“五位一体”视野下高校学生安全稳定工作的有效性研究

【摘 要】分析高校学生安全稳定工作存在的问题，阐述创设学校、学生、家长、社会、公安机关“五位一体”全员关注安全模式的必要性，提出高校应从管理层面高度重视，健全安全教育工作的保障机制、激励机制和动力机制，加强整体架构和顶层设计，通过创建“五位一体”的全员讲安全的育人局面的营造，加强学生安全稳定工作的系统性研究，促使高校安全稳定校园环境的形成和不断发展。

【关键词】高校 大学生安全教育 “五位一体” 有效性

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）11C-0119-03

高校学生安全稳定工作是高校创建安全、稳定、和谐校园环境的重要组成部分，是高校精神文化、思想政治教育进基层的重要体现。学校、学生、家长、社会、公安机关“五位一体”全员关注安全模式的营造和创设，是新时期思想政治教育工作提出的新要求，是促进高校在校大学生健康成长、成功、成才的现实需要。高校应加强“五位一体”视野下的安全稳定工作，增强安全教育工作的针对性和实效性。

一、高校学生安全稳定工作存在的问题

（一）高校安全教育时机选择零散，教育内容和教育时机选择不恰当，与大学生思想状况变化不吻合。高校开展大学生安全教育教学实践活动的时机主要有新生开学初、每学期定期开展的安全活动日、安全活动月、典型案例后等节点。多数高校会在安全教育中融入正面教育和反面警示的内容，而且在特定的时期开展的安全教育有其相应的针对性和实效性。虽然各高校在安全教育时机的选择上各有特色，但总体上来说是零散的，很多时候安全教育教学实践活动不连贯，尤其对学生开展定期安全教育的相对较少。安全教育内容上，学生参与度不高，或者简单的说教和学生的思想意识不相契合，导致学生对学校组织的关系其自身发展的事情反倒不注意、不关心。因此，今后在开展安全教育的过程中，各高校要充分利用各种教育时机对学生进行相应的安全教育，更有计划、有步骤、有针对性地强化学生的安全意识和技能。

（二）安全教育内容较少，方法单一，过程监控不到位，隐形安全因素的介入。安全教育教学模式以“注入式”为主，与学生的实际需求脱节，缺乏多样性、针对性和灵活性。通过担任安全教育的专兼职教师（辅导员、班主任等）或安全教育主讲人（如学校保卫部门负责人、专家等）的讲解活动向学生当面传授安全知识，这种面对面、口对口的教学模式在一定程度上可以让学生了解到特定的安全知识，但教学过程中学生不能切实参与其中，相应的反馈较为被动，导致最终的安全教育效果不明显。另外，高校中采用影像观摩、亲身体验、个性化教学、情景模拟、案件再现等教学模式的较少，因此，高校学生安全教育“注入式”教学模式有待进一步发展，各高校应该充分调动各方面力量，进一步拓展和延伸出更具直观性、更有针对性、更具实践性和个性化特征的教学模式。

在高校学生安全教育教学内容的设置上，高校的选择相对集中，普遍地选择外出交通安全、人身及财产安全、消防安全等内容，对学生的心理安全、网络安全、处事安全也较为重视，但缺乏对学生的国防安全、文化安全等方面的教育。交通安全、人身及财产安全、消防安全知识均属于大学生应了解的基础性内容范畴，而广西特殊的区域、区情因素要求本地区大学生还要具有强烈的国防安全和文化安全、文化认同意识。因此，在此特殊的区情下，广西高校应加强对学生进行有关国防、文化等多方面的安全知识教育。

（三）高校从事针对性安全教育的队伍素质不高，成员结构不合理。高校从事具体安全教育部门工作人员专业化程度不高，具有中高级职称的人员更少，毕业于公安、警校和法律专业的本科生、研究生从事高校安全教育工作的比例不足以承担相应的保卫职能，其余人员均为任何专业技术职务的人员。而分担大学生日常安全教育管理工作更多的是思想政治辅导员，在日常的生活中虽然进行安全教育，但是因为不系统，总是在几个特定的节点进行，导致安全教育的实效性不强。

总体上而言，高校从事安全教育工作的人员队伍素质不高，成员结构不合理，面对复杂多变的安全教育形势，“全员讲安全”的局面没有形成。因此，建设一支高素质、业务精、纪律严、能力强的大学生安全教育教师队伍已迫在眉睫。

二、“五位一体”加强和改进高校学生安全稳定工作的必要性

（一）深入进行高等教育体制改革的必然要求。随着高等教育体制改革的进一步深入，绝大部分高校实行的是学分制，高校后勤社会化和专业大类招生也在部分高校实现了。这些都是高校面临的新形势。此种形势的新变化，使得高校安全教育面临一些诸如班级松散、集体意识淡薄，校园逐渐“开放式”、社会人员融入高校等诸多“安全隐患”的问题，导致高校进行安全教育的形势越来越严峻。因此，“五位一体”概念的提出，形成“学校、学生、家长、社会、公安机关”共同关注高校学生安全形势，“全员讲安全、全员重视安全”局面成为必要。“五位一体”体系使得高校关注安全教育的载体与内容更加丰富和完善，更加进一步将高校安全教育模式转向内涵化、科学化、规范化。

