山东肥城精制盐厂加强服务型党组织建设探究

韩品杰 马华兴

（山东肥城精制盐厂，山东 肥城 271605）

山东肥城精制盐厂加强服务型党组织建设探究

韩品杰 马华兴

（山东肥城精制盐厂，山东 肥城 271605）

针对党的十八大提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的新要求，山东肥城精制盐厂党委以创建“四强”服务型党组织为切入点，突出抓好“四个服务”，力求达到“四个满意”，推动了企业发展，取得了显著成绩。

服务型党组织；建设；四强；四满意

为深入贯彻落实山东省盐务局、山东省集团公司党委要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，山东肥城精制盐厂党委结合企业实际，紧紧围绕企业转型发展，扎实开展“四强”服务型党组织创建活动，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，牢固树立科学发展观，努力践行群众路线，进一步提升党组织的服务能力和服务水平，在勇挑重担、攻坚克难和开拓创新中体现了党的先进性，更好地推动企业转型发展，取得了显著成绩。

1 基本情况

山东肥城精制盐厂党委下辖7个党支部，共有党员163名，其中在职党员116名，现有专兼职党务工作者26人。

为更好地做到“四个服务”（即：服务企业发展、服务基层组织、服务全体党员、服务职工群众），达到“四个满意”（即：职工满意、党员满意、基层满意和社会满意），厂党委紧密结合企业当前面临的应对改革、加快转型等复杂形势，明确了创建“四强”服务型党组织的相关要求和具体标准。总体要求是做到“四个强”，即：政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、凝聚保障能力强。具体创建标准是：

1.1 政治引领能力强

⑴党组织领导班子政治坚定、团结协作、廉洁公正，服务意识强，核心作用明显，善于在政治上把握方向，确保企业各项决策符合党和国家方针政策，体现党组织的意志；⑵领导班子成员充分发挥示范表率作用，团结带领广大党员积极服务发展、服务群众；⑶在创造较好经营业绩的同时，积极承担国有企业的政治责任和社会责任。

1.2 推动发展能力强

⑴紧紧围绕企业生产经营和转型升级开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，协调解决存在的困难和问题，促进企业不断提升核心竞争力、赢得竞争优势；⑵全面建立“党员先锋岗”、 “党员责任区”，广泛开展“两个创新”征集评选、岗位练兵、劳动竞赛等活动，党员在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥明显示范带动作用。

1.3 改革创新能力强

⑴党组织活动载体丰富多样，党建工作创新富有成效，有效调动广大党员的积极性和创造性；⑵党员主体地位和民主权利保障有力，党务公开和厂务公开有效落实，党员职工的意愿和主张充分表达，职工合法权益得到有效维护；⑶企业文化建设深入推进，体现时代特征、行业特色和组织特点，健康向上的文体活动广泛开展，职工群众的精神文化需求得到充分满足。

1.4 凝聚保障能力强

⑴党组织工作机构健全，有一支政治和业务能力较强的专职党务工作者队伍；⑵党组织和党员活动场所设施齐全、功能完善，能够为党员职工提供多元化、个性化服务；⑶党建信息化建设扎实推进，能够有效运用企业内网等平台开展党组织活动；⑷党建工作经费保障稳定，建立党内长效帮扶机制，帮扶生活困难党员和职工实现制度化常态化；⑸结对共建活动深入开展，积极参与生活公益事业，企业和谐稳定。

2 主要做法

2.1 重引导，“四个服务”氛围有了新提升

在服务型党组织建设中，山东肥城精制盐厂大力宣传优秀党员的先进事迹，及时总结经验，挖掘特色亮点，树立先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，特别是山东省盐业集团公司组织开展的“点燃干事创业激情、以新的姿态迎接转型发展新挑战”主题教育活动和学习牛晓燕同志先进事迹活动中，设立专门的活动宣传栏，积极利用厂报、企业网站和协同办公系统大张旗鼓地宣传报道。同时，积极向上级部门报送相关信息，向各类媒体推荐稿件，加大对内对外宣传力度，积极营造“四个服务”良好舆论氛围，树立企业新形象。

