我国地方高校国际化的发展对策①

李 红，郭宪春，李 丹

（鞍山师范学院，辽宁 鞍山 114005）

我国地方高校国际化的发展对策①

李 红，郭宪春，李 丹

（鞍山师范学院，辽宁 鞍山 114005）

全球一体化的背景下，我国地方高校的国际化发展取得了较好效果，在培养国际化人才方面做出了重大贡献，但还存在一定问题，地方高校国际化高水平、深层次的合作还未完全体现出来。促进地方高校的国际化进程及培养高素质的国际化人才，需进一步调整地方高校国际化的发展对策，进而有效地提升高校的国际化水平。

地方高校；国际化；竞争力

多年来，我国地方高校在国际化发展中进行了有效的探索和实践，在办学理念、培养目标以及国际合作与交流等方面，均发生了深刻的变化并取得了良好的效果，但仍然存在许多问题。在国际化发展进程中提升办学实力，推动高校国际化向纵深发展，已成为高等院校尤其是地方高校可持续发展的必然要求。

一、地方高校国际化发展的必要性

（一）国际化是地方高校自身发展的需要

1.国际化是地方高校适应高等教育发展趋势的需要

国际21世纪教育委员会早在1996年就指出，大学的第四项职能应当是国际合作。在国际化发展的趋势下，世界各国尤其是发达国家都采取积极的措施，促进本国高等教育的发展和大学国际化的程度，美、日、韩等国家先后制定了提高学生全球意识和国际化理念的教学体系，着力培养具有世界公民意识的世界通用型人才，如2003年美国社特基金会出版了《大学的国际化：引导指南》一书，日本2005年制定了《大学国际战略本部强化事业评价指标》。［1］经济全球化和区域一体化，迫切需要高等教育的国际化，高校自身的发展也需要其实施国际化，国际化已成为高等教育发展的必然选择。地方高校作为我国高等教育的重要的组成部分，同样不可避免地要实行国际化发展。

2.国际化是地方高校拓展生存空间的需要

地方高校作为向社会提供人才资源和智力服务的社会组织，客观上也存在一个生存与发展的问题，尤其是在当前高校林立、生源不足且竞争激烈、财政拨款下降等不利情况下，地方高校迫切需要拓展生存与发展的空间，国际化无疑是个最佳的选择。这样既可以使地方高校摆脱生存危机，解决生源短缺、资金有限等问题，又可以使地方高校跨越式发展，扩大地方高校的国际影响力。在当今国际高等教育激烈的竞争中，国内地方高校要谋求自身的发展，必须走国际化的发展道路。［2］

3.国际化是地方高校提升办学层次的需要

大学作为知识的殿堂，天然就具有开放的品格和包容的精神。在人类活动日益走向全球化的今天，高校必须通过国际化提高自身的办学层次，构建更广阔的发展空间和更好的发展机遇。近年来我

国通过国际化的合作和深层次的联合办学，不断提高专业建设和学科发展的竞争优势；通过国际交流与合作的目标定位及战略调整，进一步彰显地方高校独特的办学优势；通过引进国际先进的课程结构体系，促进人才培养模式改革，提高国际化人才培养的质量。这一系列的国际化活动为我国高等教育的发展创造了一个更加开放和更具活力的环境。［3］

4.国际化是地方高校提高自身核心竞争力的需要

由于各种因素的影响，虽然改革开放以来我国高等教育发展迅猛，但高等教育资源的分布很不均衡。这种不均衡不仅表现在高校的数量和质量上有明显的差距，也表现在办学规模和层次、办学理念和定位、教学资源等各个方面。受到这些因素的制约，地方高校的发展明显落后于重点高校，其国际化的水平也只能在低层次徘徊。地方高校要想在高等教育的激烈竞争中赢得一席之地，就必须通过国际化提升自己的核心竞争力，扩大自身的知名度和影响力。