（二）提高大学生素质，促进大学生健康成长的需要。高校是当代大学生学习、生活、人际交往、情感沟通和发展的重要人生阶段渡过地，对学生的成长和发展有着重要的意义和影响。安全教育问题是一切问题的初始，也是高校各项育人工作得以实现的前提和基础。高校安全教育工作的顺利与否，直接关系到高校的安全稳定。健康、和谐、稳定的高校安全环境，“五位一体”的全员育人理念，对提升办学质量和学生的综合能力都有积极的促进作用。安全、温馨、和睦的良好生活氛围，能在无形中释放和解脱学生的压力、困惑、焦虑、烦躁和失落等悲观情绪；安全稳定的校园环境对提高大学生的耐挫力、意志力都是一种很好的保障，对创设优美、和谐、高雅的笃学敏行校园更是有力武器。创建高雅优美、安全而又不失个性的环境，是从整体上提升大学育人氛围、保障大学生能使大学生心情舒畅，陶冶情操，净化心灵、健康成长的必要条件。因此，在“五位一体”视野下的高校安全教育工作，是促进大学生健康成长，以良好的精神面貌，积极向上的生存心态去迎接各种挑战的现实需要。

（三）改进大学生思想政治教育观念的现实需要。在微信、微博等网络新媒体的冲击下，网络上的负面影响和多元的价值观念并存，严重地冲击着当代大学生的价值取向和思想观念，对大学生的生活方式、思想政治素质等有着极大的挑战。安全教育阵地的建设是高校学生和教职工思想政治表现的根基，如果没有安全、健康、和谐的环境，就很有可能导致大学生思想出现诸如思想混乱、诚信缺失、人生观和价值观扭曲、政治辨别力下滑等不良倾向，进而影响到高校学生思想政治教育的效果实现。因此，“五位一体”全员重视安全的局面，将进一步促进高校思想政治教育的实现，对塑造良好的人文环境和切实提高思想政治教育的效果有着重要的推动作用。加强高校大学生的安全教育，共同促成“五位一体”全员关注安全的良好局面不仅有助于大学生思想品德的培养和形成，而且有效地拓展了大学生思想政治教育的内容、方法、途径和载体，对思想政治教育针对性和时效性的提高有着重要的推动作用。

（四）推动校园文化发展的需要。长期以来，高校对开展大学生安全教育的认识不到位，过于重视封闭式校园的管理及应激性功能，忽视校园安全教育在校园文化建设中的作用等问题。作为校园文化建设重要组成部分的大学生安全教育工作，是推动先进文化进基层、贴近学生实际、践行科学发展观的重要表现。“五位一体”全员关注安全局面的形成、安全稳定的校园环境、学生在校园中的学习、积极营造的活动氛围等都是校园文化的折射点，是高校校园文化、高校精神最集中的展现。因此，加强和改进大学生的安全教育环境，营造一个健康和谐的校园文化氛围，对于推动校园文化大跨步、大发展、大繁荣有着重要的促进作用。

三、“五位一体”视野下提高学生安全教育工作有效性的途径

加强和改进大学生安全教育工作，需要高校从管理层面高度重视，健全安全教育工作的保障机制、激励机制和动力机制，加强整体架构和顶层设计，通过创建“五位一体”的全员讲安全的育人局面，突出安全教育的内涵建设，组织专家、学者及工作人员开展相应的专题、系统研究，促使高校安全稳定校园环境的形成和不断发展。

（一）架高起点，切实高度重视，推动高校学生安全稳定工作的快速开展。以实践执行党的十八大、十八届三中全会精神为着力点，充分认识和推进高校安全教育工作的紧迫性和重要性，立足时代舆论的最前沿，切实抢占高校安全教育工作的制高点，将“五位一体”全员重视安全教育纳入到德育工作的大环境内，将其作为高校发展的根基来对待，置于高校发展规划的整体布局中，将其放置到学校安全稳定局面的实现、育人成才目标的成功、立德树人宗旨的体现上，将高校安全教育、“五位一体”安全教育新模式的创立与完善作为学校精神文明建设的一项重要内容来抓。要协调一切可以调动的力量，将学校、学生、家长、社会、公安机关等方面力量进行整合，调动各方积极性参与到安全教育的队伍中来，从人力、物力、财力等方面，加大对高校安全教育工作的支持，组织和协调学校保卫处、学生处、学生自身、家长参与到日常的安全教育管理中，协调公安机关定期到校召开相应的专题报告会、现场演练等形式的安全教育，形成“五位一体”齐抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力，从高校安全教育的参与人员、形式、内容、后续跟踪反馈等方面全面加强高校安全教育工作，促进高校和谐稳定局面的形成。

