中美钢铁贸易摩擦的原因、影响及对策分析

姚瑾+++汪五一+++刘鹏

[摘要]近年来，随着中国对美钢铁产品出口规模的不断扩大，中美钢铁贸易摩擦不断发生，我国钢铁企业面临严峻的出口形势。中美钢铁贸易摩擦主要基于中国钢铁产品对美出口量激增、中国钢铁产品价格优势明显和美国贸易保护主义抬头等几方面原因，既促进了中国钢铁行业产业转型升级、加剧了国内钢铁企业竞争，有利于资源优化配置和实现出口市场多元化，又限制了钢铁相关产业发展，在全球范围内产生示范效应，从政府、企业和行业协会三个层面提出了应对中美钢铁贸易摩擦的对策建议。

[关键词]中美钢铁贸易；贸易摩擦；反倾销；反补贴；保障措施

[中图分类号]F7402[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金项目]安徽工业大学、上海正晟投资有限公司合作课题“中国钢铁企业实施全球化战略下的海外投资机会调研”的阶段性成果。一、前言

在世界经济尚未完全摆脱金融危机影响的背景下，世界许多国家和地区纷纷举起贸易保护主义的大旗，限制钢材进口以保护本国的钢铁产业。由于金融危机后各国经济复苏进程分化，欧美自护性不断加强，贸易保护主义有所抬头，涉华钢铁产品的贸易摩擦密集爆发，反倾销、反补贴等贸易救济调查层出不穷。同时，美欧等国针对中国钢铁产品的贸易保护呈现多手段、深层次的特点，从低附加值产品开始向高附加值产品转变，且新兴经济体也开始对我国进行此类调查。美国作为中国钢铁产品的重要出口市场，对华贸易摩擦尤为突出。与此同时，针对钢铁产品进口贸易中美国钢铁企业的不公平贸易行为，中国也加大了贸易救济调查的力度。贸易摩擦的加剧严重影响了中国钢铁产业的对外贸易效益，影响了整个钢铁产业的生存与发展，也使得中美经贸关系趋于紧张。深入研究中美钢铁贸易摩擦的原因和影响，并提出合理可行的对策措施已经成为中国亟须解决的重要问题之一。

基于此背景，国内越来越多的学者开始关注中美钢铁贸易摩擦，研究主要集中在成因、对中国的影响及对策等方面。在关于中美钢铁贸易摩擦成因研究方面，Feinberg（2005）研究了美国反倾销发起的动因，他指出宏观经济状况是美国反倾销发起的一个重要影响因素，经济衰退期间外国产品更容易遭到美国厂商的反倾销诉讼，他认为，美国的反倾销已经偏离了寻求公平贸易的初衷。谢利娟（2010）运用泊松模型对美国对华反倾销的原因进行了分析，得出美国国内宏观经济不景气、美国对华贸易逆差不断扩大、中美汇率不均衡是影响美国对华反倾销数量的主要因素。在关于中美贸易摩擦对中国的影响研究方面，Whalley（1985）通过对关税的实证研究，得出具有相同规模的国家之间，即大国和大国之间或小国和小国之间，进行关税战，这样会导致双方都受损。而对于不同规模国家之间进行关税战，往往都是大国得益而小国受损，这是由于当大国对小国实施关税战时，如果小国也报复地对大国出口产品征税，小国很容易被大国压制而在关税战中受损。吴丽威（2011）从消极和积极方面分析了中国钢铁贸易摩擦对我国产生的影响。消极影响表现在：影响正常的钢铁出口贸易，钢铁行业就业率和钢铁企业市场占有率。在中美钢铁贸易对策研究方面，原玲玲（2010）从政府、产业角度提出应对中美钢铁贸易摩擦的建议。张柏英、王庆（2013）认为中国企业要了解贸易摩擦的特点，积极加以应对，并进一步提出我国钢铁企业应该借鉴发达国家同类企业应对贸易摩擦的经验。

[摘要]近年来，随着中国对美钢铁产品出口规模的不断扩大，中美钢铁贸易摩擦不断发生，我国钢铁企业面临严峻的出口形势。中美钢铁贸易摩擦主要基于中国钢铁产品对美出口量激增、中国钢铁产品价格优势明显和美国贸易保护主义抬头等几方面原因，既促进了中国钢铁行业产业转型升级、加剧了国内钢铁企业竞争，有利于资源优化配置和实现出口市场多元化，又限制了钢铁相关产业发展，在全球范围内产生示范效应，从政府、企业和行业协会三个层面提出了应对中美钢铁贸易摩擦的对策建议。

[关键词]中美钢铁贸易；贸易摩擦；反倾销；反补贴；保障措施

[中图分类号]F7402[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金项目]安徽工业大学、上海正晟投资有限公司合作课题“中国钢铁企业实施全球化战略下的海外投资机会调研”的阶段性成果。一、前言

在世界经济尚未完全摆脱金融危机影响的背景下，世界许多国家和地区纷纷举起贸易保护主义的大旗，限制钢材进口以保护本国的钢铁产业。由于金融危机后各国经济复苏进程分化，欧美自护性不断加强，贸易保护主义有所抬头，涉华钢铁产品的贸易摩擦密集爆发，反倾销、反补贴等贸易救济调查层出不穷。同时，美欧等国针对中国钢铁产品的贸易保护呈现多手段、深层次的特点，从低附加值产品开始向高附加值产品转变，且新兴经济体也开始对我国进行此类调查。美国作为中国钢铁产品的重要出口市场，对华贸易摩擦尤为突出。与此同时，针对钢铁产品进口贸易中美国钢铁企业的不公平贸易行为，中国也加大了贸易救济调查的力度。贸易摩擦的加剧严重影响了中国钢铁产业的对外贸易效益，影响了整个钢铁产业的生存与发展，也使得中美经贸关系趋于紧张。深入研究中美钢铁贸易摩擦的原因和影响，并提出合理可行的对策措施已经成为中国亟须解决的重要问题之一。

