西部妇女参与生态文明建设的现状评价和实现路径选择

西部妇女参与生态文明建设的现状评价和实现路径选择

梁炜，郑安云

(西北大学， 陕西 西安710127)

摘要：妇女已逐渐成为经济发展与生态文明建设的生力军，对生态环境的关注度较高，但生态文明建设参与意识仍显薄弱，参与方式较为单一，投入生态文明建设的主动性亟待提高，妇女组织在促进生态文明建设的妇女参与方面发挥了积极的作用，仍需进一步扩大职能范围。西部妇女参与生态文明建设应从以下几方面实施，鼓励妇女参与生态文明教育工作，积极发挥妇女组织的作用，鼓励妇女从各个方面广泛参与农村生态文明环境建设。

关键词：西部地区妇女；生态文明建设；可持续发展

中图分类号：C913.68文献标识码：J

收稿日期：2014-11-24

基金项目：国家社会科学

作者简介：雍际春(1961-)，男，甘肃清水人，天水师范学院陇右文化研究中心主任，教授，研究方向为中国古代史；周晓聪(1978-)，女，甘肃天水人，天水师范学院陇右文化研究中心讲师，硕士，研究方向为历史文献与中国古代史。

西部地区的生态文明建设问题是保障西部经济社会文化健康发展的重要前提之一，建设生态文明也是涉及社会、经济、文化的一项系统工程，其参与主体包括政府部门和经济领域、社会各层面的每一个个体。妇女参与是其他各主体参与的基础和推动力，在生态文明建设中具有独特的地位和作用。根据国家统计局的相关数据显示，2012年底西部妇女人口数量约为1 768.52万人，占西部总人口48.58%。然而在西部地区生态文明建设过程中，妇女参与水平和效率长期低水平徘徊。西部地区地理位置特殊，生态文明建设任务繁重，如何充分发挥妇女的特殊作用、促进妇女发展，实现生态文明建设中性别公平参与的公共价值，也是亟待解决的重要课题之一。

基于此，本文旨在以性别的社会构成关系为切入点，结合现阶段西部经济社会的发展现状，对妇女参与生态文明建设的相关性进行分析，通过查阅资料、调查问卷和深度访谈的方法，对西部妇女参与生态文明建设的现状进行总体评价，从而在对西部妇女参与生态文明建设所存在的问题进行清晰认识的前提下，提出西部妇女参与生态文明建设的实现路径。

一、妇女参与生态文明建设的必要性分析

由于其性别特点，妇女担任着孕育和繁衍后代的神圣天职，以无私的母爱关注着子女的成长，她们对环境的变化有着敏锐的洞察力，特别关注着影响人类健康、危及子孙后代的环境问题；她们作为家庭的主妇，通过日常消费方式的选择影响着资源的消耗，更可能诱使潜在环境危害的发生；同时，妇女作为社会经济活动中的重要成员，发挥了“半边天”的作用，能够在环境保护活动中发挥重要作用。正是这种与环境息息相关的特殊地位，使得妇女在生态文明建设中做出不可或缺的贡献，发挥有力的作用。

(一)妇女在家庭生活方式和消费方式选择中的决定作用

生活方式与生态环境的可持续发展息息相关。在市场经济的条件下，生活方式决定了消费模式，消费模式影响了产品类型和生产方式。妇女在生活方式、消费模式的选择方面对环境保护都具有非常重要的作用。这是由于家庭性别分工，妇女是家务活动的主要承担者，妇女在购物时如若选择那些对环境有利的产品，就能够促使企业研发或引进环保技术，淘汰不符合环境标准的技术，这就推动了科技创新和产业结构的优化升级。例如，选择绿色低炭的生活用品可以减少对河流和土壤的污染；拒绝使用野生动物制品可以从根本上保护野生动物；在厨房应该使用污染较小的燃料，特别是燃烧时会释放有毒气体的燃料；对垃圾进行分类，可以通过将可利用的或不易降解物质的回收，既节约资源又减少废塑料或废弃电池中的金属汞、镉等有毒物质所带来的污染危害；合理有效利用水资源，能够促进我国生活用水资源的永续利用，反之，则会造成严重的水资源浪费现象[1]。

