俄罗斯的亚洲能源战略

余家豪

制裁之下的俄罗斯必定将提升亚洲市场的份额，而中俄天然气系列合作则是这个战略中的核心。

中俄能源合作将决定亚欧未来的油气局势。俄罗斯是能源大国，其能源市场的重心在西方，但受欧美对俄制裁、乌克兰危机、油价下跌等地缘政治因素的影响，俄罗斯能源市场的重心逐渐转向东方。2014年，俄罗斯发表了《2035年以前俄罗斯的能源战略》一文，文中强调了石油和天然气出口在其国家经济中的重要地位。但不幸的是，美欧联合制裁很可能使俄罗斯美好的愿景落空。面对与西方诸国的冲突，俄罗斯坚持以油气为战略支点，并逐步把发展重心转到亚洲能源市场。从需求方来看，为维系自身经济发展，中国、印度、日本、韩国以及其他的亚洲国家一直在寻找充足、可靠的能源，这使得推进俄罗斯与亚洲诸国的油气合作成为可能。中俄于2014年5月签了天然气合同，这是一个战略性的开端。俄罗斯的亚洲能源战略将对中国乃至整个亚欧的能源安全和地缘政治产生深远的影响。

当下的机遇与挑战

欧美对俄的制裁，使俄罗斯财政状况雪上加霜。欧美首先掐断了俄罗斯能源公司获取资本的源头，并限制俄罗斯能源巨头在资本市场进行融资。其次，欧美对俄进行技术制裁，阻止西方技术进入俄罗斯石油和天然气工业，尤其是用于勘探深海、北极圈以及页岩层的钻探、试井和测井技术。

这些制裁令俄罗斯LNG开发商面临困境。银行和投资者对俄罗斯的能源项目缺乏信心，油价下跌使未来预期价格走低，这影响了向LNG开发商提供资金的意愿，而技术上的限制也会降低俄罗斯的油气生产。长期来看，资金与技术的空缺会拉低俄罗斯的原油产量，使俄罗斯陷入“无油可卖”的窘境。因此，寻求同亚洲新兴经济体之间的能源合作可能是俄罗斯应对制裁的一条出路。

对俄罗斯天然气的强烈依赖使得西方国家一直心存恐惧。西方国家希望推动其他LNG进口接收站和相关管道的建设，加紧寻找可替代的能源供应国。牛津大学能源中心估计，2030年，欧洲对俄罗斯的能源需求将下降到接近每年1000亿立方米。从另一个角度来讲，俄罗斯也急需打开亚洲市场以缓解对欧洲市场的过度依赖。

在亚洲，中国、韩国、日本和其他的新兴经济体对石油和天然气的需求呈持续上升的势头。增加天然气使用量从而减少对煤的依赖是中国的能源战略，日本对进口能源的需求在福岛核电站事故后显著增加，而韩国对于进口能源的依赖程度也很高。面对亚洲地区如此强劲的能源需求，俄罗斯对亚洲诸国的油气出口量却很低。《2035年前俄罗斯的能源战略》提出，俄罗斯需要把对亚太地区的能源出口比重提升至28%，其中，石油和石化产品增加到23%，原油增加到32%，天然气增加到31%。亚洲国家，尤其是中国、韩国和日本，亦希望抓住俄罗斯东移的机遇加强自身的能源战略建设。

中俄能源合作是俄罗斯亚洲能源战略的支点

2014年的乌克兰危机迫使俄罗斯在亚洲市场寻找突破口，这也加快了中俄签订天然气东线合同的节奏。中俄天然气合作是一个突破，更是俄罗斯深化与中日韩合作的开端，它为俄罗斯的亚洲能源战略打下了重要基础。牛津大学能源中心资深研究员白根旭指出，中国是俄罗斯亚洲能源战略版图中一个重要的部分，中国对俄罗斯的立场也能反映出俄罗斯进入亚洲市场的难度。

中国目前需要摆脱对煤炭的依赖，使用相对清洁的天然气是一个不错的选择。由于要兼顾环境保护，中国对进口能源的需求正不断增加，进口俄罗斯天然气有助于改善中国的能源消费结构，使其能源供应多样化。不过，中俄能源合作并非一帆风顺，中国在2009年和俄罗斯开始了石油管道项目的合作，此举可以缓解Gazprom公司在金融海啸中所遭遇的资本困境。但是，2011年原油管道问题导致运输中断。另外，从俄罗斯自2006年以来对欧洲出口天然气的不良记录来看，它并不是一个非常可靠的能源供应国。