（二）地方高校国际化是社会经济发展的必然要求

1.地方高校国际化是经济全球化的必然要求

当今世界呈现出全球化、一体化的发展趋势，进而加速了人力资源、资金、服务、知识及信息技术等跨国界的流动。经济发展与高等教育职能的联系越来越紧密，进一步促使各国高校开展国际间的交流与合作，在世界范围内进行教育资源的整合、优化和市场配置，从而取得更为理想的社会效益和经济效益。我国早已加入世界贸易组织（WTO），为了适应经济全球化发展的需要，我国的高校必须培养大量的懂得国际贸易规则的并且具有国际化视野和国际竞争能力的高素质人才。

2.地方高校国际化是培养国际化人才的必然要求

高等教育的发展过程实质上是培养创新人才的过程，全球化竞争的核心不仅仅是经济实力的竞争，还包括技术的竞争以及创新型国际人才的竞争。高素质的国际化人才的缺乏，很大程度上限制了企业的发展和壮大。随着国际经济和贸易的迅猛发展，虽然许多高校开设了国际贸易、国际商务、国际市场营销等专业，培养了大量企业急需的国际化人才，但仍然无法满足企业发展对具有国际视野和能力的、高素质的、综合型的国际化人才的需求。地方高校充分发挥自身的人才和科技优势，加速人才培养的数量和质量，是地方社会经济又好又快并可持续发展的重要保障和强大推动力。

3.地方高校国际化是科学技术进步的必然要求

进入21世纪以来，科学技术迅猛发展，在人们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用，对高等教育的发展也带来了巨大的冲击。在现代高等教育的内容和人才培养方案中，科学与技术的内容占据着绝大部分，高校的教育与人才培养，已经从过去的以文化教育为主转化为以科学技术教育为主。这些科学技术的知识与内容，对每个民族和国家来说都是相通的、一致的，这就进一步使教育的方式和方法趋于一致性，甚至有的教育内容和方法、办学模式及具体的操作规程表现出一定的标准化和通用化的发展趋势；同时，跨学科、跨领域的科学研究日益增多，使高校必须与国外高校或科研机构进行交流与合作，方能适应科技迅猛发展的需求。另外，以电脑、卫星为主体的现代化信息网络，将世界连接成一个紧密的整体，大大方便了各国高校之间全方位的交流与合作，加快了地方高校国际化的进程。

4.地方高校国际化是服务地方、助推区域经济发展的需要

随着我国社会经济的快速发展，高等院校的功能也在不断的拓展，由最初单纯的以教学为中心，转变为以教学和科研为中心，发展到现在的教学、科研和社会服务三个中心。在经济飞速发展的今天，高等院校在我国经济和社会发展中正发挥着越来越重要及不可替代的积极作用。［4］地方高校虽然在整体实力上逊色于重点院校，但其又大都有自己的特色和亮点，并且在许多领域中能较好地为地方经济服务，对地方经济和社会的发展起着极为重要的作用。地方高校充分发挥独特的教育资源和传统优势，利用教育国际交流与合作的机遇，为地方经济的深层次转型发展创造条件和提供更优质的服务是非常必要的。

二、地方高校国际化发展中存在的问题

（一）地方高校各项国际化措施的进程不协调、不统一

经过几年的发展，地方高校在引进和聘用国外

专家、学者和优秀人才方面，在学习和吸收国外先进的技术方面，在选派优秀学生到国外大学学习或攻读硕士学位等方面，都实施了相应的计划，采取了有效的措施并取得了很好的效果。但是，在招收外国留学生来国内学习方面则显得措施不利并效果不佳，有的地方高校在招收外国留学生方面一直停滞不前、束手无策，有的地方高校留学生与本国学生的教育出现了严重脱节的现象，并且缺乏完备健全的留学生教学条件和教学体系。