(二)妇女在农业生产和环境重建中的重要作用

随着我国市场经济的发展和城市化进程的加快，大批农业劳动力涌向城镇，单一的农民群体发生了巨大的变化。在传统社会性别分工的观念影响下，女性劳动力非农转移在转化过程中普遍滞后于男性，大量农村妇女留守农村，造成了农业劳动力女性化的趋势。

在以女性为主要劳动力的农村，妇女不仅要承担传统女性的家务活动，还要承担土地耕作、日常田间管理和经营等农务活动。因此在农业生产过程中，妇女如若能够合理选择、配置、施用并处理农药，并掌握一定的植物病虫害生物防治知识，科学利用土地资源和淡水资源，能够避免造成自然资源的过度开发和浪费，对农业生态文明建设将起到重要的作用。

(三)妇女在控制人口和可持续发展中的主导作用

妇女是生育行为的主要承担者，在人类社会繁衍与发展的历程中，能够有效控制人口数量、提高人口质量[2]。我国目前面临着社会老龄化和人口红利式微的压力，妇女是决定人口数量和人口素质的关键性因素，直接影响到国民整体素质的提高和全面小康社会的实现。因此，应加强人口教育，注重妇女身体素质和文化素质的提升，从而发挥妇女在社会发展与和谐社会构建中的作用。

(四)妇女在生态文明教育中的得天独厚优势

目前，我国处于转型和发展的关键阶段，经济高速发展和保护生态环境之间的矛盾越来越突出，这是传统教育所始料未及的。因此，需要通过全面开展环境教育，使人们牢固树立生态文明的意识，这是加强生态环境建设的前提[3]。根据《2013年全国教育事业发展统计公报》的相关数据统计，截至2013年底，我国接受义务教育、特殊教育、高中阶段教育和高等教育的在校学生约有2.15亿人，女性将在这项人数多、范围广的生态文明教育中发挥至关重要的作用。首先，女性教师在教师总数中占有相当大的比例，特别是中小学教师；其次，女性特有的耐心和爱心是对青少年进行教育的特殊优势；最后，作为母亲的角色，女性对儿童社会化的作用难以替代。

我们也应认识到，女性的受教育程度会直接或间接地影响到生态环境。根据王静和林茂兹(2004)在甘肃省静宁县、民勤县、漳县进行的农村妇女受教育程度与农村生态环境关系的问卷调查，生态环境保护知识因素与受教育程度呈正相关，即农村妇女的生态环境保护知识受到其教育程度的直接影响，因此农村妇女受教育程度与农村生态环境的恢复与重建呈正相关[4]。教育本身是实现社会性别公平化的重要途径和基本条件，实现社会性别公正是教育民主化的主要目标之一和重要内容。世界各国教育民主化的进程表明，保障女性与男子一样有平等的受教育权利，在教育资源分配上提供男女两性平等的保障，以及通过无性别歧视促进全社会的性别公平，始终是伴随现代教育进步和发展的重要组成部分，也是衡量一个国家教育民主化和现代化的重要指标[7]。我们需要对当前教育的作用及功能、教育环境和实施方法是否有利于实现社会性别的公平不断进行反思和审视。

二、西部妇女参与生态文明建设的综合评价

(一)西部妇女逐渐成为经济发展与生态文明建设的生力军

近年来，西部妇女参与生态文明建设的数量和质量呈现不断上升的良好态势，逐渐成为区域经济发展和生态文明建设的生力军。如2006年青海省妇联为促进三江源生态移民妇女发展开展了示范区“巾帼示范村”活动。2009年云南省玉溪市妇联开展了“生态文明进家庭·百万妇女大行动”系列活动。陕西省妇联和环保厅等部门于2010年在全省城乡家庭广泛开展“低碳家庭·时尚生活”主题宣传活动，以及自1998年以来积极开展的“妈妈环保—建设21世纪绿色家园”活动。这些生态文明建设活动的参与者主要为妇女群体，涉及面较为广泛，成效较为显著。在生态文明的建设中，还不断涌现出先进事例，如在退耕还林和治理荒沙方面的典型代表有全国人大代表、联合国“拉奥博士奖”获得者、第一届“中国十大女杰”牛玉琴，陕西省定边县“文婷生态农场”的张文婷；在节能减排方面的典型代表西安石油勘探仪器总厂退休职工伍玉兰等。