2.2 强素质，“四个服务”能力有了新提高

厂党委坚持把建章立制作为服务型党组织建设的基础工作来抓，进一步完善健全“三会一课”、党员学习教育、党员领导干部民主生活会等一系列规章制度。加强对党员干部的宗旨意识教育，特别是群众路线的教育，提升基层党支部、党小组和党员干部的服务意识，牢固树立服务观念。党员培训坚持日常教育和专题培训相结合，分层次、分类别、多渠道、多形式地开展教育活动，企业党员既要学习党的路线方针政策，又要从企业实际出发，学习市场经济、现代管理、法律法规、工艺管理、市场营销、安全管理等知识，注重党员的整体素质的提升。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行党员定期量化考核登记工作，逐步建立不合格党员清退机制，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。注重吸收专业技术人员、生产经营一线优秀职工，特别是优秀青年职工入党，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员。同时，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业最优秀的人力资源。近几年发展的党员中，生产、业务骨干人员占90%以上。

2.3 重创新，“四个服务”意识有了新改进

厂党委不断创新考核评议的方式方法，支部采取支部书记对全体党员述职和全体党员分别对支部述职的形式，企业采取厂领导班子对全厂干部职工述职和中层干部对厂领导班子述职相结合，达到相互监督、相互促进、共同提高的目的。特别是开展的科室党员和党员干部民主测评，本着“公正、公开、公平”的原则对测评成绩现场汇总、现场公布，对测评成绩最后两名的人员进行诫勉谈话，改变了个别部门和党员干部“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。同时，将民主测评与日常工作考核相结合，专门出台《党员干部日常工作考核管理规定》，把日常服务工作纳入考核范畴，使服务型党组织建设形成长效机制。

2.4 树形象，“四个服务”方式有了新举措

厂党委大力开展“亮身份、树形象、做表率”活动，要求广大党员“平常工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，在全体党员的工作牌上增加党徽标志，使广大党员时时谨记自己的党员身份，事事严格要求自己，处处做好表率，形成左右联动、上下贯通、整体推进的先进群体，擦亮了党员的“金”字招牌，增强了组织的向心力。同时，厂党委进一步解放思想，树立创新理念，用新观念研究新问题，用新举措开创新局面，发动广大党员干部投身到企业的管理创新、技术创新活动中，使党员干部为企业发展出金点子、想好办法，形成“发展共思、困难共排”的良好局面。2013年以来，企业党员干部为企业发展提出合理化建议60多条，表彰奖励的23个创新项目中其中有21个是党员提出的，在企业“两个创新”活动中发挥了领先作用。

2.5 抓廉洁，“四个服务”环境有了新优化

对外，每年年初相关业务部门负责人与材料供应商、项目建设方等签订了廉洁协议，如果一旦发现走门子、拉关系、投机取巧、材料以次充好等现象，就立即取消合作资格，以后不再有业务来往，并追究相关责任人的责任；对内，企业纪委不仅与中层以上管理人员签订廉洁从业协议，而且与涉及人、财、物、产、供、销等关键岗位的职工签订了廉洁从业协议。同时，厂纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度，规范招投标流程，近年来共进行招投标几十多次，涉及金额数亿元。通过内外结合的防控措施，建立起提前发现、有效预防、及时化解廉洁风险的长效工作机制，为企业发展营造起风清气正的发展环境。

