高校财务管理发展趋势研究

梁宇

【摘 要】随着我国高等教育改革步伐的不断加快，对于高校财务管理的要求也日益提高，分析高校财务管理发展趋势，以期提高高校运用新财务制度的能力，有利于高校持续健康的生存和发展。

【关键词】高校 财务管理 发展趋势

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）11C-0115-02

自20世纪末开始，我国政府加快了改革高等教育的步伐，高校办学的自主权得到进一步的扩大，我国高校步入了快速发展的时期，招生人数及办学规模迅速扩张，高等职业教育办学形式呈多样化，高校财务管理效率要求随之提高。研究高校财务管理制度的发展趋势，提前做好相关准备工作，对于提高高校办学的效率和效果，提高高校管理水平和风险防范能力，确保高校长期生存和发展有着重要的意义。

一、更加广泛地应用信息技术，提高财务管理的信息化水平

随着科学技术水平的快速提升，信息技术已经引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革，财务管理环境也随之发生了根本性的改变。为了适应这种变化，高校必须主动地在财务管理工作中广泛采用信息技术，以适应现代高校财务信息化管理的需求。

现今高校财务工作中，已经开始运用了较多的信息化技术，如校园一卡通作为一种非现金流动方式已经被广泛采用，校园内的交易步骤更为简化；手工记账方式也早已被会计电算化取代，财务工作效率得到提高；网上支付结算方式，也使得缴纳学费、支付各类款项等工作更为方便、快捷；财务管理信息发布与查询网络平台的使用，让师生们可以便捷地查询到所关注的报销流程、学生收费情况等财务信息。

网络安全问题和数据保全问题是采用信息技术时不可回避的两大问题，部分关键财务信息具有很强的保密性，是不能够被泄漏和丢失的。高校可通过自主开发或者外购等方式，使用防火墙、杀毒软件等网络防护系统和加密技术，确保高校重要财务信息的安全。高校财务会计电算化的建设，是一个不断完善的过程，可以通过聘请一些电算化的专业人士，针对外购的财务软件进行二次开发，提高财务工作的效率和财务信息的准确性。采用更多的信息技术，如电子文档处理系统，远程抄表系统等，在不断推进校园信息化的同时，也促进财务管理信息化的进一步发展。

二、运用精细化管理思想，进一步实现高校财务精细化管理

随着高等教育改革步伐的不断加快，我国大多数高校落后的财务管理水平严重制约了改革的进行和高校的发展。精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念，是一种更加规范、更加科学的管理方式，财务精细化管理通过对高校的各项经济活动进行科学的细化和分解，能够充分挖掘财务活动的潜在价值，实现高校财务管理效率的提高。

为了实现精细化财务管理，首先是要树立精细化财务管理的理念，不仅仅让高校管理层和财务工作人员意识到精细化工作的重要性，更要让整个学校及下属各系、部的每一个工作人员都培养出精细化管理的理念，这样才能真正地落实精细化管理。其次，精细化管理需要相应的规章制度来加以规范，因此，需要对现有的财务制度、办事流程、岗位职责进行补充修订，让财务工作人员以及来办理相关事项的非财务人员能够做到有理可依。最后，现代信息技术为实现财务精细化管理提供了可行性，多种财务软件及办公软件的应用，使财务人员从繁琐的收集原始财务数据的工作中解脱出来，能够有更充足的时间和精力对财务数据进行分析处理，更好地实现财务管理的目标。通过精细化作业流程收集而来的财务数据，更真实可靠，对于高校管理层制定本校中长期发展规划有着重要的参考意义。

三、不断健全高校财务监督机制，加强对财务活动的监督力度

随着规模的不断扩大，经济业务更加复杂，多样化的资金来源和使用方式成为高校财务管理的一个重要特征。高校经费不仅来源于国家财政拨款，校办企业的经营性业务收入和捐赠收入等也成为高校资金来源的重要组成部分。高校资金不仅在传统的基本设施建设、相关设备的采购、科研及教学等多方面进行使用，也有相当金额的资金投入到创办校属企业、进行各种投资等经济活动中。为了保证巨额资金的筹集和使用能够有序地进行，防范舞弊行为的发生，降低高校财务风险，需要加强对高校财务活动的内外部监督力度。

