激励相容机制在高职园区与社会协同实践育人中的应用

2015-01-18谢爱娟陶宇炜罗士平

职教通讯 2015年35期

谢爱娟，陶宇炜，罗士平，孔泳

谢爱娟，陶宇炜，罗士平，孔泳

运用激励相容机制解决常州高职园区院校与社会协同实践育人中存在的信息不对称问题，调整园区实践教学运行管理机制，拓展实践性教学资源的共建共享，完善高职园区协同实践育人保障机制与激励评价体系，全方位管控园区实践性教学资源共建共享的可持续发展，实现科教城高职园区资源最优配置。

高职园区;协同实践育人;机制设计;激励相容

一、激励相容机制的内涵

激励相容(Incentivecompatibility)是2007年诺贝尔奖获得者赫尔维茨年提出的一个核心概念，是指每个参与者在追求个人利益最大化的同时，也正好能达到设计者所预想达到的目标。激励相容理论要解决的问题是在信息不对称的情况下，找到一种激励相容的机制，实现帕累托最优。换言之，激励相容是在不了解所有个人信息的情况下，设计者通过设定一项制度或规则，既可以实现个体利益的最大化，也可以使整体利益达到最优，以解决所有参与者的激励问题。也就是说，激励相容主要致力于解决两个方面的问题:(1)最优机制的建立，目标是使个人预期收益达到最大化;(2)效率机制的建立，目标是社会整体福利的最优化。［1］在社会发展的进程中，各利益体之间存在的不协调、不对称势必造成组织内部利益与公平的失衡，丧失外部竞争力，进而产生解体或分化的隐忧，因此，激励相容机制对组织的生存、运行和发展至关重要。

二、高职园区院校与社会协同实践育人的成效与问题

常州科教城(常州高职教育园区)由江苏省教育厅、科技厅和常州市人民政府共同建设，包括1所本科高校、5所高职学院，几百家科研院所、高科技企业以及服务机构，形成高教园区、科技园区和孵化园区三部分，是国家大学科技园、国家海外高层次人才创新创业基地。园区育人资源丰富，共享成为最大亮点，办学成果丰硕。在2014年国家级教学成果评选中，园区共获国家级一等奖3项，二等奖5项;在全国高职院校技能大赛中，园区共获全国一等奖525项。［2］高职园区在10多年的不懈努力中，培养了大批技术技能型人才，服务于地方经济，取得了骄人的成绩。然而，经过10多年轰轰烈烈的发展，高职园区协同实践育人开始浮现种种弊端及诸多信息不对称的现象。主要体现在以下三个方面(如图1所示):(1)协同实践育人机制运行中宏观调控与微观运行的信息不对称，导致专业设置不能紧随市场而动，人才培养整体不能完全满足社会需求;(2)产教融合与资源共享的信息不对称，园区资源共享存在着共建不共享，共享不共建的现象，各院校之间的资源尤其是实践资源开放力度不足，校外实践基地的建设有待加强;(3)协同育人与保障机制的信息不对称，园区教师的科技创新和跨校服务积极性不高，协同育人的意识有待提升。由于不断地扩张，园区的办学经费普遍紧张，保障激励机制还存在不足。这些仍是制约园区人才培养和高职教育可持续发展的主要因素。如何防范这些不利于高等职业教育健康发展的不良信息，怎样取舍高等职业教育主体之间的海量信息，直接关系到高等职业教育的可持续发展和核心竞争力的提升。［2］

图1 高职园区信息不对称示意

三、新时期高职院校协同实践育人最优策略——激励相容机制

针对上述问题，运用激励相容机制构建用于解决实践育人过程中各种矛盾利益体间的资源最优配置，集中发挥高职院校资源整合优势，实现资源有效配置，保证协同实践育人健康有序地进行。具体措施有以下三个方面(如图2所示)。

图2 激励相容策略设计

(一)实践育人运行机制的激励相容

要改善不利于高职园区实践育人发展的宏观调控和微观运行之间的信息不对称，创新高职院校运行机制，首先要改善教育生产关系创新高等职业教育运行机制，实现国家与地方各级政府纵向与横向、宏观调控与高职院校微观运行的有序对接。政府应在现有的基础上进一步放权，并提供资金扶持，使高职院校在专业设置上有充分的自主权力和经费保障，改善专业设置和人才培养不对称现象。［3］同时，常州市高职园区必须以社会为坐标，以市场为根本，转变传统僵化的保守办学理念和培养模式，突破现有体制的制约，打破条块分割、画地为牢的管理限制，建立灵活多变、适应性强的政策与制度，创建具有自身特色的高职教育园区运行模式，为适应新兴产业的崛起，建立如“新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保”等高职园区产业集团模式，支撑本地新产业蓬勃发展。［4］依靠各高职院校自身办学特色和优势专业、学科及传统办学背景，确立“差别化竞争、错位式发展”的理念，打造各自特色、树立各自品牌。借助传统产业龙头的办学优势，推广合作渠道、办学标准与机制优势，引导跨行业、跨地域职教集团的交流合作，指导建立“协同实践育人信息化服务新平台”等一系列有效资源配置。［5］

