终身学习视域下我国社区教育课程建设转型研究

终身学习视域下我国社区教育课程建设转型研究

李婷

摘要：社区教育课程开发存在理念模糊、目标不明确、内容单一、开发不规范等问题，在终身学习视域下，提出我国社区教育课程建设转型的路径，通过明确课程建设理念、科学规定课程目标、充实完善课程内容、加大课程开发管理力度、建立社区教育实验区等，以此实现我国社区教育课程建设转型，促进社区教育的发展。

关键词：终身学习；社区教育；课程建设；转型

作者简介：李婷，女，河北大学成人教育学院2013级硕士研究生，主要研究方向为成人教育基本理论。

中图分类号：G720

社区教育课程建设，是指以社区居民为主要学习对象，在社区范围内实施和开展的以文化知识、实践经验、生活素材等为主要内容，以满足社区居民的终身学习需求以及促进社区的可持续、稳定发展为目的的教育。[1]而社区教育课程建设转型，就是指一种课程类型过渡到另一种课程类型的过程。[2]

一、我国社区教育课程建设转型概述

我国传统社会素有“活到老，学到老”的古训，强调学习应贯穿人的一生，而终身学习是现代信息社会对全民的要求，终身学习在时间上贯穿人的一生，在空间上跨越不同的教育场所。社区作为终身学习的重要场所，要充分发挥其促进社区成员终身学习的功能。1972年，联合国教科文组织国际教育委员会建议“将终身教育作为发达国家和发展中国家今后若干年内制定教育政策的主导思想”，提出“唯有全面的终身教育才能够培养完善的人，而这种需要正随着使个人分裂的日益严重的紧张状态而逐渐增加”。[3]21世纪的中国将步入科技化、信息化、学习化社会，对知识的渴求使得学习成为人们的一种基本生活方式和生存方式。如何满足广大社区成员日益强烈的学习需求，改变社区教育的现状，就要在终身学习理念的指导下，对我国社区教育课程建设进行转型。我国社区教育课程建设转型不仅有利于完善终身教育体系，促进学习资源开放共享和社区成员的自身素质的提高，更有利于推动社区治理创新，建设人力资源强国和人才强国。

在终身学习视域下，对于社区教育课程建设转型，关键要摆脱普通教育或成人教育课程建设的思维方式或课程体系的束缚，走出一条属于社区教育的、具有特色的课程体系。这套课程体系要符合社区教育课程自身的特点，要致力于社区教育课程特殊问题的解决。虽然社区教育的对象是成人，但社区教育不等同于成人教育，因此，社区教育课程开发要具有针对性，针对社区不同成员的不同学习需求。在社区教育课程转型过程中，要坚持理论联系实际，“跳出就课程而论课程的狭隘视野，更加关注社区教育课程理论的前提问题，关注社区教育课程开发的复杂性”。[4]本文将对我国社区教育课程建设转型中存在的问题进行分析，以此提出促进我国社区教育课程建设转型的路径，以期促进我国社区教育课程建设的发展。

二、我国社区教育课程建设存在的问题

(一)课程建设理念模糊

课程建设理念是社区教育课程建设的基本看法、态度和观念，是指导社区教育课程建设的中心思想，要根据社区教育的目的来确立。然而由于我国社区教育起步较晚，对于社区教育课程建设的方方面面理解不明确、不深刻，从而导致我国社区教育课程建设的理念模糊。(1)社区教育课程建设没有以终身学习理念为指导，没有针对社区不同居民的教育与学习需求而开设不同的课程。由于社区居民的多元化从而导致其学习需求也存在多类别的现象，但这也成为社区教育课程建设的依据，但是，目前，我国社区教育课程建设中并未以“问题”为中心，并未从社区发展中的问题和居民生活中遇到的障碍出发，如老年人需要解决子女不在身边的空虚、孤独问题，外来务工人员迫切需要解决的融入城市生活的心理障碍、语言障碍等，而社区教育课程的类型和科目针对性差。[5]没有适应社区中不同居民的不同需求进行课程建设。(2)我国社区教育以政府为主导，没有充分贯彻以人为本的理念，社区教育课程建设也是按照政府和社会的需求而进行，而没有以实用主义理念为指导，随着科学技术的迅猛发展和社会结构的不断变动，社区居民日益增长的精神文化需求，需要社区教育开设专业课程和与日常生活息息相关的课程内容，而目前社区教育课程的开设并未充分满足社区居民迫切的、多方面的学习需求。

