M型结构下企业集团内部审计模式优选

【摘 要】企业集团内部审计是一种有效的内部控制和监督的约束机制，是确保企业集团正常秩序、提高企业经济效益的有力保障。一般说来，企业集团采用不同的组织结构模式，其企业集团内部审计模式的选择也会有所不同。那么，作为“本世纪最重要的组织形式创新”的M型结构下的企业集团应该选择哪种内部审计模式呢？本文将对这一问题进行探讨和分析，重点提出了M型结构霞企业集团内部审计新模式——分层管理模式，并从不同角度提出了企业集团内部审计构建分层管理模式的建议。

【关键词】M型结构；内部审计；审计模式

一、M型组织结构概述

1.M型组织结构的涵义

M型组织结构，又称为事业部制组织结构，主要是指将企业集团按照一定的特点划分为若干事业部，在集团总部的集中指导下进行分散化经营的一种管理组织模式。M型组织结构是介于过度集权与过度分权之间的一种企业集团组织结构形式。在M型组织结构下，事业部属于集团公司的分支机构，是不具备法人资格的。总体说来，M型组织结构是一种较为先进的企业集团组织结构形式。

2.M型组织结构的基本特征

M型组织结构强调的是整体协调功能，主要包括三个层级：一是核心层的企业，主要是指集团总部，这是企业集团的整个投资中心和利润中心，是企业集团的最高决策机构；二是核心层企业的控股企业，它与集团总部之间往往是资本投资关系，主要是指集团总部的产品购销网络或原料生产厂等；三是控股企业的参股企业，往往与控股企业之间保持一定的联系。

二、M型结构下企业集团内部审计新模式——分层管理模式

1.目前M型结构下企业集团内部审计的一般模式

M型结构是介于高度集权的U型与高度分权的H型之间的组织结构形式，目前M型结构下企业集团的运行主要是实行总部与分部分离的原则，母公司与子公司之间形成制约与被制约的关系，然而，由于M型结构下企业集团母公司与子公司之间的联系十分密切，所以集团内部审计管理依旧主要采用传统的总公司定期或不定期审查下属公司的内部审计模式，在这一审计模式管理下，下属公司常常疲于应付总公司的审核，并且难以将实际运行中的问题按照实际情况汇报给总公司，此外，在这一内部审计模式下，下属公司对总公司的监督作用也形同虚设。

2.M型结构下企业集团内部审计新模式——分层管理模式

随着M型企业集团的发展，传统的集团内部审计模式的弊端逐渐暴露出来，必须寻求一种能够适应M型结构下企业集团内部审计新模式，分层管理模式逐渐被越来越多的企业集团所认识和重视。

M型企业集团主要分为三级：集团总部、事业部以及下属企业。在分层审计管理模式下，集团总部设立审计委员会，负责统领集团的审计活动，处于内部审计管理的核心地位；事业部审计机构作为中间管理层，主要负责执行集团总部的审计事项决定，并负责本部以及下属企业的工作审查，重大事项向集团总部审计委员会报告；各事业部的下属企业审计机构则主要负责和审核集团具体的日常审计管理事务，并随时向上一级审计主管部门汇报。如此，不同层级的审计部门各司其职，有序的开展企业集团审计活动。

M型企业集团分层审计管理模式有效地防止了审计的过度集权和过度分权，是一种带有混合性质的企业集团内部审计新模式，有利于整个企业集团内部审计管理体系的审查、传达、监督和评价，既满足了日常审计的协调与控制，又充分发挥出了内部审计的独立性，是M型组织结构下企业集团内部审计的有效模式。但是，不可否认的是，M型分层审计模式下，不同层级的审计人员既要执行上级审计组织的决定，又要服务和控制本级审计体系，容易出现两者难以协调一致的状况，同时，M型分层审计体系庞大，运行起来成本较高，挤占了企业集团的利润空间。

三、M型结构下企业集团内部审计构建分层管理模式的建议

改革开放以来，我国企业集团发展迅速，为了适应现代企业集团快速发展的需要，企业集团应进一步改进内部审计工作，使内部审计管理更好地促进企业集团的发展。

M型企业集团内部审计组织分为三个层级，每个层级都有相应的审计机构和审计部门，但是，在实际的企业集团审计运作中，各个层级的内部审计机构的独立性较差，尤其是事业部及以下层级的审计部门常常形同虚设，沦为上一级审计部门的执行机构。为了确保企业集团分层审计的效率和质量，必须进一步增强集团内部审计的独立性，使三个层级之间建立起独立的审计管理体系，并进一步明确不同层级之间的审计管理目标和任务，使审计成果能够得到运用，从而有利于内部审计更高层次、更加主动的、有针对性地开展工作。

此外，进一步增强内部审计的独立性，还离不开每个层级审计人员的努力。企业应加强在职审计人员的定期培训，通过定期讲座、专栏学习、网络授课等方式进一步增强每个层级审计人员的审计意识，提高每名审计人员的审计能力，更好地为企业集团审计工作服务。

四、结束语

综上所述，M型结构实现了经营决策与战略决策的分离，是现代企业集团发展的必然结果。为了与这一新型组织结构模式相适应，企业集团内部审计也要积极探索新的管理模式，分层管理模式应运而生。尽管目前分层管理模式还存在着一些问题，但是我们有理由相信，随着我国企业集团内部审计管理的不断完善，分层管理体制会越适应社会主义市场经济的发展。

参考文献：

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[2]邱国峰.供电企业内部审计现状及业务重心转移[J].电力技术经济，2013（01）

[3]石光华.电力企业内部审计工作的新挑战[J].中国审计，2013（24）

[4]宋常.完善与发展我国企业内部审计的思索[J].审计研究，2013（06）

作者简介：

孟高栋（1979-），男，汉族，山东青岛市，会计师，审计师，国际注册内部审计师（CIA），管理学学士，工作单位：南京锐瀚航空部件有限公司。