（二）地方高校国际化的教学体系不健全、不完善

构建国际化的教学体系，要求高校必须做到对外国留学生与本国学生采用相同的教学计划、同堂授课、同卷考试，也就是说，对留学生在教学内容与方法方面、考核内容与方式以及其他的标准方面，与本国学生应当一致。一般来讲，某个专业或学科领域的留学生，其培养方案中50%—70%的课程应当用外语（或英语）授课。我国地方高校目前大部分教师习惯于用汉语授课，也积累了一定的教学经验，而用外语（英语）授课，无论是在教材、教辅材料以及教案和讲义的准备上，还是在教学的方法和手段上，都有实际的困难。虽然有的高校也选派优秀的教师出国培训或进修深造，但数量上远远不够，教师在国外学习的效果也不理想。

（三）地方高校国际化的学习和生活氛围不够浓厚

国际化教育要求高校一般应拥有15%左右的国际留学生，并为来自世界各地的学生提供开放、平等和包容的教学与生活环境。但是，目前很多地方高校外国留学生与国内学生的比例远不能达标，同时也缺乏浓郁的国际化的学习和生活氛围。以鞍山师范学院为例，现在该校每年招收外国留学生300名左右，在读的留学生总数为600名左右，以目前的留学生数量来看，年招收留学生比例仅为国内学生总数的3%，在读留学生比例仅为国内学生总数的6%左右。另外，地方高校在留学生入校后的管理上相对封闭，留学生的学习与生活也相对集中，其授课和培养一般都是单独进行的，没有真正做到与国内学生同堂授课、同卷考试，因而缺少国内学生与留学生相互沟通的渠道以及相互融合的国际化教育的氛围与环境。

三、地方高校国际化的发展对策

（一）明确目标，统筹规划，加强高等教育国际化的顶层设计

教育理念国际化是地方高校国际化发展的重要途径和前提条件。地方高校的负责人及相关管理者，应当提高认识，转变理念，充分认识到高校国际化的必要性和迫切性，应当将高校国际化和培养国际化的人才作为学校长远的总体发展战略，以教育国际化和培养国际化人才为主线，将其贯穿于办学的每一个环节和学校管理的整个过程之中。地方高校的领导者和管理者，要增强创新意识，改变传统陈旧的办学理念，勇于探索，精心谋划，要善于发现和解决国际化进程中出现的各种问题，全面促进高校国际化的深入可持续发展。地方高校要进一步强化和完善国际化的办学理念和目标，根据学校自身的优势、特色和条件，制定并落实高校国际化以及培养国际化人才的整体规划，明确国际化的目标和方向，完善组织架构和规章制度，建立国际化的系列评估体系和标准，加强国际化的顶层设计，密切学校各职能部门的沟通和协调，提高国际化的组织管理水平和实效。

（二）加大课程体系改革力度，促进专业建设国际化

专业建设国际化就是专业的中外联合共建，是高校国际化水平的重要标志。专业建设国际化可以有效地提升高校国际化的水平，培养具有国际化视野的高素质人才，同时也可以为高校的国际化发展奠定坚实的基础。专业建设国际化，首先必须做好专业的选择，这是专业建设国际化成败的关键。高校应该根据自身的实际情况，充分考虑专业优势及特色，做好国际化专业建设的规划，保证专业建设循序渐进，可以选择那些国际通用性强、可比性强、联系密切、易于与国外学校接轨与交流的专业。同时，专业建设国际化可以采用本硕连读、本科双学位、学分互认、短期互派交流等多样灵活的方式，不应拘泥于单一化和形式化，重在质量和效果。其次，要特别注重课程国际化，这是专业建设国际化的重要方面和核心内容。选择具有开放性、共享性和通用性的课程：授课信息与国际接轨，课程信息能与外界信息进行互通交流；教学资源能与国外高校共

享，学生可通过远程教育跨国选修课程；课程内容能与国外高校共通，开设国际通用性的通识类教育课程，课程学分与专业文凭能相互承认。同时，适时更新课程内容，调整课程结构，尽量增加国际上的最新研究成果，开设与国家利益至关重要的区域研究课程，促进专业建设国际化的深入发展。