(二)实践育人实践基地的激励相容

要全面实施实践性教学资源的共建共享，必须充分发挥政府职能，统筹规划，指导和协调实践性教学资源的共建共享。园区应保持现有实践性教学资源的共享优势，在此基础上应实现多渠道、多层次、全方位的共享。对于硬件实践性教学资源，一方面，要拓建科教城内6所院校共建的现代工业中心实践性教学资源共享内容，增加物流专业、轨道交通等新开专业实践项目，完善现代工业中心实践基地及实践设备设施;另一方面，应职责分明，明确园区内各高校在实践性教学资源的共建过程中承担相应责任，应由园区相应的职能部门对各高校实行过程性监管，确保各校保质保量完成实践性教学资源共建任务;在共享过程中，同样应由相关职能部门加强监督，避免共建不共享，共享不共建的问题，发挥出贡献优质教育资源的最大效益。［6］此外，应深化教学与生产项目课程体系改革，寻求产教深度融合的项目课程，保证校外实践基地有序进行。通过政策法规和协议的引领，充分发挥学校和企业各自优势，相互配合，相互协作，规避合作的风险，保障各方的合法权益。采用“工学交替”、“订单培养”、“顶岗实习”、“知行合一”的实践育人模式，让学生进入合作企业生产一线，全程了解产品制作流程、工艺和方法，使理论知识和实际操作相互渗透，逐步缩短学生与企业实际生产之间的距离，实现与企业的“零距离对接”。［5］因此，校外实践合作应以园区专业共建为纽带，以深化园区高校协作为重点，以较少的施政成本推动职业院校的良性发展。

(三)保障机制的激励相容

实践育人的有序发展依然离不开运行经费的有效保障。必须进一步强化政府职能，发挥政府财政拨款的主渠道作用，采用多元方式筹集的方式，专款专用。建立政府、企业、高校的“分级投资，共同承担”的融资机制，激活资本运作方式，协调协同实践育人多元主体之间的利益。同时，引入市场机制，多渠道筹集经费，探索新型的合作机制，以及利用社会团体募集资金来保障高职院校与社会协同实践育人可持续发展的有序运行。对于师资的激励相容，需制定优秀教师和拔尖人才奖励办法，落实职业教育教师职称评聘规定，尤其要对既具备理论知识、又有丰富实践经验、勇于探索、德才兼备的教师给予激励。鼓励高职院校与行业企业联合培养“双师型”专兼职优秀教师。［5］引入竞争机制，建立人才流动和淘汰机制，实行按需设岗、择优聘任、优劳优酬、合理流动，允许教师校际兼聘，鼓励优秀教师跨校、跨行业服务，逐步实现教师资源的社会化。［7］此外，对教师应制定科学的业绩考核和激励机制，包括教育效率、质量以及对外部环境的适应能力等多方面的考核。［8］同时，激励学校教育团队形成危机意识、责任意识、成本意识和创新意识。院校实行目标绩效管理，完善岗位薪酬机制，实现全员竞聘上岗，充分体现贡献与薪酬挂钩，强化薪酬激励作用。通过协同育人，降低学校运营成本和师资成本，精益办学，实现办学规模、结构、质量和效益的最佳收益。［9］

综上，常州科教城经过十年的不懈努力，取得了一些成就但也存在着不足，运用激励相容机制解决高职院校与社会协同实践育人中存在的信息不对称进行剖析，构建实践性教学资源共建共享的管理机制，完善高职园区保障机制与考核评价体系，为地方政府建立健全政企校深度合作机制提供一些借鉴。激励相容机制并不是绝对的，它是长期的、动态的、博弈的结果，它不可能一次完美无缺，必须通过设计和运用特定的机制调节来不断完善，才能发挥积极作用。

［1］ParthaDasgupta，PeterHammond，EricMaskin.TheImplementationofSocialChoiceRules:SomeGeneralResults onIncentiveCompatibility［J］.TheReviewofEconomicStudies，1979(2):185-216.

［2］蒋心亚，杨善江.协同创新:高职院跨越式发展的必然选择—以常州高职园区为视角［J］.常州大学学报，2014(15):156-160.

［3］李生京.信息不对称背景下的高职发展问题研究［J］.情报科学，2008(8):1186-1189，1193.

［4］张耘，蒋心亚.高职教育专业结构适应区域经济发展的理性思考［J］.职教通讯，2015(21):18-21.

［5］吴蕙卿.常州市政府推进高职院校校企合作的现状、问题和对策［D］.苏州:苏州大学，2014.

［6］黄衡.高职园区实践性教学资源的共建共享研究——以常州科教城为例［D］.苏州:苏州大学，2012.

［7］刘素娟，继续教育人才培养的学分银行机制设计研究［D］.长春:东北师范大学，2014.

［8］陶宇炜，谢爱娟.基于BSC的高等职业教育绩效评价研究［J］.继续教育研究，2013(7):31-32.

［9］杨兴华，等.高职院校实践性教学资源共建共享的思考与实践——以常州高等职业教育园区为例［J］.职业技术教育，2011(14):58-60.

［责任编辑李漪］

常州大学高等职业教育研究院立项课题“协同视域下高职园区高校与社会实践育人模式研究”(项目编号:CDGZ2015005);江苏高校哲学社会科学研究(项目编号:2014SJB476)

谢爱娟，女，常州大学实验师，硕士，主要研究方向为基础化学实验教学与管理。

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