浅议基层央行反腐倡廉建设如何贯彻以人为本、执政为民理念

谈选民 龙衡新

【摘要】坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系，是党的十八大提出的加强党的建设的总要求。本文就基层央行纪检监察部门如何在抓反腐倡廉过程当中贯彻落实好以人为本、执政为民理念进行了研究探讨。

【关键词】基层央行  反腐倡廉  以人为本  执政为民

党的十八大指出，坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。根据党的十八大的部署，自2013年以来，我党自上而下在全党深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。作为纪检监察部门，尤其要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把以人为本、执政为民理念贯彻到纪检监察工作中去，切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上做出表率、取得成效。

如何在基层央行反腐倡廉建设中贯彻落实好以人为本、执政为民理念，是摆我们面前的一项重要课题，我们认为必须要把握好以下四个方面。

一、必须用以人为本、执政为民理念指导反腐倡廉工作决策

在工作决策前后充分体现以人为本、执政为民的理念，是促进基层央行反腐倡廉建设不断深入的重要前提。一是在决策前坚持走群众路线，要紧密结合基层央行实际，深入调查研究，深入了解民意，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，了解他们的所想、所盼、所愿、所愁以及反映最强烈、意见最大的热点、重点问题，据此确定反腐倡廉工作的重点和方向;二是在做出决策时要紧紧围绕央行中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，充分考虑群众利益，要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，将群众合理意见和建议充分纳入到决策过程之中，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成科学决策;三是在执行决策中要及时听取采纳民意。涉及干部职工切身利益的问题，一定要做到坚持政策、公开透明、公平公正，要密切关注群众反应，进一步畅通监督渠道，拓宽监督途径，多方收集群众意见，及时健全、完善决策，防止出现暗箱操作和工作不细致导致群众利益受损的情况发生。

二、必须将以人为本、执政为民理念融入到反腐倡廉教育当中

在反腐倡廉教育当中有效融入以人为本、执政为民理念，是促进基层央行反腐倡廉建设的不断深入的有力手段。要把以人为本、执政为民理念作为反腐倡廉教育的重点内容，结合基层央行的特点不断丰富教育载体和方式，提高教育的实效性，打牢广大党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。首先，要加强党的性质和宗旨教育，要引导基层央行党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上融入群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，真心解决群众困难;其次，要加强科学发展观教育，引导基层央行党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好的生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，立足本职岗位，认真履行好基层中央银行的职责;第三，要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导基层央行党员领导干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做，促使广大党员领导干部把以人为本、执政为民的理念转变成自觉行动。

三、必须把以人为本、执政为民的理念贯穿于反腐败工作始终

在反腐败工作中贯穿以人为本、执政为民理念，是促进基层央行反腐倡廉建设不断深入的根本保障。纪检监察部门和纪检监察干部履行反腐败职责的根本目的就是要全心全意维护群众的根本利益。维护好、落实好群众的利益，坚决制止各种腐败行为，就是做到了以人为本，执政为民。因此，基层央行纪检监察部门和纪检监察干部必须切实把以人为本、执政为民要求贯穿于反腐败工作始终。首先，在履行监督检查职责中，要从群众反映强烈的突出问题入手，加强督办查办、责任追究，着力解决好党员干部“与民争利”等方面的问题，严肃处理损害群众利益的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。针对基层央行一些部门和岗位掌握着一定的权力，如财务会计、货币发行、国库管理、外汇管理和机关事务管理等，有可能产生贪污腐败行为，纪检监察部门必须严格履行职责，强化对这些重点部门、要害岗位的监督检查，要敢于监督、善于监督，对违规违纪现象要敢于说不;其次，在查办腐败案件工作中，要切实优化纪检监察工作环境，充分发动职工群众，紧紧依靠职工群众，争取职工群众的参与和支持，排除阻力，加大对损害职工利益等发生在职工身边的腐败案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，狠刹不正之风，维护社会公平，捍卫民主正义。

四、必须用以人为本、执政为民的理念建设纪检监察干部队伍

用以人为本、执政为民的理念建设纪检监察干部队伍，是促进基层央行反腐倡廉建设不断深入的重要基础。基层央行的纪检监察干部是以人为本、执政为民的直接实践者，肩负着既要保证人民银行各项业务健康发展，为地方经济建设提供源源不断的金融服务，又要切实维护好职工群众的切身利益，防止任何侵害国家和群众利益的腐败行为发生的重大责任。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。一是要提升纪检监察干部的党性修养。要针对目前基层央行部分纪检监察干部存在的不敢得罪人、得过且过的思想状况，为民意识不强、为民本领不高、为民作风不实等问题，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，引导纪检监察干部在各项工作中讲党性、重品行、作表率，不断增强责任感和使命感，着力打造一支政治坚定、亲民敬业、公正廉洁、纪律严明、作风优良且“乐于为民服务、敢于为民说话、勇于为民谋利、勤于为民奔波”的纪检监察干部队伍，努力树立基层央行纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象;二是要不断充实基层央行纪检监察干部队伍。针对目前基层央行纪检监察干部队伍中人员配置不足，人员老化等问题，要保证纪检监察干部队伍保持一定的数量，并把那些有一定政治觉悟、敢于主持正义、熟悉业务的年轻同志充实到纪检监察部门，以适应反腐败斗争不断发展的新形势的需要;三是要在纪检监察干部中深入开展学政治、学政策、学业务活动，从而增强以人为本、执政为民的本领，提升依法为民服务的能力和水平，努力把每一名纪检监察干部都培养成纪检监察工作的“行家”，为民服务的“高手”。

参考文献

[1]岳贤猛，王能昌.浅析我国公务员道德建设[J].江西蓝天学院学报，2009，（02），12-15.