美国职业教育特点及借鉴性研究

美国职业教育特点及借鉴性研究

许光驰，鞠加彬，卢铁钢

摘要：美国职业教育更重视实用，具有融合性、开放性、就业市场的紧密相关性和人才培养的非层次性等特点。通过对国内职业教育的就业困难、投资不足、生源匮乏、学业层次衔接困难等问题进行分析，提出适合中国职业教育发展的改进性建议。

关键词：职业教育；社区学院；继续教育；学分

基金项目：黑龙江省教育厅2012年度科学技术研究项目“两轴数控回转工作台的研究”(项目编号：12525064)；2012～2013年度黑龙江省高等教育教学改革项目“参与式教学方法在‘机械基础’课程教学中的研究与实践”(项目编号：JGZ201202407)

作者简介：许光驰，男，黑龙江农业工程职业学院教授/高级工程师，工学硕士，主要研究方向为从事机电一体化教学。

中图分类号：G710文献标识码：A

美国职业教育分为中等职业教育、高中后职业教育和高等职业教育三类，其实施机构主要为综合高中、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院和企业办培训中心等。[1]其由于所在州、县不同，加之开放的文化理念，使各社区大学及其他培训部门在教育方式和管理上各具很大的灵活性。这些对发展我国职业教育具有重要的借鉴意义。

一、美国职业教育的特点

(一)普职单轨制教育的融合性

职业教育的特点是普职融合，职业教育以课程、项目的方式分散至各个阶段的教育系统来开展。通过课程植入和各级、各类普通教育相互间强大的“学分认可”来实现职业教育。[2]美国自高中阶段开始，就将实习实践经验纳入到学分认证体系中，地方的劳动力市场也非常支持学生的兼职行为，学生的义工活动也很普遍。如高中课程设计要求学生在高中学习的最后一年完成特定的与实践有关课程，课程成绩在入大学的考核中占很大比重。

(二)职业教育体系的开放性

1.对其他类教育的开放性。美国教育体系的实现方式，是通过强大的学分认可和转移系统来实现的。(1)同一层次、不同教育机构的课程的学分互认。比如综合高中和区域CTE学校、私立综合高中与公立综合高中互认；(2)不同层次的教育机构中学分互认。在2年制社区大学修得一定的学分可得到四年制大学的认可，并作为升学依据；(3)在合作教育中学分互认。学生在企业的工作经验也可以转换为有效的学分。不同区域之间学分也可以互认。

美国职业教育与高等教育的衔接性强，美国四年制大学本科教育和研究生教育主要是技术应用性的教育，只有小部分是学术性教育，因此，很容易与专科的高等职业教育相衔接，继续进修后并获得相应的本科、硕士和博士专业学位。美国各地政府支持社区学院学生转入大学学习，美国的许多社区学院与本州的综合性大学签署转学协定，只要在社区学院里修满所需学分，就可以申请转入大学，从大学三年级开始学起，毕业后拿到学士学位。

2.对受教育人群的开放性。只要有时间，任何年龄阶段的人都可以受到职业教育，并自由可选择科目和学习方式。在很多州，进入社区学院的文化课考试，如数学和英语成绩也不是限制入学的，而是对个人起学点进行判断，很多科目可以从头开始学，再加上低廉的学费，受到职业教育是很容易做到的。由于入学条件宽松，在美国60多岁的老人会因为个人爱好再次进行职业学习，而具有硕士、博士学位的从业人员，也会因职业需要而接受职业教育培训。

(三)就业市场的紧密相关性

美国的职业教育真正贴近市场需求，专业设置和教学组织与市场的紧密度更高。[3]美国社区学院面向市场，从专业设置到教学大纲、教材选择、教学实施和实习实训，都是以市场需求为导向进行岗位技能培训，并主要服务于地区经济。如加州社区学院在新专业设立前，一般通过详细和可靠的行业数据查出拟开设专业在本地区的社会需求岗位数量、毕业生提供缺口和对应岗位的近年收入水平等相关数据，再分析本学院教学条件和后续投入水平。另外，美国很多企业直接在社区联合办学，培养出来的学生定向到该企业就业。

