关于我国生态文明建设问题的若干思考

吕若晖

【摘要】跟西方发达国家相比，我国现代化建设远远滞后，因此急需通过提高我国经济实力来获得国际话语权，同时还需要采取有效措施解决全球化的生态环境危机。在这种形势下，带给我们的不单单是重复工业化老路的契机，更多的是面临生态文明建设带来的各项挑战。本文首先从生态文明建设的含义入手；探讨了生态文明建设在促进经济发展中的作用；分析了当前我国生态文明建设存在的问题；最后就如何进一步发展生态文明建设发表了自己的看法，鉴于本人学术水平有限，若有不当还望指证。

【关键词】经济建设 生态文明建设 现状 对策

在我国经济建设取得骄人成绩的同时，我国还面临着生态环境遭到破坏的巨大压力。“十二五”特别是党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，并将其摆在了我国特色社会主义五体一位整体布局的战略高度上，制定了一系列措施来积极推进了生态文明建设。从整体水平上看，我国跟过去几十年相比，在生态环境保护方面取得了显著成绩，但是因各种因素，生态文明建设的依然面临着很多问题，还面临着巨大的挑战。

一、生态文明建设的含义

所谓生态文明建设就是指人们以人与自然和谐发展的理念，对自然资源进行合理开发和利用，以此解决人和自然之间的矛盾，从而摆脱生态危机，创造与追求生态文明成果的建设过程。生态文明建设是为了使人与自然之间，人与社会之间，人与人之间实现协调发展，是使人们在对自然的认识与改造过程中，不断将改造过程中出现的负面效应予以克服，进而建设有序合理的生态运行机制和良好生态环境的全过程。生态文明建设表明了人类对自然的态度（反思了征服自然，超越了敬畏自然），最终使人类走向与自然协调统一、和谐相处以及共融共处的理性价值取向，它涵盖了政治、经济、文化等多个领域，在社会各个领域中发挥其引导与约束的作用[1]。主要包含以下三个方面：第一，具备较高的生态文明意识，这也是开展生态文明建设的基本前提；第二为实施可持续发展的经济社会发展模式，这是生态文明建设的关键；第三是构建合理、公正的社会制度，这是实现生态文明建设的根本所在。

二、生态文明建设在促进经济发展中的作用

伴随科学技术的不断发展进步，人类不断增强了改造自然的能力。人类在利用科学技术不断开发自然资源将之转化为经济的同时，对自然造成的破坏也越来越大，使得生态环境加剧恶化，最终造成整个生态系统完全失去平衡，而人类本身也因为破坏生态环境而付出了惨痛的代价。生态文明建设强调经济发展不能以牺牲环境为代价。今天，要发展经济就必须严格遵守大自然的规律，协调好人与自然以及人与人之间的关系。经济可持续发展已经成为全世界的共识，可持续发展不仅是一种新的发展观，也是人类社会发展到一定程度后出现的经济发展跟环境保护矛盾的产物。因此，建设生态文明必须遵循经济价值与生态价值并重原则，经济的发展必须建立在自然环境和资源能源得以可持续发展的基础上，在创造经济价值的同时更是要兼顾生态价值，最终使人与自然的和谐发展得以实现[2]。

三、我国生态文明建设存在的问题

（一）群众的生态意识有待提高

当前，我国群众的生意意识还比较淡薄，归纳起来主要表现在以下几个方面：一是群众对环境保护现状的认知跟自身生态意识的提高存在强烈反差，换句话说就是群众通常比较关注跟自身相关的环境问题，但是针对那些具有重大意义的环境问题的关注度却不高；二是群众对生态环境问题的基本态度偏差严重，即重视直接问题而轻视间接问题，重治理但是轻预防；三是生态权利意识淡薄，缺乏参与生态保护的主动性；四是就普遍水平来看，我国群众的生态科学素养偏低，缺乏对生态环境相关知识的深入了解，无法形成理性且稳定的环境保护意识[3]。例如：在2008年，中国人民大学社会系对抽取了沈阳、太原、成都、兰州、韶关、武汉、杭州七个城市群众环保意识水平超过60分所占比例，调查结果如图1所示：

从图1我们可以看出，我国群众的环保意识还有待提高，要实现生态文明建设，首先就应该切实解决好群众生态意识薄弱的问题。

（二）生态经济刚刚起步，生态环境污染严重

当前，从整体上看，我国生态环境污染的现状还未得到根本解决，环境污染特别是复合性环境污染的现象仍在加剧。跟西方很多发达国家相比，我国在防治环境污染方面基本上没有重蹈西方国家先污染后治理的覆辙，在预防和控制环境污染方面取得了显著成绩。但是考虑到我国人口众多的基本国情，再加上长期对自然资源不合理地开发和利用导致当前我国的生态环境依然不容乐观。水体污染严重（如表1）、空气质量降低、突然不断被恶化、自然灾害频频发生等，这些环境问题势必会对生态文明建设的进度产生阻碍作用。虽然我国已经提出了循环经济和低碳经济的发展理念，但是迄今为止依然没有真正建立其循环经济和低碳经济的体系，这些都决定了我国生态环境建设任务艰巨，未来还有很长一段路要走。