基于此背景，国内越来越多的学者开始关注中美钢铁贸易摩擦，研究主要集中在成因、对中国的影响及对策等方面。在关于中美钢铁贸易摩擦成因研究方面，Feinberg（2005）研究了美国反倾销发起的动因，他指出宏观经济状况是美国反倾销发起的一个重要影响因素，经济衰退期间外国产品更容易遭到美国厂商的反倾销诉讼，他认为，美国的反倾销已经偏离了寻求公平贸易的初衷。谢利娟（2010）运用泊松模型对美国对华反倾销的原因进行了分析，得出美国国内宏观经济不景气、美国对华贸易逆差不断扩大、中美汇率不均衡是影响美国对华反倾销数量的主要因素。在关于中美贸易摩擦对中国的影响研究方面，Whalley（1985）通过对关税的实证研究，得出具有相同规模的国家之间，即大国和大国之间或小国和小国之间，进行关税战，这样会导致双方都受损。而对于不同规模国家之间进行关税战，往往都是大国得益而小国受损，这是由于当大国对小国实施关税战时，如果小国也报复地对大国出口产品征税，小国很容易被大国压制而在关税战中受损。吴丽威（2011）从消极和积极方面分析了中国钢铁贸易摩擦对我国产生的影响。消极影响表现在：影响正常的钢铁出口贸易，钢铁行业就业率和钢铁企业市场占有率。在中美钢铁贸易对策研究方面，原玲玲（2010）从政府、产业角度提出应对中美钢铁贸易摩擦的建议。张柏英、王庆（2013）认为中国企业要了解贸易摩擦的特点，积极加以应对，并进一步提出我国钢铁企业应该借鉴发达国家同类企业应对贸易摩擦的经验。

[摘要]近年来，随着中国对美钢铁产品出口规模的不断扩大，中美钢铁贸易摩擦不断发生，我国钢铁企业面临严峻的出口形势。中美钢铁贸易摩擦主要基于中国钢铁产品对美出口量激增、中国钢铁产品价格优势明显和美国贸易保护主义抬头等几方面原因，既促进了中国钢铁行业产业转型升级、加剧了国内钢铁企业竞争，有利于资源优化配置和实现出口市场多元化，又限制了钢铁相关产业发展，在全球范围内产生示范效应，从政府、企业和行业协会三个层面提出了应对中美钢铁贸易摩擦的对策建议。

[关键词]中美钢铁贸易；贸易摩擦；反倾销；反补贴；保障措施

[中图分类号]F7402[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金项目]安徽工业大学、上海正晟投资有限公司合作课题“中国钢铁企业实施全球化战略下的海外投资机会调研”的阶段性成果。一、前言

在世界经济尚未完全摆脱金融危机影响的背景下，世界许多国家和地区纷纷举起贸易保护主义的大旗，限制钢材进口以保护本国的钢铁产业。由于金融危机后各国经济复苏进程分化，欧美自护性不断加强，贸易保护主义有所抬头，涉华钢铁产品的贸易摩擦密集爆发，反倾销、反补贴等贸易救济调查层出不穷。同时，美欧等国针对中国钢铁产品的贸易保护呈现多手段、深层次的特点，从低附加值产品开始向高附加值产品转变，且新兴经济体也开始对我国进行此类调查。美国作为中国钢铁产品的重要出口市场，对华贸易摩擦尤为突出。与此同时，针对钢铁产品进口贸易中美国钢铁企业的不公平贸易行为，中国也加大了贸易救济调查的力度。贸易摩擦的加剧严重影响了中国钢铁产业的对外贸易效益，影响了整个钢铁产业的生存与发展，也使得中美经贸关系趋于紧张。深入研究中美钢铁贸易摩擦的原因和影响，并提出合理可行的对策措施已经成为中国亟须解决的重要问题之一。

基于此背景，国内越来越多的学者开始关注中美钢铁贸易摩擦，研究主要集中在成因、对中国的影响及对策等方面。在关于中美钢铁贸易摩擦成因研究方面，Feinberg（2005）研究了美国反倾销发起的动因，他指出宏观经济状况是美国反倾销发起的一个重要影响因素，经济衰退期间外国产品更容易遭到美国厂商的反倾销诉讼，他认为，美国的反倾销已经偏离了寻求公平贸易的初衷。谢利娟（2010）运用泊松模型对美国对华反倾销的原因进行了分析，得出美国国内宏观经济不景气、美国对华贸易逆差不断扩大、中美汇率不均衡是影响美国对华反倾销数量的主要因素。在关于中美贸易摩擦对中国的影响研究方面，Whalley（1985）通过对关税的实证研究，得出具有相同规模的国家之间，即大国和大国之间或小国和小国之间，进行关税战，这样会导致双方都受损。而对于不同规模国家之间进行关税战，往往都是大国得益而小国受损，这是由于当大国对小国实施关税战时，如果小国也报复地对大国出口产品征税，小国很容易被大国压制而在关税战中受损。吴丽威（2011）从消极和积极方面分析了中国钢铁贸易摩擦对我国产生的影响。消极影响表现在：影响正常的钢铁出口贸易，钢铁行业就业率和钢铁企业市场占有率。在中美钢铁贸易对策研究方面，原玲玲（2010）从政府、产业角度提出应对中美钢铁贸易摩擦的建议。张柏英、王庆（2013）认为中国企业要了解贸易摩擦的特点，积极加以应对，并进一步提出我国钢铁企业应该借鉴发达国家同类企业应对贸易摩擦的经验。