成人高等教育质量及社会需求调查研究——以遵义师范学院为例

胡云聪（遵义师范学院，贵州遵义563002）



成人高等教育质量及社会需求调查研究——以遵义师范学院为例

胡云聪
（遵义师范学院，贵州遵义563002）

摘要：了解遵义师范学院成人高等教育质量及社会需求，对提升成人高等教育教学质量、促进学院顺利转型具有重要意义。研究以座谈、问卷和实地走访调查等方式，获取相应信息，并以调研结果为依据，提出了促进遵义师范学院成人高等教育发展的一些建议：以研究促进学校成教改革与发展；加强学校成教办学条件的建设；打造成教教学与管理团队；加强成教专业的建设、调整与开发；加强成教人才培养方案及课程设置的优化；加强成教教学监督与管理及招生宣传力度；开辟新的成教办学形式等。希望这些建议在贵州乃至西部成人高等教育的改革与转型发展中起到一定的参考作用。

关键词：成人高等教育；质量；社会需求；遵义师范学院

一、调研背景及目的

作为高等教育的重要组成部分，成人高等教育也担负着为地方经济、社会、文化尤其是教育发展服务的使命。遵义师范学院作为遵义地区的高等学府之一，多年来坚决贯彻党的教育方针，坚持普通高等教育与成人高等教育（以下简称“成教”）齐头并进的原则，与时俱进，开拓进取，为遵义地区乃至全省相关领域的发展贡献了力量。目前，在教育部《关于地方本科高校转型发展的指导意见》的指导下，遵义师范学院（以下简称“遵义师院”）已经开启了转型发展模式。在此转型发展之大背景下，迫切需要对遵义师院成教质量及社会需求进行深入调研，以全面了解学校成教教学质量，全面了解地方经济、社会、文化及教育发展的需要对人才培养的需求，找到发展中存在的问题，及时调整发展战略，探索出全新的发展模式，为学校成教教学改革、专业设置、制定人才培养培训方案提供依据，从而促进学校转型发展，更好地为地方经济、社会和文化建设服务。

二、调研内容及方法

1.调研内容、范围及方式

本次调研范围覆盖了遵义市所有县（区、市）教育行政部门和部分中小学及幼儿园。调研主要围绕“我校成教质量”、“成教社会需求”及“对我校成教办学的建议”等三方面展开。

调研方式主要是召开座谈会、问卷调查和实地走访调查。本次调研共召开座谈会45次，部分县（市、区）政府及部门领导、各县（市、区）教育局领导及部门负责人、中小学校、职业高中学校校长、幼儿园园长及中层干部、各学科教师400余人参加了座谈；走访中小学、职业高中、幼儿园30余所，企业两家。

2.问卷编制、发放与回收

调查问卷在编制过程中，参考了一定的资料，也征求了相关学者和专家的意见，并与学院招生办、教务处及各二级学院负责人进行了深入的论证。问卷涉及“学历提升意愿、层次选择、办学形式选择、专业选择、课程满意度、对课程设置及教学内容的看法、对成教不满的原因、对我校招生政策、专业的了解情况及了解渠道、对我校专业增设及相关建议、对我校成教的建议”等12个方面的问题。共发放问卷230份，回收210份，回收率达91%，有效率达到统计要求。

三、结果与分析

1.遵义师院成教质量

(1)关于遵义师院成教专业课程设置的看法

表1对成教专业课程设置的看法

由表1可知，认为我校成教专业课程设置非常合理和合理的占58%，但认为“一般”和“不合理”也超过三分之一，达到了42%。尽管他们的意见不一定很专业，但至少说明原有的课程体系已经无法满足他们的需求。可见，我校成教课程设置的问题已经凸显出来，旧的课程体系已经无法满足新形势下社会对成教的需求，我校成教专业课程设置的调整和优化，势在必行。

(2)关于遵义师院成教教学内容的看法

表2对成教教学内容的看法

由表2可知，近66%的人认为我校成教教学内容陈旧，不能满足学员需求。究其原因，首先是授课教师的知识更新不及时，教学理念落后，教学方法陈旧；其次，教材的采购没有及时跟上，教材版本过时。可见，我校成教教学内容的改革与更新，已到刻不容缓的境地。

(3)关于对成教不满的原因

表3对成教不满的原因

表3显示，31%的受访者认为成教不受社会重视，认为教育教学质量不高的占30%，认为政府支持不够的占20%，认为办学行为不规范的占16%，认为其他原因的占8%。由此看出成人教育质量不高、不受政府和社会重视、成教学历证书社会认可度较低等问题仍然存在。其原因主要还是成教办学形式的问题。目前的办学形式导致集中授课时间大幅度缩短，在职人员自学时间加长，而他们又因工作、家庭及生活等诸多因素的影响，面授时不能到课，自学时难以静心，这是难以保证教学质量的。

