浅析新常态下的工会工作

王丽娜（吉林省工会干部学校 长春市 130022）

浅析新常态下的工会工作

王丽娜
（吉林省工会干部学校 长春市 130022）

我国已进入到新的历史时期，经济增长速度换档，从年均两位数的高速增长转变为中高速增长，从要素驱动、投资驱动转向了创新驱动。经济结构优化，推动全面深化改革。新形势下，工会工作将迎来新的机遇与挑战。本文试从什么是新常态、如何看待及应对新常态三个角度，浅谈新常态下工会工作问题。

新常态；工会工作；秩序

如今，我国经济发展、社会发展进入到一个新的历史阶段。这个新的历史阶段一个突出的特点就是习近平总书记谈到的“新常态”三个字。2014年5月份，习近平总书记在河南考察时，首次提出了“新常态”这个概念。2014年11月份，在APEC工商领导人峰会上，习近平总书记对“新常态”进行了系统的阐述。2015年3月份，在刚刚结束的全国两会上，李克强总理的讲话又给新常态下的中国注入了一针“强心剂”。那么，究竟什么是新常态？如何看待新常态？新常态下工会干部应该如何应对呢？

一、什么是新常态

新常态是对应过去“旧”常态而言，是说我国历史发展进入到一个新的历史时期，这是革除掉过去“旧”的、“错误”的时期，呈现出新的发展态势、新的行为规范。“新常态”是在彰显对现实问题和未来挑战的清醒认识中、是在彰显对现实机遇和对未来发展的信心把握中、是在彰显对自身使命的担当精神中、是在彰显治国理政的实力智慧和意志的背景下孕育而成的。

我国经济呈现出新常态，经济增长速度换档，从年均两位的高速增长转变为中高速增长，全面深化改革，经济结构优化；我国政治呈现出新常态，全面从严治党，老虎、苍蝇、狐狸一起抓，给贪污腐败、公款吃喝、公款旅游戴上了“紧箍咒”；我国社会建设呈现出新常态，创新社会治理体制，全面推进依法制国，促进社会和谐。

二、如何看待新常态

在新常态下，机遇与挑战并存。根据世界银行的统计，我国改革开放以来，GDP总量由世界第十位发展到世界第二位，经济年平均增长率高达10.1%，不论是持续时间还是发展幅度，均居世界历史首位。2010年起我国经济发展速度开始放缓，特别是近3年，增速都在8%以下。2012年经济增长率为7.7%，2013年经济增长率为7.7%，2014年经济增长率为7.4%，2015年的经济增长目标设定为7%，中国经济已经从前些年的高速增长换档到中高速增长。在“十一五”期间，吉林省的经济增速曾经有几年高居全国首位。近年来，吉林省经济面临着复杂的环境和严峻的形势，经济增速回落，在中国经济版图上的分量也在持续下降。2014年，吉林省GDP增速为6.5%，虽居东北三省之首，但在全国排名倒数第四，经济增长遭遇结构性掣肘。

在如此情势之下，我们该如何应对？历史经验告诉我们，唯有改革才能冲破体制机制的障碍，推动经济前行。三十年来，我国改革经历了从易到难的过程，从最初的农村改革、城市改革，到九十年代的财税、外汇体制、国有企业改革，以及如今的社会各个领域的改革。有专家学者认为，我们相对好改的、相对容易改的，改革完之后跟当时经济发展阶段相结合、发挥很好作用的，在改革过程当中人人受益、几乎没有人受损的这种帕累托式的改革，已经全面完成。如今的全面深化改革，必然会触及一部分既得利益者的利益。在改革过程中，需要既得利益的重新调整，而这种调整必然会存在着非常大的阻力，这是我们从前没有遇到过的，即所谓的“攻坚期”、“深水区”。

