新型城镇化进程中的职业教育研究

2015-01-17沈言锦

学理论·上 2015年3期

摘要：“城镇化”是指人口由农村向城镇集中的过程。本文在分析新型城镇化对我国社会影响的基础上，阐述了职业教育对新型城镇化进程的影响，然后着重研究了新型城镇化对职业教育的影响，在此基础上，提出了新型城镇化下提高职业教育质量的三点对策。

关键词：新型城鎮化;职业教育;教育质量

中图分类号：C913.9 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）07-0133-02

“城镇化”是指人口由农村向城镇集中的过程。其过程主要有两种表现形式：一是城镇的数目不断变多：二是城镇内人口数量也不断扩大。“新型城镇化”是指以人为本，以统筹兼顾为原则，以新型工业化为动力，以生态宜居、和谐发展、节约集约、城乡一体、功能完善为特征的城镇化。新型城镇化伴随着从事农业生产人口比重不断下降，非农业人口的比重不断上升。在此过程中，人的活动贯穿其中，并不断被重新塑造，人类的生活方式、生产模式、组织方式都被极大地改变。

“新型城镇化”是我国历史上亘古未有的人类居住模式与生产组织方式的大变革，此过程在西方历经100余年，而在我国仅仅经历了20余年。“新型城镇化”在各个方面都改变或影响着社会的组织模式，而职业教育在对新型城镇化影响的同时，也在改变了城镇化的进程。

一、职业教育对新型城镇化进程的影响

新型城镇化离不开职业教育的发展，职业教育在一定程度上促进了新型城镇化的发展。新型城镇化的过程就是一个人口由农村向城市转移的过程，在此过程中，职业教育扮演着极为重要的角色，主要体现在以下三个方面：一是职业教育使得农村人口经过职业教育、培训，再根据城市的发展，由无序变有序，逐步地推进城市化的进程，保障了新型城镇化的有序进行;二是职业教育使得进入城市的农村人口具有一技之长，使得进入城市的农村人口可以自食其力，也使得进入城市的农村人口可以很好地融入城市之中，保障了城市新型城镇化的健康发展，避免了城镇化过程中犯罪率攀升的现象;三是职业教育优化了农村人口和城市人口的就业比例。职业教育是以就业为导向的教育，它根据社会的生产需要培养不同的技能人才，在一定程度上保障了新型城镇化人才需求，也在一定程度上优化了农村人口和城市人口的就业比例。

职业教育不但优化了城市化的进程，也加快了城市化的进程。城市化在西方经历了100多年，而在我国只经历了20多年。在这个过程中，职业教育扮演了极其重要的作用。职业教育加速了农村适龄人口向城市转移，使得大批的农村青年经过职业培训进入城市，并凭借职业教育的职能，在城市安家立业。因此，职业教育对新型城镇化进程有着极其重要的影响。

二、新型城镇化对职业教育的影响

新型城镇化的过程就是一个职业教育大发展的过程，职业教育不但促进了新型城镇化的进程，也优化了新型城镇化的进程，更保障了新型城镇化的进程。同样，新型城镇化也深刻影响了职业教育的发展，其具体表现主要体现在以下几个方面。

1.新型城镇化进程中的职业教育，其客体发生了本质变化

在原有的职业教育中，职业教育的客体主要以农村的农家子弟为主，而在新型城镇化进程中的职业教育，教育对象的主体变成了新进城人员的子弟。教育对象发生了变化，教育对象的品质更不可同日而语。在原有的职业教育中，农家子弟更多的是因为教育资源分配的不公平而进入到职业教育中，与自身的学习态度、自身素质没有直接的关系。而新型城镇化下的职业教育，教育对象更多的是因为自身的学习态度出现问题而进入职业教育，是内在因素出现问题。因此，新型城镇化进程下的职业教育的对象发生了明显的变化，生源的质量大大下降，教学的难度和教育管理的难度大大增加。

2.新型城镇化进程中的职业教育，对教育的质量提出新的要求

新型城镇化进程中的职业教育，生源的质量大大下降，但对生源的教育质量的要求却大大提高，这主要体现在以下三个方面：一是新型城镇化下的职业教育竞争更加激烈，在原有的职业教育中，职业教育以县级的职业教育为单元，但是职业教育发展到现在，开始以市级的职业教育为单元，很多县级的职业教育招不到生源，开始萎缩甚至倒闭，职业教育的竞争日趋增大，对职业教育的质量要求愈加强烈;二是随着新型城镇化的发展，工业的发展水平逐步提高，对员工的知识和技能的要求更高，客观上也要求职业教育提高自身的教学效果和教学水平，以满足当下的工业发展需要;三是家长的期望值变得更高，随着一些农民变市民，对教育的要求也水涨船高，中国是一个教育的传统大国，父母都有望子成龙、望子成凤的传统希望，随着自身环境的改变，对子女的期盼值也大大提升，客观上也对职业教育的质量提出了新的要求。