(二)课程目标不明确

课程建设有明确的目标，能体现现代社区教育理念，适应社区发展和社区居民的需求，符合本地区社区教育实际情况，具有一定的实用性、适用性与可操作性。确定课程目标是社区教育课程建设的一项首要工作，然而，由于人们对社区教育课程目标的认识不够全面，从而在一定程度上忽视了社区教育课程目标的针对性和有效性。[6]这主要反映在学习者和社区两个基本要素中：(1)学习者。社区教育具有全员性，其重点教育对象为社区内的成年人，尤其是弱势群体，包括老年人、残疾人、外来务工人员等，目前，社区教育课程目标的设定未能满足社区内各层、各类学习者的学习需求，没有制定出适合不同人群、不同时期学习需求的课程目标，脱离了社区教育课程目标设定的针对性原则。(2)社区。各社区经济、政治、文化发展水平存在差异，社区发展目标也各不相同。因此，各社区居民的学习需求和发展目标也大同小异，社区教育课程目标的设定也存在些许差异。社区教育课程目标的设定也缺乏有效性，未能真正促进社区教育的发展，社区居民文化素养的提高以及推动社会的发展。

(三)课程内容单一化

社区教育是一种区域性的、有组织的教育服务活动。(1)从空间上看，不仅要覆盖学校教育、家庭教育、社会教育，更要将成人教育各方面融合为一体；(2)从内容上看，社区教育应包括老年教育、青少年教育、幼儿教育等。但是，现实中社区教育课程内容并未涵盖方方面面，课程内容单一，无法满足社区成员的学习需求，主要表现在三个方面：(1)随着城市老龄化趋势的加快，社区教育课程内容大多针对老年人开设了“健康保健”、“书法”、“戏曲”等课程，受到了老年人的欢迎，但同时，也忽略了社区中的青少年群体等不同群体的课程内容建设。[6](2)社区教育课程内容大多局限于休闲娱乐，局限于为社区居民生活增添色彩，而很少有针对社区内特殊问题而开设的极具个性化的课程，以成人为主要教育对象的社区教育不同于传统的普通学校教育，但是目前我国社区教育课程中缺乏实用、实效的课程内容，难以满足社区成员的学习需求。(3)社区课程内容缺乏科学实用性，社区教育课程的理论和实践还不够成熟，一些专业性很强的社区教育课程虽然受到社区成员的欢迎，但却缺乏相关专业人士的验证和认可，由此导致社区教育课程内容存在“非科学性”的现象。

其中，若交互项CFAt-1×CDY的系数显著为负，则表明假设1通过检验，即与未进行碳信息披露的企业相比，进行碳信息披露的企业会显著缓解企业的融资约束。

(四)课程开发不规范

社区教育课程作为终身教育课程体系中的一部分，旨在为社区成员的终身学习需求服务，为提高他们的整体素质和生活质量而努力。然而，现实中社区教育课程开发不规范，具体体现在以下三方面：(1)课程开发主体缺位。根据现代课程开发理论，社区教育课程开发应该是社区教育管理者、社区教育教师和社区学习者三方合作共同开发社区教育课程，然而，社区学习者却并未参与社区教育课程开发，充分发挥其丰富的人生经验，贡献自身的力量；社区教育管理者也只是在社区教育中行使宏观规划与管理职责，而没有投身到课程开发中，由此，社区教育教师就成了社区教育课程开发的唯一重要力量。(2)未明确课程开发机构职责。作为社区教育的“中心环节”，社区教育所开设的课程，结构是否合理、内容是否充分直接影响到社区居民的终身学习活动、社区教育的发展以及社区的建设，因此，社区教育机构要明确其参与课程开发的重要职责，但是，目前社区教育机构并未充分认识到这一职责的重要性，缺乏课程开发的观念，有的机构虽然认识到这一职责，但却并未完全覆盖课程开发的全过程。(3)课程开发者缺乏相关专业素养。目前，社区教育课程开发的任务主要由社区教育管理者和社区教育教师承担，他们的知识和技能机构是以教育行政管理和教育教学为主，缺乏社区教育课程开发的相关专业知识素养。[5]

三、终身学习视域下我国社区教育课程建设转型的路径

终身教育和社区教育，是包含和被包含的关系，因而终身教育理论规定着社区教育活动，是社区教育活动展开的指导思想。其中，社区教育的课程设计也不例外，应把终身教育理论作为课程设计的指导思想。[7]区教育课程转型也就是社区教育课程改革，在终身学习视域下，本文将从以下五个方面提出我国社区教育课程转型的路径。

(一)明确课程建设理念

课程开发，是一个螺旋式上升的持续开发过程，是一个艰辛的创造性劳动过程。[7]社区作为居民实现终身学习的重要场所，其重要作用日益突出，社区教育课程建设的迫切性也日渐突出。终身学习理念以及以社区发展和社区居民需求为导向的理念是社区教育课程建设的两大理念。终身学习理念强调学习要贯穿人的整个生涯，从出生到死亡，因此，社区教育课程的建设要始终坚持终身学习的理念，以促进社区居民的终身发展为目标。与此同时，社区教育课程建设不仅要按照政府、社会的需要进行，更要以社区居民的需求为导向，通过问卷调查、访谈等方式，了解社区居民的真正需求，为他们提供实用性强的有关文化知识、专业技能等方面的课程。