(二)西部妇女对生态环境的关注度较高，农村妇女对生态环境变化的敏感度高于城市妇女

2013年5月，课题组在陕西省西北大学和甘肃镇原县设立调查点，采用随机调查的方法，分别针对城市妇女和农村妇女的具体情况和相关问题就妇女参与生态文明建设状况进行了调查和访谈。

在西北大学发放问卷300份，收回299份，有效问卷292份。范围涉及西北大学文学院、公共管理学院、化工与材料科学学院、信息科学与技术学院、地质学系和职继学院等六个院系。有效问卷中包括本科学生132人、硕士及博士研究生98人、教职工62人。镇原县位于黄河中游的陇东黄土高原，干旱少雨是镇原县最基本的气候特征。发放问卷300份，收回296份，有效问卷286份。在选取样本时注重年龄构成适中、受教育程度保持一定跨度。

在调查中发现，城市妇女和农村妇女均能够关注到生态环境问题，并且对生态环境的变化的观测与实际情况大致相符。数据显示，农村妇女中有77.27%认为“每年都有几次”；有45.45%认为植被覆盖情况“一般”；70.32%认为树木和草的覆盖 “比以前多了”；65.73%认为水土流失情况“严重”；农村妇女认为“水土流失严重”和“固体垃圾污染”是两种最主要的环境问题，0人次认为“没有任何环境问题”；造成环境破坏的最主要原因是“人们生活所迫”，55.59%的被调查对象认同此观点。与此相对应，城市妇女中有84.25%认为“每年都有几次”；有82.88%认为植被覆盖情况“一般”；67.81%认为“植被覆盖情况比三年前良好”，“大气污染”和“水污染”是两种最主要的环境问题；而造成环境破坏的主要原因是政府管理不善，有63.01%的被调查对象认同此观点。调查结果表明，无论是城市妇女还是农村妇女，对生态环境的关注度均较高，农村妇女对环境变化的敏感度高于城市妇女。

(三)西部妇女生态文明建设参与意识仍显薄弱，参与方式较为单一，投入生态文明建设的主动性亟待提高

在对妇女的生态环境意识的相关调查中，我们发现，尽管调研点的妇女对环境问题的关注度较高，但对生态文明建设的参与意识尚显薄弱，主动性和积极性仍需进一步加强。

农村妇女主要表现在生态文明建设的主动性不强，环保意识较为薄弱。例如，仍有66.43%的农村妇女使用“煤炭”作为主要生活燃料，48.60 %的农村妇女使用“麦秸等农作物秆子”作为冬季取暖的燃料，无人使用“沼气”等燃烧较为充分无污染的燃料。在对生活垃圾和农药残渣的处理方式上，51.92%的农村妇女选择“随地倒”，38.46%选择“深埋”，仅有3.85%选择“堆积肥”。在没有任何经济回报的情况下，只有5.24%的农村妇女表示自己“经常会做”，61.54%表示“偶尔做几次”，33.22 %表示“从来不做”；在有经济回报的情况下，农村妇女的主动参与意愿略有提升。与农村妇女相比，城市妇女参与生态文明建设的主动性较强，45.21%表示自己“经常会做”，48.29%表示“偶尔做几次”，有6.51%表示自己“从来不做”。在有经济回报的情况下，仅有0.68%的城市妇女表示“从来不做”。这表明环保意识和生态文明建设意识仍未深植妇女群众的心中。

(四)妇女组织在促进生态文明建设的妇女参与方面发挥了积极的作用，仍需进一步扩大职能范围

近年来，西部各省、市、地方妇联组织围绕生态文明建设着力开展了一系列活动，取得了良好的收效。然而在调查和访谈中发现，妇女组织的公众认识较为有限，社会影响力仍需进一步加强，尤其表现在农村地区中。调查数据显示，在甘肃镇原县调研点，对于政府有关生态文明建设方面的政策和措施，仅有2.45%的妇女“很了解，或做过相关工作”，仅有1.92%的妇女表示对妇联、妇女研究会等妇女组织 “很了解，或做过相关工作”。与农村妇女相比，尽管城市妇女对妇女组织及相关政策的认知程度较高，但数字仍然不容乐观。31.51%的城市妇女“很了解，或做过相关工作”。

