情的认识水平和管理水平提供第一手资讯。目前，华声在线正在研发基于移动互联网平台的信息监控预警产品，通过打造APP客户端，使随时随地监控信息成为可能，为相关人员打造移动办公平台。

三、转型期利益结构多元博弈加剧，媒体应以构建社会主义核心价值观为己任

在社会转型期，一些在现实生活中无法解决的问题，纷纷在网络上寻求突破。当然，通过网络引发网友关注，倒逼某些机关、企业还是解决了一些问题。但各种矛盾汇聚下，多元群体心理特征的网络表现各不相同，一旦被某些事件刺激到，公众情绪的“火药桶”很容易点燃。

2014年8月12日下午5时许，华声在线刊发题为《湘潭产妇死在手术台医生护士不知去向医院称已尽全力》的新闻报道。之后，各媒体纷纷转发此报道，并修改标题(隐去“医院称已尽全力”部分)，断章取义地添加电视实况截图等。此事迅速形成网络热点，引发舆论热潮。产妇死亡为什么会引发轩然大波，几个群体心理特征明显冲突。第一，医生其实对产妇出现的羊水栓塞情况已经尽力处理，但还是没成功挽救，医生考虑到此前媒体报道的医闹盛行、医患关系紧张等情况，不敢及时面对面地将死亡信息告知家属。第二，家属对亲人生死问题非常紧张，更让医生不敢及时相告实情，担心家属面对死亡有过激反应。同时死者家属缺乏全面的医疗知识，面对亲人死亡首先会质疑医生是否尽职，更对医院辗转通知亲人死亡的做法感到不解。第三，当前媒体竞争激烈，出于编辑考核指标等方面的原因，很多网络媒体抓住“产妇死亡”“不知去向”等要点，隐去其他新闻要素，恐怕还是出于吸引网友点击的心理，而没有顾及社会影响。第四，由于其他媒体的误导，推高了社会关注度，网友首先是同情产妇，随着对事件的推进，网友由于不了解转载过程中报道已部分失实的情况，认为媒体报道断章取义，加剧医患矛盾，因而把矛头对准报道记者、编辑。

学者陈力丹在《舆论学——舆论导向研究》一书中，对情绪型舆论的产生和发展作了说明：第一阶段称为“震撼和反应期”，由于外界的信息刺激突然出现，公众的某种情绪在较短的时间里呈现，并且较为迅速地在人际间漫布，在一定范围内形成情绪型舆论；第二个阶段可称为“抗拒和对峙期”，这时公众已经从最初的惊慌转为以某种持续的情绪同外在压力对峙，这是适应外在压力的时期，持续的时时间比第一阶段长；第三阶段为“突变或衰变期”，当压力继续增大而情绪得不到缓解，可能会在某个临界点转为行为舆论，相反，如果公众通过心理调节适应了新环境，则会使情绪型舆论逐渐减弱、消亡。[6]

近年来医患关系紧张，造成但凡有媒体披露此类相关事件都能对公众情绪形成压力。要解决各种医患矛盾，媒体扮演的角色不可小觑。媒体工作者要懂得舆论导向的重要性，并善于通过新闻报道积极引导受众情绪。而以年轻采编队伍为主的网络媒体，要更有社会责任感，不能一味追求耸人听闻的标题来吸引受众。

(责任编辑陶新艳)

[参考文献]

[1]2014年红网《百姓呼声》栏目回复情况年度简报[EB/OL]. [2015-05-24]. http://people.rednet.cn/PeopleShow.asp?ID=2296098.

[2]陈娜. 转型中国多元利益主体的媒介表达[J]. 南京社会科学，2013(6): 21.

[3]高天琼. 转型期利益群体需要及其结构特点——以构建社会主义核心价值观为视角[J]. 湖北大学学报：哲学社会科学版，2015(1): 5.

[4]华声在线·舆情服务[EB/OL].[2015-05-24]. http://www.voc.com.cn/about/jk.html.

[5]刘毅. 内容分析法在网络舆情信息分析中的应用[J]. 天津大学学报：社会科学版，2006(4): 307-310.

[6]陈力丹. 舆论学——舆论导向研究[M]. 北京：中国广播电视出版社，1999: 106.

Analysis on Media Expression of Pluralistic Interest Groups

in Transitional Period of Hunan

LIAO Yan-qiong1, WEN Jie2, HUANG Wei-xin3

(1.SchoolofManagement,HumanMassMediaVocationalandTechnicalCollege,Changsha410000;

2.PublicOpinionCenter,www.voc.com.cn,Changsha410000;

3.ChiefEditor’sOffice,RedNet.cn,Changsha410000)

Abstract:The rise of new electronic media terminals is changing the original patterns of media discourse allocation resources. Internet technically ensures the free implementation of media expression, improves the expression ability of pluralistic interest groups and expands their expression range. Two mainstream network media in Hunan——www.voc.com.cn and RedNet.cn respectively set up a special section about people’s livelihood in 2000, building a bridge between network of public opinions and the related government agencies.

Key words:pluralistic interest groups; media expression; new media

[中图分类号]G206.3

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5454(2015)05-0012-04

[基金项目]本文为湖南省情与决策咨询研究课题“转型期湖南多元利益群体的媒介表达与政府对策研究”(编号：2014BZZ015)的研究成果。

[作者简介]廖艳琼(1979-)，女，湖南郴州人，湖南大众传媒职业技术学院管理学院教师，主任编辑，研究方向：新媒体。文杰(1982-)，男，湖南常德人，华声在线舆情中心主任。黄炜信(1981-)，女，湖南常德人，华声在线总编室副主任，编辑。

[收稿日期]2015-08-05