(二)科学规定课程目标

美国学者查特斯(W.W.Charters)指出，从事课程开发“首先必须制定目标，然后选择课程内容，在选择过程中，必须始终根据目标对课程内容进行评价。”[4]社区教育课程建设的重要出发点在于满足“人”的终身学习需求，科学、规范的课程目标不仅可以满足社区成员自身可持续发展的需求，提高其自身素质，提高生活品质，更有利于本社区的全面发展，社会的和谐。(1)以人为本。以人为本就是坚持满足“人”终身学习需求，社区教育课程目标的规定要坚持以促进社区内不同年龄、不同层次的学习者的终身学习需求，有针对性的规定社区教育的课程目标，最大范围的为社区内不同学习者提供多样化、个性化的课程内容。(2)与时俱进。社区教育课程目标的制定，要坚持与时俱进的原则，根据终身学习理念的发展和社区成员在不同时期的终身学习需求，制定出具有时代特色的社区教育课程目标。同时，各个社区的社区教育发展水平存在一定差异，因此，在制定社区教育课程目标时，必须“因区制宜”，制定符合本社区发展特点的课程目标。[4]

(三)充实完善课程内容

(四)加大课程开发管理力度

社区教育课程开发是社区教育管理工作者、社区教育教师、社区学习者从社区发展及社区人的教育学习需求出发，以社区发展中的问题及居民生活中的障碍为核心，展开的有效适应社区发展及社区人自身需求的社区教育活动、教学活动的过程。[5]社区教育课程开发作为一项系统工程，要加大规范和管理的力度就要做到以下三点：(1)保障课程开发主体的积极参与。社区学习者、社区教育管理者、社区教育教育教师都应积极参与到社区教育课程开发中，社区学习者应积极发挥积极性、主动性，利用自身丰富的人生经验为社区教育课程开发献计献策；社区教育管理者不仅要对社区教育课程开发进行宏观规划，更要参与到社区教育课程开发中去，发挥多年管理经验以及自身专业知识素养为社区教育课程开发贡献一份力量；社区教育教师作为社区教育课程建设的主力，更应充分利用自身教育教学经验、专业知识技能，将社区教育课程开发作为工作一部分。(2)明确课程开发相关机构的职责。社区教育课程开发机构要明确自身职责所在，将课程开发纳入日常工作的基本内容中去，大力突出课程开发的重要性，强化社区教育课程开发意识，将社区教育课程开发工作落到实处。[5](3)提高课程开发者的专业素养。建立专门的培训机构，大力开展社区教育课程开发者的专业培训活动，使其掌握课程开发的专业知识，不断适应社区教育课程开发模式。

(五)建立社区教育实验区

随着经济社会的全面发展和终身学习思想的传播，人们的社会生活方式、学习方式等都发生了巨大改变，学校教育以不能完全满足“全民学习、终身学习”的需求，而社区教育作为学校教育的延伸和补充，有其独特的教育特色和功能。因此，建立社区教育实验区，不仅有利于提高社区居民素质和生活质量，更有利于推动社区教育的发展，推动学习型社区的建构。(1)政府要充分重视社区教育实验区的建立，将其纳入工作计划，明确社区学习者和政府各部门的责任、权利和义务，不断形成“以政府为主导，有关部门协同配合，社会各界广泛参与的机制”。[9](2)社区教育实验区要有高素质的教师队伍，建立一支专门的教师队伍，为社区教育教师定期举办培训活动，提高其工资待遇水平。(3)加大对社区教育实验区的资金投入，以政府投入为主，大力拓展资金来源渠道，设置专项经费，保障社区教育实验区教育工作的正常运转。

参考文献：

[1]曹伟明.社区教育课程建设探讨——基于社区大学视角[J].江苏广播电视大学学报,2013(1):37-39.

[2]赵枝琳.关于成人高等教育转型的思考[J].成人教育,2011(3):23-24.

[3]联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科学出版社,1996:201,2.

[4]陈乃林,张志坤.社区教育课程的理论与实践[M].北京：高等教育出版社,2012:35,80,81.

[5]杜君英.社区教育课程开发研究[D].上海：华东师范大学2005:24,23，25,27,8,37.

[6]蒋逸民.社区教育课程开发研究[J].开放教育研究,2010(1):71-75.

[7]叶忠海.社区教育学[M].上海：同济大学出版社,2011:79,82.

[8]孙文杰,赵联凤.成人自我导向学习的障碍因素及应对[J].河北大学成人教育学院学报，2014(3):23-26.

[9]朱琳.江苏省社区教育实验区农村成人教育发展研究[D].成都:四川师范大学,2014:1,28.

[责任编辑金莲顺]