县级媒体融合发展的一体化改革

习近平总书记强调，要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术、新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。中宣部部长刘奇葆也指出：传统媒体的受众规模不断缩小，舆论引导能力面临严重挑战。从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。面对严峻形势，推动传统媒体和新兴媒体的融合发展刻不容缓，这是我们应当肩负的历史责任。本文将根据社会现实和中央要求，着重分析探讨县级媒体如何融合发展的一体化改革。

过去很长一段时间，我国区县级政府为了适应地方宣传的需要，成立了报纸和广播电视两个传统媒体，其编制大多是事业单位性质。每个县都有20到30人的媒体从业者，全国有近3000个县市区，合起来就是一个强大的新闻媒体行业。但是，随着国家机构改革与政府职能的调整与转换，传统媒体的体制和属性也有所改变，它们又不属于纯的媒体机构，其大都是宣传部管事、广电部门管人，人事分离由来已久，这就导致一些地方媒体的管理职能和体制脱节，不能更好地进行舆论引导和传播，这是需要改进的。

县级媒体的记者最靠近百姓生活前沿，在获取新闻材料上具有很大的优势。不论传播技术如何发展，新闻永远是以“内容为王”，所以在互联网成为舆论主战场的今天，县级新闻媒体走一体化发展道路，是解放新闻生产力的很好的途径之一。

1 目前县级媒体普遍存在的问题

1.1 条块分割，资源浪费严重。电视台、报社以及其他新媒体，大家都在做信息，都在抢新闻，但是新闻、信息质量参差不齐、没有共享。普遍存在功能重复、内容同质、力量分散的问题，传统媒体和新兴媒体分立单干，造成了大量的人力物力的浪费。

1.2 工作守株待兔，缺乏积极性和创造性。有些记者要有人请才去报道，上面念了半天的“走转改，”下面不见一点动静。缺乏激励机制，提不起记者的积极性。虽然意识到互联网的冲击，但是往往满足于现状，担心打破原有格局，会影响眼前的利益；或者存在畏难情绪和惰性心理，不愿试不愿闯，坐等上级给政策、给资金、给项目。

1.3 报道方式落伍严重。面对新闻事件，没有深层次的解读，没有对具体事件、具体问题的深度分析，更没有提出解决问题的思考方向。看新闻就像看领导高高在上的念文件、复制领导讲话，官僚主义、形式主义极为严重。当传统媒体还在高谈阔论夸夸其谈的时候，微博、微信等新媒体早已经以精短、平实、快捷的方式，及时传递了新闻。

1.4 新闻队伍缺乏目标、压力和危机感。工作上，没有年度、月度宣传计划，无的放矢；或者有了相应的计划却只是纸上谈兵，束之高阁，工作起来“过一天和尚撞一天钟”。由于不集中学习党的方针政策，政策理论水平严重缺乏，写作能力下降，单位缺乏蓬勃向上的生机与活力。

2 针对以上问题的解决方案

2.1 县区级党委一定要把县级媒体打造成一支意识形态领域的主力军。一定要有党管意识形态的责任和担当，以宣传部为统一领导，迅速整合县级媒体，有计划的通过多种形式的教育，提高从业者的理论、写作水平以及运用新媒体的能力。努力打造一支强有力的新闻队伍主力军，确保指挥有力行动有效，抢占舆论制高点。

2.2 以改革的勇气和智慧打破利益格局，实现媒体队伍一体化发展，最大限度地释放新闻生产力。破除制约一体化发展的壁垒，打破原有利益格局，按照中央提出的“三个有利于”标准来推进改革。建立统一的多媒体采编平台，实现一次采集、多种生成、多元传播，进行专业化的新闻生产，着力打造优质的新闻产品，确保网上网下的报道真实准确、全面客观。建立统一的管理体系，制定切实可行的绩效考核机制，形成干事创业的良好氛围。

2.3 媒体人要有责任感和使命感，转换角色、提高本领适应信息传播新常态。媒体人要具有强烈的社会责任感，用全面、客观、公正的态度来对待新闻事件，新闻稿件要努力做到求真求新，做好舆论引导。此外，还要在“微”字上做文章，多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，积极适应新兴媒体即时播报、海量传播、平等互动的新常态。

2.4 加快构建现代化的立体传播、全方位传播体系建设。要在互联网中建立传统媒体的新平台、新阵地，拓展传播渠道和平台终端，使媒体的传播更快捷，覆盖更广泛，做到“用户在哪里，我们就覆盖到哪里”。运用图文、图表、动漫、音视频等多种形式，实现内容的可读可视，满足多终端传播和多种体验。要用好微博、微信等平台，即时采集和发稿，抢占第一落点，充分挖掘信息资源，在信息传播中占据主动，赢得优势。

3 总结

事实上，目前许多传统媒体在发展新媒体业务方面，做了许多有益的探索，诸如，办了新闻网站，开了法人微博，建了客户端，实现了互动发展。面对滚滚的改革大潮，传统县级媒体不能坐失良机，要争当改革促进派，对县级媒体进行有效整合，实现一体化发展，释放出强大的新闻生产力，才能抢占舆论主战场，守住阵地，站稳阵地。