加强高校实验室易制毒化学品管理的几点思考

蒋荣清

摘  要：易制毒化学品中在高校实验室中经常使用，但存在师生危险化学品法律知识匮乏、购买随意、储存管理不严格、使用环节监管难度大、实验废弃物随意排放污染环境和实验室消防安全隐患较重等安全隐患，对高校师生的公共安全带了一定的潜在威胁。加强教育培训、强化购买审批程序、加强储存环节管理、加强消防监督检查、加大实验废弃物的环境保护力度和增强事故应急救援能力是加强高校实验室易制毒化学品管理的有效途径。

关键词：高校;实验室;易制毒化学品;管理

根据《易制毒化学品管理条例》和《关于将羟亚胺列入﹤易制毒化学品管理条例﹥的公告》，易制毒化学品分为三类共24种。从总体来看，24种易制毒化学品中有10种属于危险化学品，经过查询比对，这10种危险化学品都不属于剧毒化学品。这些危险化学品均是化学实验室常用的化学品，给我们的管理带来了很大的挑战。

一、易制毒化学品在高校实验室中的安全隐患

（一）师生危险化学品管理法律知识匮乏。高校实验室经常使用硫酸、盐酸、甲苯、乙醚、高锰酸钾、丙酮、三氯甲烷和醋酸酐等易制毒化学品。当前高校教师和学生普遍不知道这些化学品属于易制毒化学品，需要进行严格的管理，而是把这些化学品当作普通的化学品。学生们在进入实验室之前一般会接受实验室的安全教育。但这些教育主要是从化学品的危险性这个角度来进行的，学生对当前易制毒化学品管理的法律法规甚至一无所知。国家先后已经出台了许多法律法规加强对易制毒化学品的管理。其中，主要法律法规是《易制毒化学品管理条例》和《危险化学品安全管理条例》。高校实验室的易制毒化学品使用人员多从化学角度去注意这些危险化学品，对相关的法律法规缺乏系统学习。

（二）购买管理不严格。根据《易制毒化学品管理条例》和《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号），严禁个人购买第一类和第二类易制毒化学品。单位申请购买第一类易制毒化学品需要省级机关审批。购买第二类和第三类易制毒化学品则需要向所在地县级公安机关备案。在实际的药品购买中，高校实验室主要接触到的是第二类和第三类易制毒化学品。教师和学生在购买这些易制毒化学品时，通常比较随意，较少去公安机关备案。根据李恩敬[1]对25所高校的调查统计分析，40﹪的高校选择的是半开放的管理方式，即根据实验室的意愿， 可选择学校统管方式或直接联系供货商购置试剂，这样的管理模式对教师的试剂购买比较灵活方便，但对安全监管的难度加大，有一定的安全隐患。

（三）储存安全隐患大。在当前各大高校，常用的易制毒化学品分散储存在各种实验室。这些化学品属于危险化学品，而不属于剧毒化学品。危险化学品混放、混存问题比较严重。

（四）使用环节监管难度大。由于在使用环节，老师不可能24小时对学生进行监管，学生在使用环节使用的危险化学品数量、流向就成为监管的一个盲点。另外，化学实验的成果和失败都是正常的，学生也可谎报实验失败，而实际上则把易制毒危险化学品带出了实验室，流向社会，给公共安全带来了隐患。

（五）废弃物随意排放问题突出。高校实验人员环保意思淡薄的现象突出，很多实验人员包括老师和学生对实验废弃物的排放不注意。在实验仪器的洗涤过程中，很多情况下是直接在水龙头下直接冲洗，反应容器内的废弃物就随着下水道排放到了河流湖泊中，对生态环境有着直接的破坏。另外，某些气味较大的液体废弃物用瓶子装起来，与固体废弃物一起，当做普通的生活垃圾扔到垃圾堆里。这些垃圾没有进过专业的处理就销毁或者排放，给生态环境造成了巨大的破坏。