（三）组建国际化教学团队，努力实现师资队伍国际化

师资队伍国际化是高校国际化可持续发展的关键。具有国际视野和知识的教师可以直接推动高校教学和科研的国际化发展，美国耶鲁大学3000多名专业教师来自世界110多个国家和地区，外籍教师占教师总数的50%以上。师资队伍国际化应坚持“请进来，走出去”两种方式并重。一方面，招聘国外专家、学者、教师长期授课或短期访问或讲学，聘请著名学者为名誉或客座教授，也可以招聘国外大学毕业的优秀硕士生、博士生任教，改善师资队伍结构，实现教学团队的多元化；另一方面，学校应充分利用各类基金、项目和校际交流等机会，积极选派教师出国进修、讲学、访问或短期交流，通过多种方式，充实教师的国外经历，提高教师的国际化知识结构和能力。还可以采取“老带新”的做法，安排中老年教师担任青年教师的导师，或让青年教师担任外籍教师的助手，加强青年教师教学能力的培养，使其尽快吸收先进的教学理念和方法。

（四）开拓境外办学市场，实现培养对象（学生）国际化

培养对象（学生）国际化，就是学生互换，这是衡量高校国际化程度高低的重要指标。学生国际化主要包括招收外国留学生和派遣本国学生出国就读，可分为长期学习和短期学习。长期学习多为取得学位，短期学习多为交换生或访学、进修等。欧美高校把招收留学生作为国际化的最重要的内容，留学生占本科生总数的比例在12%左右，留学的研究生占研究生总数的比例更高，一般在30%左右。我国地方高校应通过多种途径加大自身的宣传力度，积极参与我国政府的各种留学生奖学金计划，设立校级来华留学生奖学金，构建多元的奖学金体系，加大外国留学生招收力度，简化入学手续，改善办学条件，提高办学质量，吸引更多优秀外国留学生来校学习，从而拓展国际市场。

（五）加大国际化人才培养力度，实现办学模式国际化

办学模式国际化，就是与国外大学建立多元国际合作关系，这是国际化内涵发展的体现。通过多元化的中外合作办学方式，利用和分享国外优质的教育资源，提高教学质量和水平，促进高校快速发展。地方高校办学模式国际化，一般有以下几种类型：紧密型，即以相关专业和学科为依托，引进国外先进的理念、教学计划和大纲、教材及教学手段，适用全新的教学内容和方法，达到培养国际化人才的目标，比如“2+2”、“3+1”、“1+3”等方式；中间型，即中外高校各自保留独立的教学模式，通过学生互派、互认学分的方式完成教学目标；松散型，一般是指短期互派、交流、学习和进修，也包括毕业实习等等，这种出国学习没有学分，不颁发毕业文凭，只是国外学习的一种体验和感受，包括近几年兴起的网上课堂。

（六）努力提高国际化办学质量，实现教学内容与方法国际化

教学内容与方法国际化，注重教学各环节的国际化，是高等学校国际化的核心内容。就是指高校在人才培养目标、教学内容和方法、课程设置以及教学质量评价等方面，以国际化人才培养为目标，不断完善培养方案，改进教学内容，创新教学方法和手段，在教学的各个环节以国际化为标准，达到培养国际化人才的教学目标。

教学国际化，要求高校从国际化人才培养目标出发，进行广泛深入的教学改革，引进国际先进的教学内容、方法和先进的教学模式和手段。高校应赋予人才培养目标以鲜明的国际化内涵，教师要具有国际化意识和广博的文化修养，在教学过程中提供国际化语言、课程和知识体系。在教学内容方面，应紧跟现代社会经济和科技的最新发展成果，不断更新和补充教学内容，如人文、贸易、金融等方面课程，有条件的应开展跨文化课程研究，增加具有国际竞争和国际理念的教学内容；在教学工具运用方面，应大力推行双语教学或全英语教学，尽可能地选用最先进的原版国外教材；在教学方法使用方面，应采用启发式、讨论式、社会实践式等教学方式，以小班型制为主，注重教与学的互动并培养学生实际操作能力；在教学效果评价方面，应引进国