(四)人才培养的非层次性

美国职业教育作为一个独立的人才培养形式，其既培养专科层次的技能型人才，又培养应用型本科人才，还有硕士和博士学位的授予权，是一个独立的立体化人才培养类别。美国的职业技术教育是技能教育和升学教育的集合体，为学生提供更广阔的发展空间。美国社区学院学生中有50%～80%通过学分制的渠道升入大学，其余学生则直接进入市场就业。

二、中国现代职业教育存在的主要问题

(一)职业教育与市场需求结合不紧密

主要表现为国内职业教育就业困难，职业学生所学知识结构不尽合理、技能与实际脱节严重，就业市场调研不准确或不及时。而美国的社区职业教育的就业市场广阔，有专门的行业组织和部门进行学生就业和企业信息的数据采集，数据更新快，对专业开发和调整指导性强。国内很多职业教育专业缺乏企业的支持，合作多停留在浅层，实质性交流、技术服务和合作办学较少。而美国社区学院的校企合作深入，很多企业对学校无偿提供设备和奖学金，合同协议完整。

(二)职业教育的国家支持力度不足

虽然近年来随着国家示范建设和骨干院校建设，带来相应资金支持和改革进步，但总体投入和政策支持仍不足，用于更新设备、改善教学条件、提高教师待遇仍很困难。与中国的职业教育相比，美国的职业教育体系更完整，教学内容贴近实际，专业设置齐备，实训设施先进，国家投入多，技能培养力度强。

(三)生源匮乏与社会受教育机会少的矛盾突出

一方面，由于社会对职业教育的偏见和考生整体数量变化等原因，很多考生更倾向于报考本科院校，职业教育生源争夺日益强烈，很多院校已面临生存危机；另一方面，社会存在大量需要受教育的群体，迫于就业和生存压力，却无法得到受职业培训的机会。中国的职业院校往往只做工厂企业的在职职工培训，而却不能满足大多数有技能培养需求的社会群体需要。而相反，美国职业教育班额小，为适应广泛的社会需求，并不只招收高考生，学生年龄也不受限制，学生往往真正想学到目前工作中所需技能，学习主动性也较强。另外，由于美国职业教师的地位高，可以做出重大决定，学期灵活，实行学分制，向社会提供更多的学业机会。

(四)人才培养的层次衔接困难

国内职业教育学生的继续教育机会少，比如说中职学生一般仅能升入高职院校，而高职通过专升本进修的比例也受限制，一般仅为5%左右，而且有逐年缩减趋势。原有职业教育也不准办本科层次。而美国的职业教育既为升学教育也为就业教育，给人才搭建了更广阔的发展平台。

三、发展国内职业教育的几点建议

通过美国的职业教育与中国的职业教育的对比，只有从差异中看问题，从启发中找方向，改变传统理念，才能不断强化国内职业教育改革，真正为社会发展出力。(1)争取国家和企业更多的资金投入和技术、设备支持。在国家、地区和企业支持下，更多实现与企业深度合作，共识共赢，在人才培养、技术合作等多方面更加发展；(2)建设实时性和完备的国家行业信息平台。由国家或行业形成强大的市场调研团队，形成开放、系统的行业和就业信息，以提供职业教育的专业发展依据；(3)形成更多的社会培训机会。解决生源缺失和社会培训力不足之间的矛盾，提供社会岗位技术培训支持，面向不同年龄段、不同岗位的社会群体或个人，宽进严出，不断推进企业人员培训和培养制度建设；(4)适时建立和改变教育体制，使职业教育形成多层次、全方位的教育体系，促进学生升学深造水平质量，强化职业教育地位。

参考文献：

[1]杨冬梅,杨丽.美国职业教育走向及对我国的启示[J].教育论坛,2005(5)：77-79.

[2]高玲,刘艳.欧美国家职业教育体系构建及比较[J].辽宁高职学报,2014(4)：10-12.

[3]陈永昌.中美两国职业教育的六个差异[J].北方经贸,2008(2)：1-2.

[责任编辑李漪]