（4）关于对遵义师院成教招生专业、招生政策的了解情况及了解渠道

表4对我校招生专业、招生政策的了解情况

由表4可知，对我校成教招生专业、招生政策非常了解和基本了解的仅占25%，基本不了解和不了解的比例高达74%；从了解渠道看，大部分人靠同事介绍，少部分人通过纸质招生宣传广告和招生宣传人员了解。这其中有大家不特意关注、县乡地区信息不畅达等原因，但更主要的原因还是学校宣传力度不够，宣传方式单一及宣传策略不合理。可见，我校成教招生宣传力度有待加强，宣传方式有待拓宽，宣传策略有待优化。

2.当前成教的社会需求

（1）关于学历提升意愿

表5参加成人高考是为了提升学历

由表5可知，80%的被调查者表达了提升学历的意愿，保持中立者占12%，持反对意见者占8%，说明在目前的教育形势下，仍有相当数量的在职人员需要提升学历，而成教仍然是帮助在职人员提升学历的主要渠道。

（2）关于提升学历的层次选择

表6学历提升层次选择

由表6可知，选择专科学历升本科的占60%，选择高中升专科和本科的分别约占6%和9%；另有26%的受访者选择了本科以上的学历。这说明有不少专科学历的中小学及幼儿园教师希望提升至本科学历，专科升本科仍然是当前成教的主流；但值得重视的是，近三分之一的已拥有本科学历者表达了进一步提升学历、攻读在职硕士研究生的意愿。不少县（区、市）还提出希望出台鼓励教师参加学历提升的措施，培养一批硕士、博士教师。

（3）关于喜欢的成教办学形式

表7学习形式选择

表7显示，选择脱产进修学习的占49%，选择函授和业余的共占36%，选择参加自考的占14%，选择电大的则只有1%。可见，最受欢迎的学习形式是脱产，但脱产形式国家已经取消，因此函授和业余仍然是目前广大在职人员普遍接受的学习形式。为满足广大在职人员的需求，避免成教流于形式，从本质上提升成教质量，有必要摸索一套类似于脱产的教育新模式，以满足社会需求。

（4）关于专业的选择

表8成教专业选择

表8显示，选择教育类专业的占64%，其次为法学类13%，经济类12%，文秘和其他的约占10%。因调查对象主要是教师和教育工作者，所以教育类专业仍是被调查者的首选。另一方面，选择法学、经济、文秘和其他类所占比例也超过了三分之一，这反映教师和教育工作者群体在知识结构的丰富、知识面的扩展和知识量的储备方面已经有了新的需求。

（5）关于喜欢的课程

表9喜欢的课程选择

由表9可知，选择理论课程的仅为1%，选择实践课程和活动课程的为49%，选择将三种课程形式相结合的占50%。很显然，纯理论的教育形式非常不受欢迎。原因有在职人员的知识基础薄弱问题，也有价值取向的功利性问题。因此，结合在职人员的原有知识基础实际，大力推行实践课程，以及将理论、实践与活动课程结合起来的课程形式或为成教课程改革的新趋势。

3.对遵义师院成教办学的建议

（1）关于对我校成教专业增设的建议

经调查与访谈，普遍反映须增设“特殊教育”专业和非师范类专业。而非师范类专业中，金融类、法学类、会计学、管理类、机械类、土木工程及生物工程类专业不同程度地被提及，这从一定程度上反映了当前教育领域非师范类专业人才欠缺，也说明我校的成教专业已经不能满足当前的社会需求。

（2）关于对我校成教招生宣传的建议

调查对象普遍建议我校招生宣传应在加强调研的基础上，理论与实践相结合，适应社会需求，扩大成教招生专业面，在做强教育类专业学历教育的同时，大力打造非教育类专业学历教育，加强与职教的对接，联合开展成人高等教育。

（3）关于对我校成教教学及管理的建议

在教学及管理方面，普遍建议我校加强成教教学过程管理，严格要求教学点切实依托高校开展面授工作，必要时走出学校开展送教上门活动，以保证办学质量，维护学校声誉。

四、结论及建议

通过对遵义师院成教质量及社会需求的全面调查，运用统计学的方法对调查数据进行了统计分析,得出如下结论并提出了相应的建议及对策。

1.研究结论

（1）我校成教质量堪忧，改革势在必行

由调查分析结果可知，由于历史的原因，我校成教无论是在专业范围、课程设置、教学内容、教学成效方面，还是在办学条件、办学形式、师资水平、管理水平及招生宣传方面，都存在很多问题，已经无法满足当前社会和广大在职人员的需求。这势必将使我校成教质量下滑，进而导致办学口碑下降、生源减少。这对于遵义师院的转型发展极为不利，因此我校成教改革势在必行。

（2）新形势下成教社会需求出现新变化

调查与分析结果显示，新时期新形势下，成教的社会需求出现了很多新的变化，这给成教提出了更高的要求。学历需求方面，遵义市中小学及幼儿教师对成人教育专科和本科学历的需求逐渐减弱，出现了对第二学历和在职硕士研究生的新需求。办学形式需求方面，从大多数人对脱产形式的呼声来看，人们更需要一种类似于脱产的教育新模式。专业需求方面，广大教师和教育工作者的选择不再局限于师范类专业，对金融类、法学类、管理类、机械类、土木工程及生物工程类的需求与日俱增。课程设置方面，单纯的理论课已经不受欢迎，人们更乐于接受的是理论、实践与活动课程紧密结合的课程形式。