外先进的教学质量评价机制，注重培养和考核学生的素质、能力和创新精神。

（七）积极开展国际科研合作，实现科学研究国际化

科学研究国际化就是指在学术交流、专利发明、项目合作、论文发布等方面进行国际间的合作，提高科学研究层次和水平，这是高校国际化的保障。地方高校应调动各方面的资源，加强科研的国际合作，开展校际学术交流，邀请国外专家、学者参与重大科技项目的协作研究。学校在确定科研选题时应立足于国际学术前沿，鼓励科研人员同国外研究机构、跨国公司或企业的合作，科研方法应具有国际水平；还可以考虑建立联合实验室，引进国外大学的先进技术，并通过技术本土化等手段，针对本地企业的一些项目进行技术攻关，实现产学研的有机合作。同时，学校应积极主动地选派教师参加各类国际学术会议或举办国际学术会议，拓宽视野，深化科研合作层次，引进国外优质的教育资源，为学校间深层次的科研合作构建新的更高的平台。

（八）加强对外宣传的力度，扩大学校的国际知名度和影响力

增进相互了解是实现高校国际化、进行国际间的交流与合作的重要基础。地方高校应通过各种方式和途径，加强对外宣传和外联工作，使潜在的国际合作伙伴多层面、全方位地了解学校，充分发挥互联网等现代信息技术的重大作用和影响，全力建设学校的外文网站，制作高质量的学校形象宣传片、画册以及PPT和各种有特色的纪念品，使学校的整体形象和情况、学校的特色和优势，以及学校的著名专家和教授、重大的科研成果和科研方向或相关专业的培养计划和培养目标等通过各种途径传播出去。同时，应掌握宣传策略，把对外宣传工作寓于对外交流之中，重点加强学校留学生招生宣传和推介的力度，主动赴国外举办留学生说明会，利用留学生招生宣传这一平台，充分展示和宣传学校，扩大学校的知名度，要充分发挥中介机构、国际友好人士和校友在对外宣传中的重要作用。在国内，应争取政府的支持和政策的优惠与倾斜，加强与教育主管部门、社会相关方面的沟通与联系，争取更多的社会资源。

［1］赵萱.全球视野中的高等教育国际化评价研究［J］.现代教育管理，2013，（9）：116-120.

［2］曾倩.国际化背景下开放大学发展国际合作教育战略研究［J］.成人教育，2014，（8）：7-9.

［3］董凌波，冯增俊.高等教育国际化发展模式的反思与我国的现实选择［J］.现代教育管理，2014，（10）：12.

［4］丁仕潮，周密，李媛.大学国际化：概念模型与发展模式［J］.中国高校科技，2014，（8），46-48.

（责任编辑：李作章；责任校对：徐治中）

A Research on Development of Local Universities Internationalization

LI Hong，GUO Xianchun，LI Dan

（Anshan Normal University，Anshan Liaoning 114005）

In a global context，internationalization of local universities in China has already begun to bear fruit，with local universities in China having made a significant contribution in cultivating talents with a global vision，there still exist some problems for lacking of high-level and in-depth international collaboration.For the process of internationalization and the training of high-quality talents with a global vision，a further adjustment should be made to the development of local universities internationalization，thus，to improve effectively the level of internationalization of local universities.

local universities；internationalization；competence

G648.9

A

1674-5485（2015）10-0058-05

2014年度辽宁省社会科学规划基金项目“辽宁省旅游业发展研究”（L14DTY049）。

李红（1967-），女，辽宁鞍山人，鞍山师范学院教授，主要从事市场营销学和高等教育管理研究。