从“国培计划”看我国今后的师资培训

2015-03-28王智玲

潍坊学院学报 2015年3期

关键词：国培计划国培骨干教师

王智玲

（潍坊学院，山东潍坊 261061）

从“国培计划”看我国今后的师资培训

王智玲

（潍坊学院，山东潍坊 261061）

“国培计划”自2010年实施以来，对我国的师资队伍建设起到了很好的示范引领作用。本文试图从对“国培计划”的解读来探讨我国今后在师资培训方面需注意的问题。

国培计划；师资；培训

一、引言

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。进入21世纪以来，世界各国对人才的重视程度达到了空前的高度。教师作为培养人才的主力军，各个国家都拿出不同招数，加大其培训的频率和力度。全球都强烈地意识到,教育落后是“最危险的落后”,教育危机所带来的影响,远比能源危机、生态危机、生产危机大而深远。而要化解或扭转社会危机的关键,在于深化教改,提高民族素质,培养适应新形势所需要的各种人才。以习近平为总书记的新一届党的中央领导集体高瞻远瞩，看到了我国师资队伍建设中的薄弱环节，投入巨资，在全国范围内启动了“国培计划”这项利国利民的大工程，为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》目标开了一个好头。本文试图从对“国培计划”的解读来探讨我国在今后的师资培训方面需注意的问题。

二、“国培计划”解读

国培计划（National Teacher Training Program）全称“中小学幼儿园教师国家级培训计划”。2010年10月（教师厅函[2010]10号）由中华人民共和国教育部和财政部联合组织实施。培训范围主要是中小学和幼儿园教师、中西部农村骨干教师。2013年增加部分专业高校教师示范性集中培训项目。它的任务是以农村教师为重点，通过大规模专项培训，提高教师队伍整体素质，为深化基础教育课程改革、促进义务教育均衡发展、加快推进学前教育普及提供有力师资保障。

“国培计划”培训类型分为四大类，分别是：中小学示范性培训项目（其中包括综合改革项目、紧缺领域教师培训、教师网络研修、提升能力培训项目）、中西部农村骨干教师培训项目（农村中小学教师置换脱产研修、农村中小学教师短期集中培训、农村中小学教师远程培训）、幼儿园教师国家级培训项目（幼儿园教师置换脱产研修、幼儿园教师短期集中培训、幼儿园转岗教师培训）、中小学校长国家级培训项目（中小学校长示范性培训项目、中西部农村校长培训项目）。

“国培计划”的目标宗旨是示范引领、雪中送炭、促进改革。“国培计划”主要有以下特点：

1.领导重视，全国一盘棋

“国培计划”是国家最高层设计、自上而下进行的一项惠民工程，得到了党中央和教育部、财政部以及社会各界的高度重视和大力支持。2010年7月，教育部部长袁贵仁在全国中小学教师培训暨“国培计划”启动实施工作会议上指出：“国培计划”是落实全国教育工作会议和教育规划纲要启动的第一个教育发展重大项目，是进一步加强中小学教师队伍建设的一项重大举措。强国必先强教，强教必先强师。全国教育工作会议和教育规划纲将加强教师队伍建设作为重要的保障措施，提出了建设高素质专业化教师队伍的战略任务。

2014年9月，习近平总书记亲自到北师大听取“国培计划”汇报。他希望来自中西部农村地区的老师们借助“国培计划”搭建的学习平台，把学到的先进教育理念和科学教学方法带回去，为推进当地基础教育改革、实施素质教育再立新功。教育部会同财政部自2009年开始筹备“国培计划”，2010年正式启动。截止到今天，教育部仅就“国培计划”就下发了近80个通知，安排经费、进行工作部署、发布招标指南、成立专家库、遴选机构、成立资源库、开通网站、公布评审方案等。通过以上措施，保证项目的成功实施。

2.培训规模大，覆盖范围广

“国培计划”自2010年开始实施，已经有4年的时间了，它的培训范围覆盖了全国内地31个省、市、自治区，所培训的人数之多是以往的培训中从未超越过的。据国培计划———中小学骨干教师培训项目执行办公室统计，全国共培训中小学和幼儿园教师493万人次，到2014年底完成了对640多万中西部农村教师的新一轮培训。今后这项培训还将继续加大力度。

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的目标，全国中小学、幼儿教师将每五年轮训一次，投入经费多、专款能专用。据“国培计划”网统计：财政部自2010年～2014年向“国培计划”逐年分别投入5.5亿元、7.5亿元、13亿元、16.5亿元和21.5亿元。如此巨大的专项资金投入到一项教育培训，这在中国教育史上还是第一次。