尽管如此，中俄天然气合作的空间和前景仍然十分广阔。一来，俄罗斯通过东线管道每年输往中国的380亿立方米的天然气远无法满足中国的战略需求。二来，双方在油气数十年的谈判、共同的项目以及双方的互动都为将来的合作打下了基础。

如何进入亚洲的其他市场

俄罗斯需要把握住亚洲的机遇，在长期占领亚洲更多的市场份额。石油和天然气，尤其是天然气，将是俄罗斯亚洲能源战略的关键。能源需求旺盛的亚洲已经为俄罗斯石油出口创造了绝佳的机会。中俄天然气合同是一个突破口，问题是俄罗斯应该如何进入亚洲的其他市场。

目前而言，俄罗斯正在通过管道和油轮向亚太地区输送石油和天然气。日本是俄罗斯LNG和石油的主要消费国，韩国8%的进口LNG都来自俄罗斯。另外，俄罗斯正在推动巴基斯坦和印度的管道项目，例如土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管线（简称TAPI）。这些项目将使俄罗斯得以向东亚和南亚输送更多的天然气。此外，俄罗斯在太平洋沿岸还有更长远的LNG计划，它试图从西伯利亚向日本、韩国和其他亚洲国家输出LNG。

俄罗斯要考虑的问题是，尽管亚洲市场需求强劲，但从海参崴输出的俄罗斯LNG能否竞争得过来自美国、加拿大和东非的LNG。再者，乌克兰危机之后，日本也追随美欧对俄实行了制裁，这令日俄双方的能源技术合作陷于停滞状态。为此，俄罗斯只好加快与中国的进一步合作的脚步。

中俄已经签订了第二份天然气合同，或者说是西线天然气项目。Gazprom公司将从西西伯利亚通过阿尔泰地区向中石油每年输送300亿立方米的天然气。通过东西两线，俄罗斯每年将向中国输送680亿立方米的天然气。这些工程为进一步扩大中俄管线，也就是从中国山东至韩国的海底天然气管道，奠定了基础，扩大后的管线将中、俄、韩三国连接起来。中俄韩跨国天然气管网一旦完工，日本也将加入其中。

俄罗斯进入亚洲市场将对地区和全球的能源安全产生重要影响。首先，西线工程竣工后，俄罗斯可以选择将天然气出口到欧洲或者亚洲，这使得其成为两者之间的“摇摆”供应国。其次，通过向韩国扩建管道，中国由一个天然气进口国转变为一个天然气中转国，有利于中国加强天然气基础设施建设。最后，假设俄罗斯向中国出口天然气的价格有足够的竞争力，东、西二线的天然气将进驻中国市场，这对那些以中国为目标市场的LNG生产商而言是个坏消息，但增加了中国在进行LNG长期合同谈判时的筹码，这将改变亚洲的LNG定价，中日韩等亚洲消费国有望摆脱高额的 溢价。

俄罗斯正增加对亚洲的石油天然气出口，这不仅有利于亚洲，也有利于其抵消制裁对经济产生的副作用。同时，俄罗斯和其他亚洲国家也有望共同开发钻探技术，打破对西方石油公司的依赖。

其中，合作可能性最大的就是中国的宏华集团。宏华集团是世界上最大的陆上钻井平台建设商，它可以替代西方公司与俄罗斯合作建设钻井平台。另外，在造船领域俄罗斯也可以与亚洲公司合作。俄罗斯最大的造船公司United Shipbuilding Corp.一直努力打入亚洲市场，该公司因为与俄罗斯海军的合作而受到了西方的制裁。韩国造船公司如大宇造船和海洋工程公司可以从与俄罗斯公司的合作中获益，其从俄罗斯的亚马尔LNG项目中获得不少订单。

俄罗斯一直试图从亚洲能源市场中分一杯羹。短期来说，中俄将会推进能源合作，而在长期，俄罗斯将放眼东北亚能源合作，随着这些项目的开展，亚太地区的LNG市场将产生根本的变化，从相对充足、偶尔紧张的供应发展为供应过剩、价格跌落。然而，如果双方不尊重市场与协定，合作就会变得毫无意义，未来的合作细节也将由于双方兴趣的变化而发生改变。只有双赢与公平才能维系起中俄长期的伙伴关系。中俄之间的天然气合同受地缘政治的影响，并且依赖于两国复杂的双边关系。亚洲天然气市场上将出现越来越多的地缘政治和经济竞争，处于水深火热中的俄罗斯必须谨慎处理。endprint