新形势下如何做好环保局长的几点体会

文｜李斌祥

新形势下如何做好环保局长的几点体会

文｜李斌祥

当前环保工作形势严峻、情况复杂、任务艰巨，如何做好新时期的环保工作是摆在每一位环保人，尤其是各位环保局长面前的重大课题和挑战。通过近段时间的学习和思考，我认为要做好一名环保局长，必须要有“六心”：

一是要狠心抓执法。执法是做好环保工作的有力武器，是最后一道防线，是对环境污染亮出的最后“底牌”。随着新《环保法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、“大气十条”、“水十条”等法律法规及政策措施的出台，环境执法这把利剑更锋利了，威慑力更大了，我们执法有了更好的武器，有了更足的底气，抓好、用好环境执法，是做好当前环保工作的根本方法。狠心抓执法，要“严”字当头，下狠心、有狠劲、出狠招，以“零容忍”的态度，严厉打击环境违法行为，该罚的罚，该停的停，该关的关，该拘留的拘留，该逮捕的逮捕，让污染环境者付出代价，让不觉悟者引以为戒，让广大群众增强信心。环保局长是各地方环保工作的引领者和推动者，肩负着保卫一片蓝天、守护一方净土的历史责任，更应当深入学法、自觉尊法、模范守法、主动用法、严格执法，不断增强执法的硬度和深度，以严格的执法为环保工作打开新局面。

二是要热心抓服务。群众和企业是我们的衣食父母，为群众服好务、为企业服好务是建设服务型政府的重要内容，是环保工作的应有之义，是环保部门的天职。特别是当前经济下行压力较大，企业生产经营比较困难，在企业最需要我们的时候，我们就更应当挺身而出，把企业的事情放在心上，把服务的理念时刻牢记于心，落实到一言一行中，想企业之所想，急企业之所急，忧企业之所忧，实实在在为群众办实事、解难事。比如，在环评审批上，要在符合法律规定的条件下，能下放的下放，能简化的简化，能优化的优化，最大限度地提高审批效率，让群众和企业少跑路。今年以来，在这方面，我们也做了一些探索和尝试，下放了审批权限3项；简化了建设项目现场勘查程序，勘查效率平均提高了50%；实行了项目管理服务内部流转单制度，明确时限，责任到人，实现管理无缝对接；建立了承诺审批制度，对填报环境影响登记表的建设项目，在项目单位对所提供的材料真实性出具承诺书且材料齐全的情况下，实现即时办结。再比如，在来信来访上，要苦口婆心、耐心细致，对群众反映的每一个问题要办一个解决一个，不是仅满足于上传下达、满足于回复，而是要真正解决问题，真正让群众满意。今年上半年，我们的环境信访数量比去年同期下降了15%，是近三年来的首次下降，这也充分证明了我们热心抓服务取得了实实在在的成效。

三是要爱心抓队伍。队伍是环保事业不断发展壮大的核心和根本。当前严峻复杂的环保形势更需要有一支拉得出、打得赢、来之能战、战之能胜的高素质干部队伍。环保局长是环保干部队伍的主心骨、领头羊，应当以身作则、率先垂范，在抓队伍上要体现出一个“爱”字。一方面，在工作上，要按照“三严三实”要求，从严从实管好队伍，在工作质量、工作作风、工作成效、工作纪律、工作形象上严格要求，高质量高标准，毫不含糊，不打折扣，不能有半点姑息迁就。“严是爱，宽是害”，在工作上严格要求就是对队伍最好的爱护。另一方面，在生活上，要关心关爱队伍，为每一位干部职工的成长成才创造条件、搭建平台，积极为他们解决生活中的实际困难和问题，让他们感受到组织的照顾和温暖，让他们有归属感，增强队伍的凝聚力和向心力。