伴随着新常态，伴随着全面深化改革，在既得利益调整的过程中，工会将成为受益者一方。在新常态下，行政体制将改革，减少行政力量过度干预市场活动，促进经济健康发展；在新常态下，财务体制将改革，重新梳理政府、企业、职工三者的利益关系；在新常态下，企业将进一步深化改革，建立完善的市场经济下管理经营机制。在完善的市场经济体制之下，作为桥梁与纽带的工会组织，必将在市场经济当中，在理顺政府、企业、劳动者利益当中，承担更多的责任。与此同时，工会必将被赋予更多的独立性，拥有更多的话语权与公信力，也必将在促进民营企业经济发展这块“短板”中，更有利于构建和谐劳动关系，进一步实施“助推民营”、“构建和谐”等一系列行动，打造五型工会。

三、如何适应新常态

从工会干部个人来讲，深入理解新常态的内涵和外延，在法制体系下履职尽责，是保持优良作风的工作“新常态”。面对新常态，要形成一种新思维、新视角、新范式。

1、新常态下，工会干部要重秩序。在某种程度上，秩序不是规定出来的，而是执行出来的。秩序是干事的基本规则，制度是机关建设的重要基石。要做到有秩序，而且要从上到下人人践行。第一个秩序是党规党纪，要做到严明的政治纪律和政治规矩，纪律红线不可越；第二个秩序是法律法规，要在严格的法律规范下行使权利、履行职责；第三个秩序是机关建设，要建立科学、规范、有序的工作机制，形成和谐有效、勤政廉政的工作作风。讲秩序、守秩序才能够保障我们在现在、未来都能将已经形成的优良作风传承、发展下去。

2、新常态下，工会干部要重落实。作为机关事业单位，在行政上、业务上，我们有上级的直接领导，工作中我们不缺方向、不缺思路，缺的正是落实。落实习近平总书记“三严三实”，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，落实工作主体责任，落实零推诿、零积压、零差错、零投诉的“四零行动”……归根结底都要“重落实”。一是要实事求是，脚踏实地，扎实工作，注重实效，防止形式主义；二是要举重若轻，懂得轻重缓急，知重点、得要领。学习掌握时间管理方法，高效利用工作时间，使工作更有计划，更加顺畅，更有效率。干与不干是一种态度，行与不行是一种能力。以务实和高效为主线，加强工作作风建设，抓落实、重责任，从根本上关系到机关干部队伍的凝聚力及战斗力。

3、新常态下，工会干部要有韧性。要适应“新常态”，工会干部就要有韧性，这个韧性是坚韧不拔，是意志坚定，是毫不动摇。人的一生说到底就是两件事：一是“想”，二是“做”。想什么和怎样想，做什么和怎么做，其结果同“韧性”是密不可分的。首先要迈出坚实的第一步，要拿出破题的勇气，敢于创新，敢于接受新的挑战；其次要扎实的走完最后一步，要“心怀梦想、坚定信念”，无论有多少障碍和困难，也要将工作落实，执行到位。这些都是工会干部该有的“韧性”。

［1］中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社，人民出版社，2014.

［2］杨鲁.新形势下全面深化改革［M］.北京：研究出版社，2014.

［3］李建国.在中国工会第十六次全国代表大会上的报告［Z］.2013.

［4］金明鑫，宁宇.新时期中国工会面临的形势和任务［J］.中国劳动关系学院学报，2015（1）：36-37.

［5］李伟.解读新常态［N］.人民日报，2014-12-29.

【Key Words】the New Normal； trade union work； order

责任编辑 冯亚非

A Brief Analysis of Trade Union Work in the New Normal

Wang Lina
（Jilin Trade Union Cadres School Changchun 130022）

Our country has entered a new historical period that economic is shifted from a double-digit growth to medium level， and also from element-driven， capital-driven to innovation-driven， optimizing and upgrading economic structure and promoting the deepened reform. In the new situation， trade union work is facing new opportunities and challenges. This article is trying to answer questions of what is the New Normal， how to understand and response the New Normal， then to give a brief analysis on the trade union work.

D412.6

A

1008-8636（2015）03-0014-03

2015-04-08

王丽娜（1982- ），女，吉林长春人，吉林省工会干部学校教师，主要研究方向为劳动关系。