妇女在对自身力量的认识上仍然存在认识不够充分的问题。92.31%的农村妇女认为自己在日常生活中对生态文明建设和改善的作用“影响很小”或“没有任何影响”，城市妇女的相关数据为33.90 %。

同时我们也发现，农村妇女的信息主要来源为“聊天”、“电视”和“广播”，由此可见“口口相传”的信息传播方式在农村妇女中起到很关键的作用。城市妇女的信息来源方式主要为“上网”、“报纸”和“电视”，信息范围更广，信息量更大。因此，政府和妇女组织可以由此调整宣传教育的渠道和层面，以期能够在最大范围内向广大妇女群众普及生态文明建设的知识。此外，在今后的工作中，妇女联合会及其他妇女组织应采取多种形式，进一步扩大妇女组织的特殊职能，利用多种宣传载体加大宣传力度，积极动员和组织广大妇女投入到生态文明的建设中，切实发挥妇女群众在生态文明建设中的“半边天”作用。

三、西部妇女参与生态文明建设的路径选择

(一)鼓励妇女参与生态文明建设教育工作

妇女在社会教育、提高人口素质中具有重要地位和作用，应鼓励妇女投身于生态文明建设教育工作。首先，应切实提升女性的环境意识，可以通过各类妇女机构和NGO组织，围绕生态文明建设开展学习、宣传和培训活动，使妇女具备与生态环境协调发展的价值准则和行为导向。当妇女具备基本的环境意识时，就能从日常行为和消费模式倾向于作出对生态环境有益的选择。其次，鼓励全体女性积极投入到生态环境建设教育中去。生态文明建设是一项巨大复杂的系统工程，教育是其中至关重要的一个环节，非一人之力所能企及，需要集体的力量共同发挥效能。尽管每一个个体的精力和能力有限，但如果能从学校、社会、家庭等多个层面共同参与生态文明教育，将发挥巨大的效能。作为妻子和母亲，可以从言传身教的潜移默化做起；作为教师，可以将生态文明的知识直接传授给学生；作为社会工作者，可以通过组织社会活动、公益活动的方式，去唤起社会各界关心环境教育，团结多方力量发展环境教育事业。

(二)积极发挥妇女组织的作用

经过改革开放30多年来的实践与探索，中国妇女组织在环境管理与决策、环境宣传与教育、生态文明建设、城市综合整治和清洁生产等领域发挥着不可或缺的作用[6]，今后更应全面加强各级妇女组织在生态文明建设和环境保护教育宣传方面的工作，以促进妇女生态文明素质的提升。

1.充分发挥各级妇女组织的特殊职能，切实开展各种生态文明建设活动

妇女组织在家庭领域开展生态文明建设教育具有非常大的潜力和优势，应将其效能的着力点进一步聚焦于家庭，开展以家庭为单位的多种形式的生态文明建设活动。各级妇女组织有必要联系民间环保组织和NGO组织，充分调动民间的作用和基层的力量，使我国的生态文明建设大业成为亿万妇女参与的事业。

2.充分利用多种宣传渠道对妇女进行环境科学教育

妇女环境科学教育是全民环境教育的重要组成部分，当妇女了解了环境污染的危害，树立了环境意识，掌握了环保知识，就会自然投身于节约资源、保护环境的生活方式和消费模式中去，成为推动经济、社会和人口共同发展的生力军[7]。应充分利用各种宣传和教育实体，有效提高妇女的生态文明意识和环保知识水平，尤其是要对广大妇女加强环境消费意识和家庭环保的引导，发挥女性在家庭中的重要作用，促进整个社会环保意识的提高。

3.加强对“妇女与生态文明建设”的理论研究

结合我国经济社会的发展背景和具体问题，找到一些重点的“妇女与生态文明建设”的选题进行研究，多渠道筹集研究经费，培育起一支以“妇女参与”为主要课题的生态文明建设研究队伍。