四是公心干事业。“公生明，廉生威”，只有保持一颗公心，才能树正气，才能赢得群众的信任和拥护。

作为一名环保局长，一般都管理着几十人、上百人甚至上千人的队伍，如果没有一颗公心办事，短则引来抱怨不平，长则导致离心离德、队伍涣散，所以作为局长来说，一定要以一颗公心来办事，无论是在工作分配、福利待遇还是在评先树优、干部选拔任用等方面，都要本着客观公正的态度，不偏不倚，一视同仁，不能有好恶之心，不能凭感情用事，更不能搞拉帮结派、团团伙伙。只有这样，才能得人心、得民心，工作才能干得上去。

五是实心抓落实。工作一分部署九分落实。现在环保工作很难，但千难万难只要重视就不难；环境问题很多，但只要一个一个去解决，问题就会越来越少；环境质量差距很大，但只要工作一项一项落实到位，环境就会越来越好。治污染就应该像治腐败一样，像抓作风一样，踏石留印，弛而不息，久久为功，做到困难一个一个克服，问题一个一个解决，工作一项一项落实，办一件成一件，积小胜为大胜。为抓好工作落实，今年以来，我们提出了“一手抓治污减排，一手抓促进转调发展”的工作思路，实行了“一周一调度、一月一分析（学习）、半年一总结、全年总考评”的工作督查落实机制，每周五下午各科室汇报一周的工作，找出经验和不足，提出需要协调解决的问题，谈下周打算；每月最后一周周五下午进行形势分析，分析结束后组织一次集体学习；每半年进行一次总结，总结上半年工作情况，安排部署下半年工作任务；年底进行考核考评，评先树优。同时，明晰了两个工作任务明细表，一个是将我局全年共95大项、161小项工作任务细化到每一名同志，明确责任、明确时限、明确要求，每周调度一次，及时解决有关问题，做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”；一个是对涉及各区、市直各部门及企业的“四控两提一平台”工程共7大项、116小项任务，逐一分解到各级各部门、各企业，严格落实目标责任制，明确时限、任务和要求。我们每半个月调度一次进展情况，及时督促各项任务落到实处。

六是清心抓廉政。勤政廉洁，是党中央的根本要求，也是做好新常态下环保工作的根本需要，更是保护好自己的根本措施。作为一名党员，作为一名环保局长，第一，要保持自身清。牢牢把住清廉这条高压线，时刻把住廉洁自律的关口，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，慎思、慎微、慎初、慎独，讲纪律、讲规矩，一身正气，两袖清风，始终保持一名共产党员的政治本色，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。第二，要保持队伍清。现在环保部门权利不小，责任不小，风险也不小。因此，我们必须教育和引导广大干部职工牢固树立法治意识，用法治的思维、法治的理念、法治的手段来破解环保问题，在法律之下而不是法律之外，更不是法律之上想问题、作决策、办事情，坚决不能逾越法律法规这条红线和底线，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依法行政，风清气正。为保持队伍的清正廉洁，我们加强了制度建设，严格落实“一岗双责”，坚持民主集中制，局领导班子及科室负责人每月开展一次述廉，切实让党风廉政建设深入人心。深入推进廉政风险防控，查找各类风险点198个，制定自我防控措施282条，建立完善风险监测、预警纠错、责任追究等各类风险防控制度规定55项，修订制度15项，编制权力运行流程图25个。编制并向社会公布了25项责任清单和116项权力清单，进一步规范了行政行为，为更好地履职尽责提供了坚实保障。第三，要保持身边及家属清。严格要求身边人和家属，严格要求、严格教育、严格监督，注重家规、家风、家教，公私分明，不为亲情所累，主动与他们多交流、多沟通，准确掌握他们的思想动态和行为动态，及时发现苗头性问题，及时解决、严肃批评，防止小问题变成大问题。

总之，作为一名环保局长，必须要不断加强学习，不断增强自身素质和工作能力，大力提升领导力，为下属树好榜样、做好表率，团结带领环保干部职工攻坚克难，锐意进取，开拓奋进，为建设“美丽中国”作出积极贡献。

(作者系山东省莱芜市环境保护局局长)