加强管理 均衡装备全面提升吉林教育装备水平

文林 明

加强管理 均衡装备全面提升吉林教育装备水平

文林 明

吉林省为切实推进素质教育的实施，强化中小学实验室及功能教室的规范管理，促进教育装备资源的实效性，提升教育教学质量，服务于学生发展，树立典型，以点带面，加强管理，均衡装备，开展了“中小学实验室及功能教室管理规范评估”工作，并取得成效，全面提升了吉林教育装备水平。

一、教育装备工作的地位和作用得以确立

1.教育装备工作已经成为义务教育均衡发展的重要组成部分

党的十八大报告、十八届三中、四中全会精神明确指出：“要大力促进教育公平，合理配置教育资源。重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。这就要求我们以更大的决心、更有力的举措推进教育公平。国务院副总理刘延东同志在全国召开的“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议”上，强调教育装备管理配备工作在义务教育均衡发展及薄弱校改进中的重要作用。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中也明确指出：“全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。”由此可见，教育装备工作是义务教育均衡发展的重要组成部分。同时，也明确了省、市（县）两级政府的工作责任，目标就是促进每一个孩子健康成长。

2.创新工作管理机制 省、市、县联合推进教育装备工作取得成效

吉林省教育装备工作发展总体情况较好，但距离标准化办学还存在一定差距。县区之间的装备工作发展不平衡，体现我省义务教育学校办学条件上城乡差距逐渐缩小，逐步趋于均衡。吉林省教育技术装备中心将工作重心的要求贯彻到实际工作当中，在加强管理上大下功夫，推出《吉林省中小学实验室及功能教室管理规范》和《吉林省中小学实验室及功能教室评估细则》后，认真明确细化了工作目标，开发了全省装备信息管理数据库，在管理机制上有所创新，利用现代信息技术手段，初步形成了省、市、县、校上下联动的工作机制。成立专项工作检查组，对全省9个市（州）、18个县（市、区）学校进行专项的评估验收检查。

3.建强队伍 提高应用水平 实验教师及装备管理人员综合素质得到提高

学校的装备资源怎样规范管理？如何发挥使用效益？要靠教育装备部门的业务指导，要靠学校校长的重视和支持，但关键还在教师。我们开展了中小学图书管理人员培训工作。针对图书馆（室）政策文件的解读、图书馆（室）业务工作管理实务、图书馆（室）信息化建设与管理等方面。对学员进行培训，考试颁发证书，使全省的中小学图书管理工作取得了新的进展。高中通用技术培训工作。在工程硬件配备过程中，管理和使用尤其重要，完成了普通高中通用技术课程标准、管理规范、检验方法以及普通高中通用技术实践室仪器设备使用方面的培训，促使了全省项目专业教师掌握高中通用技术课程的实施方向，取得了良好的效果，从而使他们在实践中更好地发挥引导作用。

4.各地积极行动开始涌现出一批好的典型

目前，吉林教育装备战线工作发展势头良好，士气提升。有所作为，才能有所地位。每年都能争取相当的装备专项经费，特别是城区学校装备配置，有的已配置科学馆、数字实验室、机器人活动室等，教师队伍素质和特色办学水平整体上高出一筹，落实工程项目资金到位，工作抓得较实，说明教育行政部门对装备工作的重视和支持，更说明教育装备部门指导到位，深入基层学校做了大量的工作，这些好的经验做法值得我们学习和推广。

二、充分认识教育装备面临的新形势、新任务 切实增强紧迫感

李克强总理在《2015年政府工作报告》中强调：“改革是今年政府工作的首要任务，要以深化改革为强大动力，以经济体制改革为重点，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，突出重点务求实效。促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。发展学前教育，实施特殊教育提升计划，继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。鼓励发展民办教育。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。努力使每一个孩子有公平的发展机会。”这就更加指引我们教育装备行业的深化改革，既是深化教育领域综合改革，又是推动教育事业科学发展的必然要求，也是加快政府职能转变，创新和改善管理方式，推动教育装备行业健康科学发展的必然要求。

要实现国家现代化，教育要率先现代化；实现教育现代化，教育治理要率先现代化；实现教育现代化，教育装备要率先现代化。我们必须要充分认识推进教育治理体系和治理能力现代化的重要性、必要性、紧迫性。

要加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化，我们就必须要积极参与国家教育基本标准体系建设，特别是要加强教育装备行业标准建设。

要加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化，我们就必须要加强信息技术与教育教学的深度融合，积极推进教育管理体制变革，实现教育治理决策科学化，公共服务系统化，学校治理规范化。

要加快推进教育装备治理体系和治理能力现代化，我们就必须要积极参与国家培养“大数据”人才计划。要培养“数据规划师”“数据工程师”“数据架构师”“数据分析师”“数据应用师”“数据科学家”等。