（三）缺乏健全的环境经济政策作支撑

要推动生态文明建设，离不开健全的法律作保障，同时也离不开大量的环境经济政策（如生态补偿、环境税费、排污权交易）等作保障，通过经济手段来促进生态环境建设。跟传统的行政手段相比，环境经济政策本身属于一类“内在约束”机制，其主要发挥提高市场竞争力、促进技术创新以及降低环境治理跟象征监控所需成本支出等优点。当前，西方国家普遍运用环境经济政策来对环境资源进行保护，因此积极建立并运用环境经济政策，不仅能够缩减和内化环境资源保护的成本，还能够发挥鼓励企业节能降耗，以此构建保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。但是我国当前对环境经济政策的运用较少，常见的主要有垃圾处理收费、城镇污水处理收费以及排污收费等，这些均是以防治污染为主，然后跟生态环境保护相关的环境经济政策（如：生态补偿、生态税以及绿色信贷）等不够健全，另外关于排污权收费、强制责任保险等有待探索，上述种种都阻碍着我国生态文明建设步伐。

四、我国加强生态文明建设的对策

（一）提高群众的生态意识，推动生态文明建设进程

生态文明建设跟物质文明建设一样，也需要精神文明建设，因此要想推动我国生态文明建设进程，势必要让广大群众树立起高度的生态意识。首先，要加强对环境保护的宣传，要充分运用各种途径，通过形式多样、内容丰富的环境保护宣教活动来积极倡导生态文明建设，从而广大群众自觉树立起环境保护的意识，在全社会中形成保护环境、爱护环境的良好风气。其次，要充分运用学校教育和社会教育的阵地，来让群众深刻意识到生态文明建设的重要性和意义，培养他们树立起正确的生态观和发展观，从而规避经济建设中对环境造成的破坏。最后加强广大群众的生态伦理教育，增强其生态伦理意识，提高其生态文明素质。

（二）大力发展绿色生态经济，推动生态文明建设进程

绿色发展离不开科技的支持，其技术与新能源能够逐步解决发展与生态的困境。它的技术同新能源的研发应用需要资金的持续投入，政府和企业在能源的调整和技术的创新中扮演着密不可分的角色。生态文明建设是由节能环保产业与绿色循环经济两个非常重要的部分组成。虽然自然自身的修复功能可以化解人类活动在一定范围内对自然的损害。但是自然的修复能力随着高碳的不断消耗而不断下降，从而难以修复，形成温室效应。因此，生态文明建设的重点在于发展节能环保产业与绿色循环经济，使其成为实现“美丽中国”发展的重要途径。首先，推动绿色循环经济的战略规划是长期全面的。其次，推动绿色循环经济需要充分利用政府与企业对其产品的采购能力。在政府对绿色产品设定的严格标准下，虽然不达标的企业无法从采购市场获得丰厚的利益，但是经济利益的驱使与环保节能的压力会使他们加大绿色技术的研发，为生产出质量更高的绿色产品投入更多资金，也为企业的绿色发展树立了形象，提高了彼此的竞争力。另外，绿色产品在市场上的多样化，也利于加强普通民众在选择和购买绿色产品的力度。从政府到企业，再到民众，就这样形成了一条绿色循环经济发展线路，更进一步推动了绿色循环经济的发展[4]。

（三）建立健全环境经济政策，推动生态文明建设进程

关于环境经济政策，笔者认为需要进一步加大排污收费的力度，在原有基础上进一步完善城镇污水和垃圾处理收费，仅仅探索出生态补偿、生态税、绿色信贷、排污权交易以及环境污染强制责任保险等一系列环境经济政策。在过去的“十二五”期间，我国的环保部门已经通过提高排污费标准、发行环保债券、征收“两高”产品消费税等方面来创新了环境经济政策，从而为我国的环境经济政策的研究和使用指明了方向。环境经济政策作为国际社会解决跟环境污染问题相关最有效的办法，在环境政策体系中发挥的作用是不容置疑的。但是很长时间以来，我国都是将环境政策当作政府对环境进行管制的一种辅助手段存在的，存在着应用不充分的问题，如此不仅降低了环境资源的成本，还阻碍了环境资源市场化配置。因此我认为可以在创新环境经济政策创新力度的基础上，进一步加大环境经济政策推广和运用力度，从而将环境政策体系在生态文明建设中的作用充分展现出来。

五、结语

综上所述，生态文明建设并非一蹴而就的，其本身是一项集系统性、长期性、战略性以及创新性为一体的工程，该工程任重而道远。特别是在面临着当前我国群众的生态意识有待提高、生态环境污染严重、缺乏健全的环境经济政策作支撑等问题，需要深入把握好生态文明建设的科学内涵，从当前我国生态文明建设面临的问题入手，根据该问题实施针对性措施，从而保证我国生态文明建设工作顺利、有序、有效推进。

参考文献

[1]谷树忠，胡咏君，周洪.生态文明建设的科学内涵与基本路径[J].资源科学，2013，01：2-13.

[2]俞海，夏光，杨小明，等.生态文明建设：认识特征和实践基础及政策路径[J].环境与可持续发展，2013，01：5-11.

[3]左其亭.水生态文明建设几个关键问题探讨[J].中国水利，2013，04：1-3+6.

[4]马建华.推进水生态文明建设的对策与思考[J].中国水利，2013，10：1-4.