高校财务管理流程重组探析
2015-01-01长江师范学院经济与工商学院
长江师范学院经济与工商学院 蔺 颖
一、高校财务管理流程存在的问题
(一)预算流程中的问题 预算是非常重要的工作,是高校新一年度经济活动的指引,也是自身发展的方向。预算中必须明确每项收入和支出,以及与学校的运营发展。当前,省属普通高校预算管理工作发生了很大变化,从经验累积型转为网络数据型的计算过程。不过,不少高校暂时还没有独立的预算部门,都是由财务部门临时代理,其他部门没有真正参与其中;甚至有的高校没有一套完整的预算管理制度,导致预算工作无据可依,即使有预算管理制度,也都形同虚设,也没有严谨的预算执行与监督机制。另外,高校的预算编制时间存在滞后性,导致相关管理工作无法有效展开,从而影响学校教学与科研的正常工作。
(二)收费流程中的问题 当前,我国省属普通高校暂时未能建立起信息共享平台,因此不同部门间的信息传递存在一定障碍;部分高校并未明确不同岗位的工作职责,导致工作中经常出现问题。例如:财务部门统一管理学生学费的收缴情况,而教务处则管理学生注册等事宜,学生处管理学生的经济资助以及贷款情况。其实,每个部门都与学生的学费工作有一定的关系,但是又都没有明确应该负责哪一部分,因此出现学费拖欠问题时,各部门互相推诿;再加上学校并不太注重学费催缴工作,导致有些学生存在侥幸心理。这种情况积少成多,导致学校存在高额的应收学费无法追回。
(三)报销流程中的问题 传统报销流程环节繁多,逐一完成非常耗时,导致高校报销时间漫长,严重降低了会计部门的工作效率,也使得会计信息具有很强的单向性。有些高校虽然使用了会计电算化系统,在一定程度上提升了会计人员的工作效率,但是治标不治本,只不过是传统手工会计工作的变形而已。当前,不少会计电算化系统的各功能模块之间都缺少数据传递与共享功能,因此高校不同部门间的会计信息各自独立,会计工作效率非常低下。
二、高校财务流程优化设计
(一)预算流程的优化 首先,高校需要成立负责管理预算的机构,由校长直接领导该机构,财务处处长协助校长做好该部门的相应工作。管理预算的机构全权负责学校的预算一切工作,当然,其工作内容与财务处的工作有很大关联性,机构成员也必须包括财务处负责预算工作的人员。预算编制时,每个部门和不同学院都作为独立单位,根据下一年度的工作安排编制预算表,需要注意的是,每个部门或者学院都需要指定一人负责预算编制,其次,充分利用校园网的信息存储与共享平台,创新预算编制方式与方法,借助网络数据系统完成预算编制。例如:进行支出预算编制时,需要考虑基本、项目这两类支出预算。按照基本支出由工作人员数量决定的原理,高校应该通过调研和科学的论证,计算项目类支出预算;并借助网络数据库分析、集成获取的数据信息,从而生成最为合理的项目支出预算。此外,这种预算模式还能实现信息在不同部门间的传递与共享,每个预算单位只需要登录进系统,就可以在系统限定的权限范围之内进行预算数据的填报与生成工作,并在线提交预算表。预算管理机构相关工作人员登录系统之后,可以通过系统功能模块的数据处理与整合功能快速汇总不同预算单位的预算表,从而形成学校的总预算表。这样不但令预算工作变得更加简单,还提升了预算工作的有效性,可谓一举两得。最后,高校应自行开发或者引进能够衔接财务系统与预算系统的软件或者功能模块,提升各预算单位对预算管理的参与程度,提高数据的完整性与全面性,同时让信息在学校内部的传递更加顺畅。
(二)收费流程的优化 首先,高校需建立基于校园网的学生信息后台数据库,只要学生信息出现了变动,相关部门第一时间录入变动信息,这样其它部门在调用学生信息时就能一目了然,从而可以更好安排收费工作。其次,升级收费模式。高校应废止当前银行卡扣费方式,转为网上收费。这种网上收费模式能够有效解决不同校区的学费收缴问题,不但方便了学生也减轻了财务处的工作量;最重要的是学校能够及时掌握学生的学费缴纳情况,从而更加有目的性开展学费清缴工作。最后,加强财务收费工作的内部审计力度,从而令收费内控制度发挥出最大效用。
(三)报账流程的优化 高校可以基于BPR理念进行报账核算流程重组。以校园网为基础,实行网上报账。因为报账人在报账过程中需要耗费时间的是在报账大厅里,所以如果能够让其在到大厅报账之前通过网上系统录入业务信息,各个环节的负责人就可以通过网络系统看到报账人的申请,审核无误后可以进行网上签名确认;这样报账人就可以随时了解业务的审批情况,等到需要进行最后报账时,财务人员可以在系统中给报账人提示,报账人根据系统提示到大厅进行最后的报账处理。待手续全部结束后,系统会自动存储该业务的所有数据,并生成有关数据信息汇总表,以便有关部门或者相关管理人员随时调用与查看。