（二）强化“五位一体”参与高校学生安全稳定工作的动力机制，促进高校安全稳定工作持续健康发展。“五位一体”视野下的全员关注高校安全教育工作局面的形成，能够有力地推动和促进高校安全教育持续、健康的发展。因此，应建立公平、公正、公开、科学、合理、有效的大学生安全教育动力机制，以创造和谐的学习环境为宗旨，提高各方关注安全的积极性。首先，制定《大学生安全教育考评机制》，对大学生安全教育工作的前期准备、中期督导、后期检查效果进行评估，对存在的安全隐患及时纠正。其次，建构“五位一体”关注安全的激励机制。物质方面，针对安全教育过程中出现的问题及时地加以解决，对在关注安全教育中出现的积极分子、先进个人给予一定的物质奖励。在精神方面，通过颁发流动红旗等荣誉来树榜样、立典型，积极营造“五位一体”全员关注安全教育的良好局面。

（三）形成“五位一体”全员讲安全，全员关注安全的模式，加强高校安全稳定工作的整体建构，增强工作的针对性和实效性。高校安全稳定工作的开展，需要全员关注安全、全员讲安全的融入，需要各方力量的参与。但是若不深入挖掘“五位一体”概念和视野的内涵，不深层次探究高校安全教育的外延，必将导致大学生安全教育、高校安全稳定工作始终处于一种低水平、缺乏生命力的状态。因此，要加强高校安全稳定工作的整体架构，增强工作的针对性和实效性。

1.创造安全教育稳定工作的物质基础，推动“五位一体”模式的创设。将学校、学生、家长、社会、公安机关等方面力量进行整合，调动各方积极性，增加安全教育工作的人员投入，加大对高校安全稳定工作的物力、财力支出，增强安全教育工作的物质保障，形成“五位一体”齐抓共管的良好局面，在高校安全教育上形成合力。

2.建立科学合理的管理制度，将“管理”与“服务”有机结合。高校安全稳定工作要在遵循学生成长、成才规律的前提下，按照国家的相关教育方针政策，从高校安全稳定工作的实际出发，建立健全高校安全稳定工作的管理制度，争取实现内容具体、操作合规，切实形成“五位一体”全员关注安全模式。将“以人为本”的理念和“管理育人”、“服务育人”的科学管理制度相结合，争取实现人文关怀基础上的科学管理。

3.弘扬健康和谐的安全教育工作风气，积极营造和谐的高校安全稳定氛围，进一步优化和协调高校安全稳定工作。一方面，充分调动和发挥教职员工和学生本人的积极性，通过先锋引领工程，树立安全教育工作中的榜样形象。另一方面，通过积极的正面引导，举办各类思想类、服务类、娱乐类的安全教育活动，将安全意识融入丰富多彩、健康向上的活动中，寓“服务、教育、创新、娱乐”于一体，实现“五位一体”模式的最终创设。

（四）用“五位一体”视野加强学生安全稳定工作的系统性研究，促进高校学生安全稳定工作的高水平发展。随着时代的发展，高等教育体制在不断深化和发展，“90后”学生也有自己的个性特点，“五位一体”视野下高校安全稳定工作模式也必须随时代的发展进行转变，要符合学生的发展特点，否则将阻碍高校学生安全教育工作的开展和高校安全稳定、和谐美好局面的形成。若要使高校安全稳定工作上层次、上水平，就必须总结过去高校安全教育工作中出现的各种经验和教训，在此总结经验的基础上，加强高校安全稳定工作的系统性研究，组建新时期、新形势下的高校安全教育工作专题研究团队，开展安全稳定工作的专题研究。通过调整自身定位，进一步对新问题、新情况、新形势进行重点分析和研究，更新安全教育工作理念，开拓高校安全稳定工作的新思路、新方法、新局面，补充高校安全稳定工作的新内容、新形势，力求在“五位一体”视野下开展形式与载体的选择上有创新、有研究，努力构建和创设“五位一体”新形势下的高校安全稳定工作的新模式和新理论思路，促进“五位一体”视野下的高校稳定工作健康开展，增强高校安全稳定工作的针对性和实效性。

【参考文献】

[1]刘桂阶.高校校园多发性案件的成因与对策[J].湖北警官学院学报，2010（3）

[2]陈君枫，杜以昌.大学生女全教育[M].成都：电子科技大学出版社，2010

[3]汤继承.当前大学生女全教育的问题成因及对策研究[D].武汉：华中师范大学，2006

[4]国家教育委员会.普通高等学校学生女全教育及管理暂行规定[M].徐州：中国矿业大学出版社，2000

[5]鲍彩娟.加强高校大学生安全教育的思考[J].现代商贸工业，2009（6）

[6]谢红岭.民族地区高校学生女全教育工作的思考[J].高等教育，2012（3）

【作者简介】王洪让（1985- ），男，山东滨州人，桂林理工大学艺术学院辅导员，助教，研究方向：学生思想教育。

（责编 黎 原）