2015年ICDE世界大会和全球高层政策论坛

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2015年ICDE世界大会和全球高层政策论坛

2015年，国际开放与远程教育理事会(ICDE)致力于提高包括在线学习在内的开放、远程、灵活和在线教育质量，6月协助联合国教科文组织(UNESCO)在法国巴黎召开了全球高层政策论坛，10月在南非举办了两年一次的国际开放与远程教育世界大会，促进全球机构、学者之间的合作，使教育发展进入政策制定者的议程，以便在2030年达到“公正、高质量教育和全民终身学习”的目标。

巴黎全球高层政策论坛于2015年6月9-11日召开，55个国家、150名来自世界各国的教育部高级官员、学者、教师协会代表以及高等教育领域知名的非政府组织成员莅临论坛。论坛的主要目的是将《巴厘宣言》《仁川宣言》和《青岛宣言》的理念落到实处，通过了《巴黎宣言》：“在线、开放和灵活高等教育改变我们的未来——从宣言到行动：公正、便利和高质量的学习效果。”宣言针对政府层面和大学层面，提出了18项行动措施。呼吁各国政府：(1)必须认识到，2015-2030年，公民对高等教育和终身学习存在大规模、高质量的学习需求，而只有在线、开放和灵活教育才能满足这种挑战。(2)按照公正原则，在各个层面，包括公立和私立机构(非盈利和盈利)为在线、开放和灵活教育制定有效政策，并加强管理。(3)必须认识到，教育拨款至关重要，需要启动拨款和后续投资于高容量网络基础设施，教师发展、质量保证和管理；并鼓励多方参与的合作，包括商务社区，在提供便利、公正、公平的高质量高等教育的同时，提供足够的技术基础设施。政府和高等教育机构应当共同：(4)把教育政策落实到位，培养一种体验文化，支持并激发教师积极参与高等教育的专业学习和能力发展，尤其是与在线、开放和灵活教育实践有关的，增加拨款支持教师进行高等教育信息通信技术能力的提升，以保证继续创新和提高教育质量。(5)提升高等教育政策，包括终身学习、以学习者为中心的灵活学习方法，和包容性的质量保证和监控机制。(6)优先考虑使用基于数字技术的新教学法，优先考虑资格预审课程，来给学员提供学习便利，以及承认预先学习、指导和学习支持。(7)进行课程改革，以保证学生参与度和学习成功，终身学习，促进就业，创造美好生活。课程内容应该基于数字技术，支持学习便利性为特征，包括高质量的开放教育资源(OER)，支持本地语言和文化的多样性。(8)承认学生取得的技能和资格，注重实际学习效果，而非学习模式。(9)构建支持环境，发挥高等教育引领作用，保证高质量在线、开放和灵活教育活动的良好运行。(10)支持对于在线、开放和灵活教育方法研究的拨款。在高等教育机构的支持下，大学教师应该：(11)有权利学习新技术，提升教学技能，参与在线、开放和灵活教育实践活动。(12)能够承担新的角色，例如做学生的学习顾问和良师益友，指导学生在数字化学习环境下怎样学习，而非仅仅就内容教授内容。(13)考虑到当地需求和学习者多样化问题，鼓励创造、开发、适应和分享优质、便利的数字资源。继续提升、获得不断增长的优质开放教育资源，为学员在世界范围内奠定在线、开放和灵活学习的基石。开放学员应当能够：(14)有权利以各种方式有效参与在线、开放和灵活的教育学习活动。对有学习困难的学生和新的学习人群应给予特别的关注，另外，还应注重培养学习者终身学习的技能，而非仅仅针对职前教育。(15)有权利学习各类知识和技能，不仅能成功在线学习，而且能够成功创业，成为企业家。针对国际合作，论坛号召各国政府和国际组织：(16)继续对在线、开放和灵活教育进行监督和评价，包括学员对该学习方式的接受程度以及最终的学习效果。(17)促进在线、开放和灵活高等教育的北—南—南合作，以支持发展中国家和最不发达国家的经济发展。给予必要的种子基金来提高彼此合作的积极性。(18)考虑如下事宜：在世界各地区积极举办高质量峰会，制定政策方向；开展博士研究生培养项目，创造机会促使各方合作与交流，支持积极参与各项活动、交流组织和项目；就在线、开放和灵活高等教育相关方面的研究与开发加强全球合作。

第26届国际开放与远程教育世界大会于10月14—16日在南非太阳城举行。此次大会吸引了来自全球的研究机构、教学人员、公共机构等从事开放教育的专家学者约1 000余名参会者。会议的主题是 “培养可持续的远程在线学习能力”，采用了全体会议、平行讨论会、平行演讲会和海报展示等多种会议形式，议题涉及“开放远程教育的政策、管理和可持续性；变化的环境；质量；课程开发、教学方法和评价；学习支持与学生课业成果；教与学的研究和成效；新技术的应用及效果；专业发展、学习能力增长”等多个领域。大会举行了内容丰富、视野开阔的主题演讲。英国弗吉尼亚联邦大学社会学教授Tressie McMillan Cottom以“本次大会主题的理论背景”、美国教育技术领域知名学者Audrey Watters以“现代大学教育提供方式的多样化：挑战与争议”、南非开普敦大学教学创新中心主任Laura Czerniewicz以“开放教育的矛盾与潜力”、澳大利亚迪肯大学混合学习讲师Joyce Seitzinger以“网络化学习与学术发展：未解决的问题与挑战”、美利坚大学教学中心主任Aziza Ellozy以“公平、可持续教育背景下的教师发展”等作主题发言。大会就高质量教育发展途径进行了平行讨论，参加平行讨论的有非洲远程教育理事会(ACDE)主席托里·穆博维特(Tolly Mbwette)、英国开放大学副校长艾伦·泰特(Alan Tait)教授、英联邦学习共同体主席兼首席执行长阿莎·坎瓦尔 (Asha Kanwar) 教授等多位专家学者。

10月17日，召开了主题为“高等教育管理与领导的机遇与挑战”的机构负责人峰会(SCOP)暨高层政策论坛，全球高等教育机构的近80位机构负责人和代表参加了会议。曾任南非大学校长的Barney Pityana等国际知名学者在会上就提高领导力问题做了主旨发言，他们重点分析的问题包括：高等教育管理与领导的新机遇与挑战；高等教育在发展全球道德文化中的作用；开展在线电子教学的领导力挑战；通过加强全球合作增加高等教育机会等。另外，参会代表还就目前远程开放教育遇到的主要问题进行了讨论，并分享了各自在远程开放教育实践中的经验和教训。

国内ICDE的各理事高校积极参与论坛和大会，推进国际远程开放教育的学术交流和发展。江苏开放大学叶晓风副校长、金丽霞副校长带队分别参加了巴黎全球高层政策论坛和第26届国际开放与远程教育世界大会，张知慧、方巍、许小媛等三位老师分别就“提高开放教育学习者自主学习能力探索”“农民远程学历教育的现状与对策研究”“基于改进的CART决策树算法的在线学习行为评价系统设计”等主题进行了论文演讲，与参会学者进行深入交流。

(资料来源：http://www.icde.org/，陆宝华、张知慧编译)