2.6 求实效，“四个服务”质效有了新亮点

在服务性党组织建设过程中，厂党委认真践行群众路线，建立车间一线联系点制度，党委班子成员分别对接企业的9个科室5个车间，并会同各党支部分别与21名困难党员群众结成帮扶对子，随时解决职工群众的思想、工作、生活等各方面的实际困难。另外，动员新发展的4名党员，分别联系身边的一名困难职工，达到双提高、两促进。山东肥城精制盐厂建厂初期招收的“以地代劳”职工相继步入内退年龄，由于种种原因，这些职工的部分人员内退后一直没享受到内退工资，有的生活比较困难，职工群众反映强烈。经企业研究，决定对这部分内退人员发放工资，为已经内退的补发了工资，他们激动万分，感觉自己虽然身份不同，但企业依然牵挂着他们，同时，让在岗具有相同身份的50多名职工，感受到企业真心依靠职工，真心为职工群众谋福利，没把他们当外人，工作更加积极主动。制盐车间一名老职工上班期间突发脑溢血，按《工伤管理条例》规定不属于工伤的范畴，厂党委考虑到该职工是全家唯一的经济来源、父母年迈多病、妻女无工作、住院已经花费十多万元等情况后，在全厂发出捐款倡议，短短两天时间就收到捐款近2万元，同时，录用该职工的女儿到企业工作，解决了他的后顾之忧。

3 主要成效

厂党委 “四强”服务型党组织创建活动以来，“四个满意度”（即：职工满意度、党员满意度、基层满意度和社会满意度）显著提高，各级党组织的服务能力和服务水平显著提升，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，有力地推动了企业转型发展，主要经济指标连年增长，各项工作得到了上级部门的肯定，相继荣获富民兴鲁劳动奖状、省职工职业道德建设标兵单位、省级文明单位、省管企业文明单位、泰安市文明信用企业、省轻工业企业文化建设示范单位、省盐业系统企业文化建设示范单位、省管企业青年文明号、泰安市模范职工之家、肥城市企业贡献先进单位等称号。

4 存在的问题

4.1 党员队伍结构不合理制约服务型党组织建设

企业自2000年上划为省集团公司直属企业以来，十多年未招收新职工，仅在2014年3月份招收了一批具有较高学历水平的年轻职工，造成在职职工平均年龄较大，知识结构不合理，新老职工断层较大。受此影响，党员队伍年龄偏大，35岁（含35岁）以下的党员仅有8人，仅占总党员数的4.9%；学历较低，全日制大专以上学历的党员仅2人，没有全日制本科以上学历的党员。基层党员文化水平不高，年龄偏大，制约了服务型党组织的建设。

4.2 流动党员较多制约服务型党组织建设

退休党员、内退党员和解除劳动关系的党员人数较多，其中退休党员21人，占总党员数的12.9%；内退党员12人，总党员数的7.4%；解除劳动关系的党员14人，占总党员数的8.6%。这部分党员多数具有流动性，管理难度大，制约了企业党委服务型党组织的建设。

5 下一步工作重点

党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，对新时期基层党组织职能和作用的发挥做出了新定位，也为加强基层服务型党组织建设指明了方向，提供了不竭动力。下一步，山东肥城精制盐厂党委将针对自身存在的问题和不足，重点做好以下几方面的工作：一是加强基层组织建设，不断扩大党建工作覆盖面，形成顺畅的工作运行机制；党员管理更加规范，较好的发挥模范作用。二是巩固阵地建设，充分发挥党员活动阵地作用；进一步建立和完善基层党组织的各项工作制度。三是丰富党建活动，加强党员党性修养；扎实推进各项工作，分工明确，团结协作；确保各级组织生活的经常化、制度化、规范化；加强党员队伍建设，进一步完善党员管理措施。

Shandong Feicheng Refined Saltworks Exploration of Strengthening the Construction of Service-Oriented Party Organization

HAN Pinjie MA Huaxing
(Shandong Feicheng Refined Saltworks, Feicheng 271605 , China)

According to the party's eighteen put forward "to serve the masses, mass work as the main task, strengthen service-oriented grassroots party organizations," the new requirements, Shandong Feicheng refined saltworks party to create the "big four" service oriented party organization as the breakthrough point, give prominence to the "four service", and strive to achieve the "four satisfaction",promote the development of enterprises, has made remarkable achievements.

Service Type Party Organization; Construction; Four; Four Satisfaction

韩品杰（1963.11- ），男，山东潍坊人，汉族，本科，高级政工师，高级技师，现任山东肥城精制盐厂党委书记、副厂长。