地方政务新媒体发展的现状与问题

田 娇

（作者单位：重庆市万盛经开区党校）

地方政务新媒体发展的现状与问题

田 娇

（作者单位：重庆市万盛经开区党校）

摘 要：本文分析了发展地方政务新媒体的意义，阐明了目前地方政务新媒体的发展现状，总结分析了地方政务新媒体普遍存在的问题，进而提出了相关的建议对策。

关键词：政务；新媒体；政府发声

新媒体相较于传统媒体具有及时性、互动性、分众性等特点，深受用户青睐。截至2014年6月，我国网民规模达到6.32亿，其中大多网民具有较高文化水平，是对社会有较大影响力的一群人。对政府来说，在网络媒体影响了绝大多数老百姓的情况下，占据新媒体的发声渠道，将占据“先声夺人”的阵地优势。因此，政务新媒体成为当前最合适的信息释放渠道。

1 发展地方政务新媒体的意义

发展地方政务新媒体的意义在于：一是推进社会管理模式从政府管理向政府与百姓共同管理转变，形成多主体、多元化的社会管理模式；二是便于百姓更好地实现民主权利，实现公众的多渠道监督；三是通过新媒体实现与百姓的良好互动，推进了服务型政府的发展[1]；四是通过政务矩阵模式，对于提高办公效率、实现智慧政府意义重大。

2 地方政务新媒体发展的现状

由于一些政府和官员出于知识恐慌和本领危机，一些官方、主流媒体并没有在新媒体上大展拳脚，新媒体市场一度存在较大空缺。直到2012年7月22日，人民日报法人微博紧急上线，此后中共中央机关报发声的分贝盖过了很多市场化媒体，成为突发事件中强有力的舆论引导者。2014年9月，国家网信办下发通知，要求全国各地网信部门推动党政机关、企事业单位和人民团体积极运用即时通讯工具开展政务信息服务工作。数据显示，截至2014年11月30日，全国各地方省份政务微博开通率达到70%以上，累计覆盖超过1亿人次，发布内容超过10万条，被转发评论超过200万次[2]。

目前来看，与商业媒体相比较，从时间点分析政务新媒体发展较晚，从互动性分析商业媒体明显更胜一筹，从附加功能等方面分析，商业媒体更加注重用户体验。

3 地方政务新媒体发展的问题

第一，发展不均衡，地域、部门在新媒体发布的数量、质量、互动性等方面均存在较大差异。政务新媒体开通情况与各省份经济、政治发展基本一致，开设党政机构政务微博个数前三位的省份是山东、江苏、浙江，占据所有党政机构政务微博的18.59%，是最后三位省份（或自治区）宁夏、海南、西藏的近20倍。共青团、公安、外宣、司法及组织部门的政务微博在全国政务微博中覆盖度最广，而半数以上的政务微博、政务微信开通后粉丝数量不足5000个，日均发布信息数量不足1条[3]，有些部门开通的政务微博仅为应付上级，大多最终沦为“僵尸账号”。

第二，信息的沟通和发布方式不能适应移动互联网舆论场的要求。大部分政务微博、微信只是作为信息发布平台，常存在信息内容与百姓关注点不一致，言论方式高人一等，喜欢“打官腔”等问题，使官民互动性较差，百姓关注度较低而未充分发挥政务新媒体的作用。

第三，忽视用户体验。政务平台的搭建大多为空壳子，与商业平台相比便民服务、亲民设计等方面仍有很大发展空间，例如，有些地方政务平台只能实现查询本地水电费功能而不能进一步缴费，当请技术部门进行升级时，给出的答案是当地银行不能授权。

4 地方政务新媒体发展的建议

4.1 整顿地方政务平台

通过摸底排查，全面掌握地方政务新媒体发展情况，建议关停一批账户，合并一批账户，提升一批账户。为避免资源浪费，对于更新周期长、内容空洞，粉丝数量少的“僵尸账号”建议关停。针对各地方、各部门过度开设“双微”账号的问题，建议建立统一账号并根据需要为各单位开设子版块，实现资源节约及平台内容的充实。对于在内容、语言风格及图片选编等方面仍存在发展空间的政务平台，建议通过专业培训、对比学习、政务评比相结合的方式，提高政府发声的质量。

4.2 积极开展线下活动

通过开展如趣味运动会、网民征求意见会等各种“线下”活动方式，不仅有利于缓解新媒体的虚幻性及政府服务真实性之间的矛盾，还可以调动网民参与积极性，并可以全面掌握网民真实诉求，进一步掌握政府执政的主动权。

4.3 加强与其他媒体互动

一方面，通过互动学习商业媒体在用户体验、网民互动及营销手段等优点；另一方面，通过互动充分发挥商业媒体、自媒体（尤其是“大V”用户）的“意见领袖”作用，实现权威诚信承诺式疏导，提高信息的一致性及政府公信力。

参考文献：

[1]张艳.政务新媒体推进国家治理能力现代化研究[J].淮海文汇,2014（12）.

[2]段赛民.2014年全国政务新媒体发展研究报告［EB/OL］.http：//news.hexun. com/2014-12-26/171793715.html,2014-12-25.

[3]栾盛磊.政务新媒体应用热的冷思考[J].青年记者,2014（7）.

课题项目：本文为2014年度重庆社会主义学院招标课题阶段性成果，立项编号：CQSY1423。

作者简介：田娇（1987-），女，江苏南京人，硕士研究生，重庆市万盛经开区党校，研究方向：新媒体。