加快推进治理体系和治理能力现代化，是党的十八大重大部署，也是新一届党中央、国务院的重大实践，是理论创新和实践创新的结晶。治理现代化，是新形势下，我们党和国家对治国理政理念和治国理政规律性认识的深化，是重大的理论创新。我们要深刻认识加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大意义。

我们发现，部分县区教育局对教育装备工作重视程度不够，存在教育装备财政投入不足，工程项目地方配套经费不到位的问题。部分县区教育局存在“重教学，轻装备”的思想，对促进义务教育均衡发展，统筹配置教育资源，树立现代办学理念重视程度不够。争取地方政府财政支持不给力，甚至连薄弱校改造工程的地方配套经费也不能及时到位，直接导致仪器设备采购数量大打折扣，从而仪器设备的配备达不到省定标准。对《中小学实验室及功能教室管理规范》落实不到位。个别县区教育装备部门不作为，存在对辖区内教育装备工作指导管理不到位的问题，辖区学校对《中小学实验室及功能教室管理规范》和《中小学实验室及功能教室评估细则》几乎一无所知，学校仪器设备不能充分发挥效用辅助教学等现象，说明个别县区装备部门工作态度不端正，工作作风不实，对辖区内装备工作指导管理不到位。有的实验教师和功能室管理人员素质参差不齐、流动性大，存在实验教师队伍培训不够的问题。学校的实验教师和实验管理人员多为兼职，或临近退休或新入职等素质参差不齐，尤其是农村学校的实验教师和功能室管理人员需要加强培训，提高专业技能。

三、加强管理 均衡装备 促进吉林教育装备工作再上新台阶

我们在总结工作经验、典型引路的同时，更要进一步细化工作部署并加以督促推进。夯实工作基础、坚定信心、加强管理，努力提升吉林教育装备工作上新台阶。

1.把教育装备现代化放在教育改革发展全局工作的重要位置

认识不到位是影响工作的最大障碍之一。实现教育现代化，首先要实现教育装备现代化。对教育装备工作，各级政府是责任主体，各级教育部门和各类学校是实施主体。教育行政部门要检查自己对装备工作有没有给予充分、足够的重视，是不是作了细致的安排和有力的推动。要切实加强领导，务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。各地区教育局要重视教育装备工作，争取地方政府财政支持，保证装备工程项目地方配套资金投入到位，努力建设标准化学校。要建立本地发改、财政等有关部门的工作协调机制，确保各项装备工程资金配套到位，为教育教学的开展提供实效服务。

2.建立和探索推进教育装备现代化的工作机制

教育装备部门要踏实作为，开拓创新，勇于实践，提高执行力。要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性、艰巨性，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展。首先，要指导学校管理好教育装备，管好是用好的前提，物品摆放定位定柜，账册清楚，账实相符。其次，要督促学校按新课标要求开齐开足实验课程，做好演示实验和分组实验，组织开展好实验加试、实验教师技能竞赛、实验课题研究、自制教具比赛等各项业务活动，以活动促进教育装备的应用，提高实验教学水平。最后，在重视建配的同时，把工作重心转移到管用上。对辖区内学校加强业务指导，健全实验室规章制度，账册和仪器规范管理。要对设备配置使用情况进行跟踪、调研和了解，提供后续技术力量支持，注重硬件设备的管理维护，避免设备闲置，提高设备使用率。

3.培养一批善用装备资源开展特色教学活动的优秀教师

装备资源配备到位不是目的，应用才是根本目的，这将给教育教学带来革命性的变化，对教师的能力提出了新要求。因此，怎样遵循教育规律，用好教育装备资源，结合现代信息技术，取得教与学的实际效果，就需要我们加强教师队伍的培训。所以，我们要将实验教师培训先于或与其他工作同步予以部署开展。加强实验教师和功能室管理人员队伍建设，制订长效业务培训计划，将专业教师资格认证和继续教育培训结合起来，提高培训质量，促进实验教师和功能室管理人员专业持续发展和城乡教师队伍的均衡。强化试点引导，推广典型经验，是推进教育装备工作的一个很重要的方法。要有敏锐的目光，及时发现、及时总结、及时推广先进典型经验，鼓励探索，培育典型，发挥教育装备示范校的辐射带动作用，带动区域教学水平整体提高。培养一批技术业务能手，掌握教育装备的维修保养技能，能够为辖区内学校排忧解难，做好学校装备的技术支持和服务保障。不断探索符合教育规律的发展新路。为推动教育装备事业发展取得新进展、迈上新台阶，为推进教育改革发展和促进义务教育均衡发展，全面改善义教育薄弱校，实现教育现代化做出实实在在的贡献，为办好人民满意的教育交上一份合格的答卷。

［1］ 王富.学习贯彻两会精神 深化教育装备行业改革［J］.中国教育技术装备，2014（7）：1.

［2］ 刘玮.县域义务教育均衡发展的不同向度与路径选择［J］.中国教育学刊，2015（1）：6-10.

作者信息

林明，本科，中教一级。吉林省教育技术装备中心，130051