2.建议及对策

（1）以研究促进学校成教改革与发展

建议成立成人高等教育研究机构，整合学校人力物力资源，鼓励学校的高层次人才开展成人高等教育研究，总结我校成教经验和成果，跟踪国内外成教的发展方向和动态，推广介绍外地的先进经验和科研成果，引领我校成教的改革与发展，促进我校成教水平的提高。

（2）加强学校成教办学条件的建设

建议学校进一步重视继续教育学院的建设，以适应成教发展的需要。一方面要加强继续教育学院干部队伍建设，扩充内设机构，健全组织，完善功能，适当增加工作人员；另一方面，要加大对继续教育学院的经费投入和政策扶持，在新校区办公、教学和后勤保障服务等功能设置、设备配置上，要充分考虑继续教育的特点，完善教学和服务功能，满足开展继续教育的需要，推进学校继续教育规范化、现代化、信息化建设，逐步形成具备教学组织、教学管理、指导和服务等职能。

（3）加强教学与管理团队的打造

一是集中学校具有丰富教学经验和较高研究水平的高层次人才，打造一支业务精良、结构优化的高素质师资队伍，以提升教育教学质量，加快成教改革与发展研究；二是加强继续教育管理团队的培养培训，建设一支作风优良、业务熟练、专业化、职能化、具有较强管理能力的管理队伍，为提高成教办学和管理的整体水平打下坚实基础。

（4）加强专业的建设、调整与开发

针对成教的发展变化，调整专业设置和办学层次，加强专业建设，扩大专业（层次）涵盖面，主动适应经济社会发展的需要。继续办好现有的成教专业，依托学校现有普高专业资源，根据遵义乃至贵州经济社会发展对专业人才需求的变化，改造传统的与市场需求不相适应的专业，大力发展非师范专业，积极开发前瞻性、市场化、特色化的优势学科专业；积极争取政策支持，继续完善成教的办学层次。

（5）加强人才培养方案及课程设置的优化

坚持以函授、业余学习为主的成教办学方向，遵循教育对象社会职业属性、学习时间上的业余性、知识上要求实用性等特点，修订人才培养方案和各教学大纲、考试大纲，调整课程设置、学习形式和教学内容。课程设置和教学内容要进一步加大实践内容的课时比例，适当调整理论教学内容，突出专业性、实用性、实践性、技能性和职业性，使课程设置更加合理，更具成人教育特色。

（6）加强教学监督与管理及招生宣传力度

教学管理方面，要进一步加强常规管理工作，监督并指导联办单位和教学点加强管理，完善学校“统一教学计划、统一课时安排、统一面授要求、统一考核标准、统一学籍管理”的“五个统一”相关要求，确保教育教学质量。招生宣传方面，突破现有招生宣传模式的局限，多管齐下，扩大招生范围，优化宣传策略，拓展招生渠道。一是招生范围不局限在遵义地区，甚至贵州省，可向外专州、外省市辐射；二是加强电视、报纸和网络宣传招生；三是全处人员到各地州县开展实地调查与招生；四是发动全校教职工、普教往届毕业生及成教毕业生协助进行招生宣传。通过以上方式，在确保生源数量的同时，争取更多优质生源,不断扩大我校成教的办学影响。

（7）加强开辟新的办学形式

在办学形式方面，针对目前社会上出现的新需求，在现有的函授与业余基础上，加快拓宽办学渠道，积极开辟自学考试的第二学历教育、网络教育、“技能培训+学历教育”和在职研究生教育等办学形式，以满足社会发展需求，跟上时代步伐，扩大学校成教办学规模，提升办学影响。

总之，在新的历史时期，在遵义师院转型发展的背景下，成教的改革与发展已经到了刻不容缓的境地。成教是学校加快转型与发展的一条腿，应与学校的普通高等教育一起，积极主动地顺应潮流，在把握教育规律的同时，正确审视自身存在的问题，加强改革与创新，共同促进学校的转型发展，为地方经济、社会、文化与教育的发展与繁荣贡献力量。

（责任编辑：娄刚）

A Survey of the Quality of Adult’s Further Education and Its Social Need——A Case Study of Zunyi Normal College

HU Yun-cong
(Zunyi Normal College, Zunyi 563002, China)

Abstract:It plays an importantrole in improving adult education and furthering the transition of Zunyi Normal College to learn the adult’s further education in Zunyi normal college and its social need. The research has been done through the means of discussion, questionnaire and interview, etc., the result of which leads to the following suggestions: the reform and development of adult education of our college should come through research; the teaching facilities should be improved; the construction, adjustment and development of adult major should be strengthened; etc. These suggestions are hoped to be significant to the reform and transitional development of adult’s further education in Guizhou, or even in the whole western parts of China.

Key words:adult’s further education; quality; social need; Zunyi Normal College

作者简介：胡云聪，男，贵州普安县人，遵义师范学院副教授，硕士，主要从事教学与管理研究。

收稿日期：2015-07-20

中图分类号：G724

文献标识码：A

文章编号：1009-3583（2015）-0101-05