校院二级管理制度下建立校、院、导师三位一体的管理网络研究——以济南大学为例

郝伟 刘晓彤 陈曦

（济南大学研究生院 山东济南 250022）

校院二级管理制度下建立校、院、导师三位一体的管理网络研究
——以济南大学为例

郝伟 刘晓彤 陈曦

（济南大学研究生院 山东济南 250022）

校院二级管理制度可起到优化校内资源配置、提高内部管理质量的作用，但在实际运行中仍存在着不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、导师三位一体的管理网络可有效解决多种弊端，切实改善研究生管理，促进二级管理制度完善化，提高研究生培养质量。

校院二级管理制度 校、院、导师三位一体 济南大学

校院二级管理制度可以解决普通高等学校普遍面临的垂直式管理体制不适应办学规模扩大、学生数量增多的问题，起到优化校内资源配置、提高内部管理质量的作用，各二级学院在校研究生院的领导下稳步推进研究生教育工作，但在实际运行中仍存在着不同程度的弊病。在此制度下建立校、院、导师三位一体的管理网络可有效解决多种弊端，切实改善研究生管理，促进二级管理制度完善化，提高研究生培养质量。

一、济南大学校院二级管理制度运行现状及弊端

1.运行现状

校院二级管理制度在济南大学研究生教育和管理方面运行已有一段时间，学校管理重心下移，赋予各二级学院在教学、科研、学科建设、学生工作、人事等方面部分独立自主的权力，使其具有更大的活动空间和工作自由度。

在教学管理方面，各二级学院根据学科、专业发展及社会需要，调整和全面规划本系专业及专业方向；组织制定、落实本学院各专业教学计划；负责学生奖助学金的审定、审核学生毕业、结业和肄业等资格。

在学科建设方面，各二级学院负责新专业申报、课程体系建设、课程教学标准、考核标准建设、精品课程建设以及教材建设。

在人事管理方面，各二级学院根据自身需要、学校核定的人员编制和教学、科研任务情况，合理分配专业、教研室人员编制；负责本院教职工的聘用、解聘和人才引进，聘请顾问、教授、客座教授和兼职教师，聘用科研和教辅人员，报学校批准。根据学校招生计划，合理安排各专业的招生人数。

2.存在的弊端

（1）校院管理职责不明。二级管理模式的确下放了部分管理权限，但研究生管理责任的明晰化和具体分工方面概念较模糊，导致管理环节不连贯。二级学院不能主动地参与到研究生管理与培养工作中。部分事务存在多级或多个部门的重复管理，办事手续繁琐，导致管理资源浪费；部分事务却出现管理空当，甚至存在推卸责任、逃避责任等一系列问题。

（2）信息沟通不畅。研究生招生、培养、学位、学生工作等部门与学院之间的信息交换量越来越大，存在着研工部与学院、学院与导师、学院与研究生、导师与研究生之间的相互沟通和联系。就目前来看，沟通不畅现象具体表现在信息到达二级单位后不能及时有效地传达给导师和研究生，反馈信息未能及时反映到上一级机构以及沟通协作效率低下等。

（3）研究生教育管理人员的配备和专业素养缺乏。由于受传统的研究生校一级管理模式的影响，学院对研究生的教育管理重视程度不高，对于研究生管理的人员安排缺乏保障，学院在为研究生管理人员安排研究生教学及日常管理工作外，又安排了院里其他行政工作，影响了他们对研究生教育管理工作的精力投入。这在一定程度上导致了他们对研究生布置任务多，检查落实少，更多强调研究生的自我约束和管理。

二、校院二级管理制度下校、院、导师三位一体的管理网络

1.三位一体管理网络的运行机制

（1）校级研究生管理部门建立功能完善的研究生管理信息服务平台。济南大学研究生院尝试在微信上开通“济南大学研究生服务平台”，定期推送通知、奖惩信息、招聘信息及生活美文等，受到教职工和研究生的广泛关注。这类信息交流平台可有效改善信息下达不通畅的问题，使研工部、学院、研究生导师对研究生的过程管理实现全程调控，从而实现二级管理的平稳过渡。

（2）加强对院级的监督检查，健全教学管理人员的考核评价体系。为充分调动学院全体教师的积极性，创造性，应进一步健全信息反馈系统，通过反馈系统考核各评价指标体系的实现情况，并利用激励手段动态调控教学管理过程，强化教师的责任意识；建立健全各项规章制度和学术委员会，并通过不断完善和健全议事、决策机制，加强党政共同负责制和民主集中制，形成不断自我发展、自我管理，自我完善的良性机制。

（3）加强和规范导师队伍建设，明晰导师遴选制度。导师作为研究生成长成才的引导者，是研究生教育和管理队伍中不可替代的重要力量。在研究生导师遴选过程中，除了过硬的专业素养外，还应加强价值观和职业道德的考察。研究生导师不仅要在学术上带领学生不断创造科研成果，更要在思想上引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.三位一体管理网络的意义

三位一体的管理网络有利于提升研究生培养和管理水平。建立“校、院、导师”三位一体的管理网络后，学院成为研究生培养与管理的主体，院系直接管理研究生、导师、研究生任课教师，有利于调动院系在研究生管理工作中的积极性，能够及时发现并有效处理研究生培养、教育管理等具体事物中存在的问题，从而更好地统筹和合理配置教育资源，探索适合本学科特色的研究生培养管理模式。

三位一体的管理网络是不断强化新时期研究生德育工作的迫切需要。研究生思想政治教育是研究生教育的重要组成部分。由于研究生思想已然成熟，主见性强，思想政治教育工作尤其要强调以人为本，发挥研究生的情感教育的感化、感激和沟通作用，变被动说教式管理为主动指导性服务，如此复杂而细致的工作更需要投入大量的人力、物力和精力。

总结，在校院两级管理制度下建立校、院、导师三位一体的管理网络可有效解决多种弊端，切实改善研究生管理，促进二级管理制度完善化，提高研究生培养质量。因此，我们一定要在现有工作成绩基础上，不断创新和实践二级学院管理体制与运行机制，完善校、院、导师三位一体的管理网络，促进研究生教育与管理的各项工作不断迈上新台阶。

［1］肖正学，董发勤，陈昌霞.校院两级管理模式探索与实践［J］.中国电力教育，2012（4）：9-12.

［2］刘亚荣，李志明，唐宁，等.高校校院两级管理模式研究［J］.教育与经济，2012（2）：12-15.

［3］张淑梅.校院两级管理模式的思考与实践［J］.文教资料，2011（3）：170-171.

郝伟（1981-），男，山东济南人，马克思主义基本原理专业博士，济南大学研究生院研究生管理办公室主任，主要从事学生思想政治教育工作。