3.新型城镇化进程中的职业教育，其功能发生了显著变化

原有的职业教育促进了新型城镇化的进程，其功能是根据社会的需求“定制”各种各样的人才，农村的农家子弟成为城市发展的人才需求的“蓄水池”，职业教育成为人才需求的“筛选机”和“传送带”。新型城镇化进程中的职业教育，其功能发生了显著变化。由于职业教育的客体发生了变化，其教育中的知识教育让步于做人教育。在很多的职业教育，教育的地位已大大超过教学的地位，教学被弱化，这种变化有其一定的内在原因和合理性。

此外，发展新型城镇化进程中的职业教育，可以避免出现城市“贫民窟”。城市“贫民窟”是很多发达国家都有的、想解决而又无法解决的问题，“贫民窟”出现的深层次原因是部分的下层人士找不到合适工作导致的，解决“贫民窟”问题，首先就要解决就业问题，而职业教育又是以就业为导向的教育，因此，发展新型城镇化下的职业教育，可以避免出现城市“贫民窟”。

三、新型城镇化下提高职业教育质量的对策

职业教育对我国整体教育的发展、对我国的城镇化进程都有着极为重要的影响，因此，提高职业教育的质量对整个国家、民族都有着重要的影响。提高新型城镇化下的职业教育质量，需要从以下几个方面入手。

1.积极利用信息化提高职业教育的质量

信息化是促进职业教育质量的有效手段，合理有效利用信息技术可以有效提高职业教育的质量。传统课堂教学的模式和手段具有很大的局限性，效率低下，信息化技术可以提升教学的深度和广度，极大地丰富了教学内容。利用信息化手段教学，可以让学生和教师从繁重的笔记劳动中解脱出来，教师可以花更多的时间充实自己，提高自己，学生可以学到更多、更丰富的知识。此外，现代知识更新速度飞快，在信息化的支持下，教师和学生可以获取更多的信息，开拓自己的视野，培养更为宽广的思维能力，提升学生学习的积极性和主动性。

利用信息化，可以克服职业院校实验实训的短板。实验实训是职业教育的短板，由于历史的原因，职业教育的实验实训设备普遍紧缺，利用信息化技术，可以将一些实验实训搬到网络上进行，采用计算机模拟软件解决实验实训过程中存在的设备不足的问题，提升教学的效果。

2.加大职业院校师资力量的培养力度

教育问题，归根结底是教师的师资队伍问题。教师的师资队伍决定了职业教育的发展方向和发展前景，因此，加大职业院校的师资队伍培养是提高职业教育质量的根本措施。由于历史的原因，职业教育的师资队伍主要存在以下两个方面的问题：一是职业院校的师资队伍水平普遍较低。一些职业院校，特别是一些中等职业院校，其师资队伍水平普遍较低，无法满足城镇化下的职业教育质量要求。二是职业院校的师资队伍的水平极度不平衡。一些普通职业教育“重理论、轻实践”，一些技工技师学院“重实践、轻理论”，两者都无法达到平衡。

在师资队伍的培养上，职业院校需要通过多种途径，积极创造有利条件，对职业教育现有的教师进行培养，在培养的过程中，要着重突出对中青年骨干教师和专业学科带头人的培养，鼓励支持青年骨干教师参加业务培训、岗前培训;鼓励专业基础课教师和专业教师到企事业单位一线顶岗锻炼，增强自身的技术应用能力和专业实践能力。在加大职业院校师资力量培养力度的同时，要注重对教师的师德教育，要求教师严格遵守教师职业道德规范和教师教学工作规范，树立以人为本、以德为先、服务学生、培养学生的观念，做到教书育人、为人师表。

3.改革现行的职业教育法

目前实行的职业教育法是1996颁发的，1996版的职业教育法颁布实施的时候，我国的职业教育主要以中职教育为主，高职教育为辅;而今天的职业教育主要以高等职业教育为主，中职职业教育为辅，并开始向职业本科教育及职业硕士渗透，其面临的环境已大不相同，且职业教育在社会中的作用及地位也大大改变。此外，中等职业教育和高等职业教育、职业本科教育及职业硕士分属不同的教育类别，因此，要提高职业教育的质量，改革现行的职业教育法势在必行。

职业教育的落脚点是教育，不是职业。因此，在职业教育法修订的过程中，必须体现教育的本质属性，不可本末倒置。我国前期的很多教育改革之所以没有达到预期的目的，很大一部分原因是在改革的时候，过分地考虑了教育的其他特性，而忽视了教育的本质属性，最终的结果只能是“形似而神不像”。

四、小结

新型城镇化的过程就是人类居住和生产生活环境改变的过程，在此过程中，各种生产关系发生了极大的改变，既在一定程度上促进了生产力的进步，也在某些方面阻碍了生产力的前进，而职业教育是这种生产关系的一个重要环节，处理好城镇化下的职业教育，不但可以促进新型城镇化的发展，还可以极大地提高社会生产力，对国家民族都有着积极重要的影响。

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收稿日期：2014-12-29