从内部监管的角度来看，不同于企业会计，高校会计不需要核算成本，进行成本核算工作，这就使得高校内部控制意识薄弱，不能充分认识到内部控制的重要性，直接导致内部控制制度不健全、内部监督体系不完善等问题。为改变这一状况，从高校的决策层开始，就要意识到内部控制的重要性，树立正确的内部控制观念，重视内部监督工作。同时，高校需要根据国家相关法律法规，结合自身实际情况，设计合理的内部控制制度，并通过不断总结实际工作中取得的经验，及时对相关制度进行补充调整，以适应内外部环境的变化。在我国高校中，内部审计部门主要是以辅助机构的形式存在，大多数高校甚至没有设立单独的审计部门。高校应当给予内部审计部门应有的权力和独立性，以保证其职能得到正常的发挥，并重视其提供的审计结果。

外部监督主要包括政府监督和社会监督。现阶段，只有主管政府部门能够对高校财务管理实行监督，社会监督根本无法发挥作用。但是，作为仅有的外部监督方式，政府监督也存在着立法滞后、监管部门之间不协调、监管效率低下、监督力度不足等诸多问题。为弥补这一方面的不足，借鉴发达国家高校相关经验，我国高校应当引入会计师事务所、专业的评估机构等中介组织定期对高校的财务管理活动进行监督。

四、进一步公开高校财务信息，逐步实现高校财务管理的透明化

新实施的《高等学校财务制度》明确规定了高校应当建立健全财务信息披露制度，依法公开财务信息。财务信息披露是财务监督的一项重要手段，高校财务信息常态性地进行披露，有利于每项财务活动的每一步骤都透明化，实现对财务活动的过程的监督作用。

在《高等学校财务制度》实施之前，就已经有《高等学校信息公开办法》作为高校财务信息披露的指导性文件，但是由于高校财务信息的高敏感性，高校并不是十分主动地公开财务信息。在进行财务信息披露时，高校往往只会考虑上级部门的需求，极少考虑到其他财务信息需求者的需要，所披露的财务信息不够全面。财务信息披露机制包含财务信息披露制度和财务信息公开体制，关于这两方面，目前都没有一项文件做出具体的相关规定，财务信息披露机制的缺乏，使得高校财务信息披露工作不能有效地开展，影响了高校财务信息公开的效率。

为了改变高校财务信息公开主动性较差的现状，一方面，高校自身应该深刻认识到财务信息公开化的重要性，更加主动地公开财务信息；另一方面，相关的政府部门也应该尽快颁布相关的规章制度，同时加强对信息公开的督促力度，以形成高校主动公开财务信息的氛围。在新的《高等学校会计制度》中，财务报表体系得到进一步完善，增加了财务报表附注来披露重要的表外信息。但是现金流量表仍旧没有纳入高校财务报表体系中，作为会计报表使用者全面分析报表提供者的投资和筹资活动的重要工具，现金流量表在将来很有可能也会加入到高校财务报表体系中。高校可以通过制定相关的高校财务信息公开实施细则以及建立高校财务信息披露长效机制等方式来建立财务信息披露机制。

五、加强对财务人员的培训力度，不断提高财务队伍专业水平

任何工作，都是由相关人员开展的，高校财务管理工作也同样如此。高校财务管理的信息化、精细化、透明化的发展趋势，需要财务人员具备相应的专业技术水平，而内外部监管力度的不断加大，更是对高校财务人员的工作能力提出了更高的要求。

现代科学技术在高校财务管理中的应用，需要财务人员去学习相应的软件操作流程，熟练使用相关软硬件设施。而精细化、透明化、内部控制得以实现的重要前提，是高校决策层以及财务人员了解相关知识，树立正确的观念。这些都需要相关人员不断地学习有关理论知识，提高自身的理论水平和认识水平。除了坚持提高高校原有的财务人员专业能力之外，还可以招聘具有相关财务管理经验的专业人才，直接补充到财务工作队伍中来，以提高整个工作队伍的能力。

新的《高等学校财务制度》 的颁布和实施，对于高校财务管理产生了一系列的重大影响。在当前高校财会工作处于新旧制度交替时期的前提条件下，通过研究高校财务管理发展趋势，探索和发现新制度实施存在的普遍性、热点、难点和重点问题，不但能够提高高校运用新财务制度的能力，也有利于实现高校各项事业的健康发展。

【参考文献】

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[2]念家建.浅谈信息化技术在高校财务管理中的应用[J].行政事业资产与财务，2013（24）

[3]田芝萍.基于学校财务精细化管理的思考[J].时代金融，2014（2）

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（责编 丁 梦）