(三)鼓励妇女广泛参与农村生态文明建设

积极开展妇女参与农村生态文明建设活动，要求各级政府和部门，尤其农林水、卫生、环保、乡镇企业、城乡建设等职能部门要把发展妇女事业纳人社会发展计划，采取适宜的行政措施来领导和管理妇女工作。进一步健全妇女组织，发动妇女从各个方面广泛参与农村生态文明建设，包括鼓励妇女参加农田基础设施建设，增强农业抵御自然灾害能力；增强农村妇女节能意识，开辟农村新的可用能源；提高基本农田保护区的质量，加强生态环境脆弱区的整治；防止农业生产中的环境污染和生态破坏，加强妇女劳动保护；大力宣传和推广生态农业，开发无公害、无污染的农副产品。

同时，应努力创造一个农村妇女积极投入生态文明建设的支撑环境，包括政府、国内外NGO组织和地方高等院校等外部力量。鼓励多元力量在资金、技术等方面支持帮助，带动农村妇女投入到生态文明建设中，各级妇联应在这项工作中发挥协调的作用。这也要求各级妇联应尽快建立起相关机制，积极开展这一方面的工作。各种民间妇女组织或开展妇女活动的相关组织、团体也应尽快被引导、吸收进该项工作中来。具体应该做到以下几点：

1.设立开发项目。一些境外资金援助的国内NGO组织在妇女发展与社区建设方面拥有丰富的经验、科学的方法、严格的项目实施和监测与评估程序。政府可以和这些NGO组织相互合作、共同开发生态文明建设与绿色经济建设方面的农村妇女人力资源。

2.在资金上给予帮助。资金缺乏是妇女人力资源开发的普遍问题，政府和NGO组织可以设立专门的农村妇女培训基金、环境保护专项资金和建设型扶贫妇女小额贷款。例如，民政部和李嘉诚基金会联合发起的“展璞计划——农村社区发展项目暨村‘两委’和民政基层干部能力建设”项目。同时，政府还可以申请和争取国际金融机构的项目资助。

3.将高等院校的科研力量引入到农村妇女的人力资源开发项目中。可以充分利用高等院校丰富的教育科技资源优势，邀请专家学者们进行科学技术和环保科研产品应用方面的指导。一方面可以给农村妇女提供技术培训，指导农村妇女种植养殖环保型农业经济品种；另一方面使得专家、学者的理论研究成果应用于社会实践，促进经济社会发展。

参考文献

[1]安秀伟.论我国妇女对环境的影响——基于社会性别视角的分析[J].辽宁行政学院学报，2011(6):157-158.

[2]刘玲霞.生态农业的可持续发展与妇女作用的发挥[J].安徽农业科学，2002(4):613-614.

[3]柳若芍，杨峰，郝爱梅.21世纪中国女性与环境教育[J].山东环境，1998(2):38-40.

[4]王静，林茂兹.生态环境恢复重建与农村妇女受教育程度的关联性分析[J].生态科学，2004(4):323-326.

[5]潘云军.学校教育中 “女性教育意识 ”的缺失、错位与构建[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2006(1):19-23.

[6]孙晓梅.中国妇女组织与环境保护工作[J].中华女子学院学报，2008(6):55-59.

[7]王忠武，温静.性别和谐与生态和谐——关于生态文明建设的性别解释模式[J].贵州社会科学，2010(8):26-31.

Situation Assessment and Implementation Paths for Women’s Participation in the Construction of the Western Ecological Civilization

LIANGWei，ZHENGAn-yun

(Northwest University，Xi’an 710127,China )

Abstract:Women have gradually become the main force of economic development and construction of ecological civilization. who have high degree of attention to the ecological environment, but weak sense of participation in the construction of ecology civilization, single ways of participation,and little initiative which needs to be improved.Women’s organizations which have played a positive role in promoting women’s participation in the construction of the ecological environment still need to further expand the functional scope.This paper argues that the main paths and related proposals of promoting women’s participation in construction include that: to encourage women’s participation in the work of education, to active the role of women’s organizations in that to encourage women to participate in construction of rural ecological civilization in all its aspects.

Keywords:western women;ecological civilization construction;sustainable development

(责任编辑：任红梅)