3.培训项目多，类型多样化

在“国培”四大类项目中，每个子项目根据计划和需求逐年增加新项目。据“国培计划”2014官网报道：2010年，国培示范性培训项目共有6个，其中包括：骨干教师集中培训、骨干班主任教师培训、农村紧缺薄弱学科骨干教师培训、教师培训者研修、农村义务教育学校教师远程培训、高中课程改革教师远程培训；2011年，培训项目6个，类型做了调整，有：中小学骨干教师研修项目、幼儿园骨干教师培训项目、中小学骨干班主任教师研修项目、义务教育骨干教师远程培训项目、紧缺薄弱学科骨干教师培训项目、培训团队研修项目；2012年，培训项目增加到8个，包括：培训团队研修、免费毕业师范生培训、幼儿园骨干教师培训、特殊教育骨干教师培训、紧缺薄弱学科骨干教师培训项目、中小学骨干教师研修、义务教育骨干教师远程培训项目、中小学骨干班主任教师研修；2013年，培训项目8个，但是类型又有所不同，有：一线优秀教师培训技能提升研修、特殊教育骨干教师培训、幼儿园骨干教师培训、紧缺薄弱学科骨干教师培训、培训团队研修、网络研修与校本研修整合培训、骨干班主任教师研修、优质培训课程资源建设；2014年，培训项目增加到了12项，内容更加丰富，类型更加多样化，包括：骨干教师能力提升高端研修、优秀青年教师成长助力研修、优秀传统文化教育骨干教师培训、特殊教育骨干教师培训、体育美育骨干教师培训、幼儿园骨干教师培训、骨干班主任教师研修、网络研修与校本研修整合培训、教师工作坊高端研究、一线优秀教师培训技能提升研修、培训团队研修、信息技术骨干培训者专项培训。以上培训顺应了广大教师的不同需求，受到老师们的普遍好评。

4.社会反响大，群众满意度高

据“国培计划”2014网站报道：2014年3月，教育部随机抽查了16万名学员，对2013国培绩效进行网络匿名评估，总体满意率高达90.46%。许多边远地区的教师第一次走出大山，接受“国培计划”培训。培训学员深深地感受到：“国培计划”让他们亲耳聆听了国内著名专家们的精彩授课，结识了全国各地的同行教师，有机会同他们共同探讨教学中的疑惑和体会，更重要的是让他们看到了希望，学到了最先进的教学理念。

毋庸置疑，任何一项培训都不可能完美无缺，“国培计划”也不例外。在具体的实施过程中还是存在一些亟待解决的问题：一是重中标、轻管理。少数承办学校为了得到这个项目的承办权，下大力气把功夫花在中标上。虽然中标书中的每个细节、每句话都经过了仔细推敲，保证了中标的成功率，但一旦中标，在实际的管理中就不那么精细和周全；有的培训项目由于授课教师的不确定，课程表三番五次地进行调整，让学员感到准备工作不够充分。二是重理论、轻实践。有的培训项目课程设计不尽合理，理论课多，实践课少；有的甚至全是专家讲座，部分专家讲课满堂灌，学员天天疲于听课，没有相互交流和实地考察的机会。三是一些名专家疲于应付全国各地的讲学，他们飞来飞去，大量的精力耗在了路上，影响了上课的质量。四是个别地方在选派学员时，怕影响他们的教学质量，把真正需要培训的优秀教师留下上课，而把一些他们认为无关紧要的人员派出培训，导致出现了个别“培训专业户”。以上现象虽然不是主流，属个别学校个别现象，但作为各级主管部门和承办学校也要引起足够的重视。

三、今后的师资培训需注意的问题

1.倾听民意，搞好调研

“国培计划”是新生事物，没有先例和经验可循。学员来自全国各地，他们能把自己手头上的工作放下，专门抽出时间来参加培训，机会难得，分分秒秒都倍加珍惜。他们带着希望而来，也期待带着收获而归。因此作为承办单位，在学员培训前首先应该好好做调查研究，倾听民意，了解各个学校和培训学员的真正需求，根据需求提前制定好切实有效的培训方案。培训方案要有反馈，最终方案的确定要得到大多数学员的认可。

2.统筹兼顾，形式多样

培训学员来自不同的工作岗位，他们的培训需求不尽相同。作为承办学校，应该统筹兼顾，照顾到方方面面。在培训的课程安排上，应该尽量的形式多样化。培训学员来的目的不仅仅是听听专家就自己感兴趣学科的学术讲座，更需要的是把最先进的教学理念、最现代化的教学手段和方法以及最新的教育发展动向了解清楚，把自己在教学科研中的困惑通过咨询专家和与学员交流加以解决。

3.资源共享，优势互补

全国性培训虽然培训的项目相同，但各地的资源差距很大，特别是在师资的配备上。为了使各地的培训质量差距尽量缩小，建议主管部门统筹协调，把各地学员反映最好专家的讲座，培训办得最有特色的学校的经验和做法，实地考察中最优秀的中小学及幼儿园介绍，以及国外教育发展现状与趋势等等的视频资料，利用互联网技术提供给学员，达到资源共享、优势互补的目的。

4.德能兼备，教学相长

授课的老师来自专家库，能进入到专家库的老师应该都是各个承办学校推荐的且在学术方面有一定造诣的好教师，而选派的学员也应是是经过各地层层选拔上来的优秀骨干教师。希望今后的培训，能使这样一批德能兼备的优秀人才相聚在一起，增进交流，教学相长，为中国的教育事业发挥更大的作用，做出更大的贡献。