（六）实验室消防隐患突出。高校化学实验室大多历史比较悠久，建设物比较老化，相关的消防设施配备不到位。例如，很多楼道没有应急疏散指示标志，没有消防应急出口，消防通道堵塞，药品混存混放严重，重大危险源时有存在。这些问题都严重影响了校园安全。各大高校的消防检查流于形式，主要是检查节假日水电是否关闭这样的常规问题，对刚刚提到的消防问题没有充分认识到其危害性和安全隐患。

三、加强高校易制毒化学品管理的几点思考

（一）加强教育培训。一方面要加强师生的安全意识教育和法制教育。要求政法院校的教师或者消防管理部门的管理人员对高校师生进行定期的培训，用最新的高校危险化学品事故案例来警醒师生的安全意识，讲解危险化学品管理方面的法律法规，让全体实验人员清楚的了解到哪些情况是法律所禁止的，哪些环节是要严格控制的。另外一方面，要加强师生的实验室安全技能培训。定期举办消防讲座，进行消防器材的使用演练。

（二）强化购买审批程序。建立课题组—院系—学校三级审批制度。由学校的保卫处统一购买，并上报到当地的县级公安机关备案。例如山东科技大学在实验室危险化学品的购买程序上，实验室、科研团队—系主任或项目负责人—学院（ 学校） 分管领导三级签字，单位盖章后，分类、分级报公安局报批，办理购买备案证明，取得了显著的成效[2]。

（三）加强储存管理。一方面，要加强易制毒化学品储存的台账管理。对实验人员领取易制毒化学品要进行严格的登记。登记的内容包括：用途、用量、种类、数量、使用情况、流向等信息，并保存2年以上备查。另一方面，加强学校易制毒化学品储存库的技术防范建设。在实验楼安装被动红外报警器、主动红外探测器、门禁系统和视频监控系统，从而加强学校保卫处对实验楼的技术监控力度。

（四）加强消防安全监督检查。高校所在地的派出所加强对高校实验室的消防安全检查。派出所可以派社区民警联系高校的保卫处，联合对各个实验室特别是化学实验室进行全方位的消防检查。主要包括以下内容：实验楼的保卫制度、保卫人员的值班情况、大门的门禁系统情况、消防通道是否堵塞、应急照明灯是否配置、有无应急疏散指示标志、消防栓的配置情况、灭火器的情况、实验室内的重大危险源情况检查、实验室的药品混存情况、实验室的消防安全制度上墙情况等。对发现的问题要责令学校限期整改到位。

（五）加强实验废弃物的环境保护力度。（1）循环利用实验易制毒化学品。例如丙酮，在实验室中的用量很大，这是一种低沸点液体，可以通过减压蒸馏或者普通蒸馏等方式进行提纯。在柱色谱分离实验中使用大量的丙酮，可以循环使用，这体现了绿色化学的理念，对加强危险化学品管理中的生态文明建设有重要的意义。（2）对实验废弃易制毒化学品严禁随意排放。要用统一的回收瓶进行回收，然后放在专业的易制毒化学品废物回收箱内，定期由学校统一请外面有专业处置能力的单位进行回收和销毁。根据笔者到湖南大学的调研，湖南大学的化学楼每层楼都设置有危险化学品回收篮，专门用来回收废弃的危险化学品。湖南大学还严禁把危险化学品垃圾当作普通的生活垃圾扔到外面的垃圾桶内。

（六）增强事故应急救援处置能力。（1）加强应急救援队伍建设。一方面，要加强专业应急队伍建设，在高校成立以化学老师为核心力量的专业救援队伍。另一方面，要成立以学校保卫处为核心力量的兼职救援队伍。同时，广泛发动师生加入到救援的行列中，作为应急救援的补充力量。（2）制定详细可行的事故应急救援预案。学校要根据实验室使用易制毒化学品的实际情况，制定出符合本校要求的易制毒化学品事故应急救援预案，报学校所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。并定期对应急预案进行演练，确保应急预案在实际的事故救援中发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 李恩敬. 高等学校实验室安全管理现状调查与分析[ J ] . 实验技术与管理，2011，28（2）： 198-200

[2] 寇小燕，马小龙，陈丽慧等. 高校实验室易制毒化学品安全管理探索[ J ] . 广州化工，2014，43（3）： 169-171