事业单位税收筹划现状及改善对策

洪燕

摘要：随着社会主义市场经济不断发展，事业单位分类改革的深入推行，事业单位只有不断提高自身税收筹划能力，才能进一步提高单位市场竞争力，促进自身更好的发展。本文主要分析了事业单位税收筹划现状，针对其中存在的问题提出了针对性的对策。

关键词：事业单位 税收筹划 现状 对策

税收筹划主要指纳税人在法律许可范围内合理借助税法提供的优惠政策规划自身经营活动，进而综合考量、分析单位支出的各项环节，减轻纳税负担，获取最大税后经济效益。近几年来，随着全球经济一体化时代的到来，我国事业单位的税收筹划意识不断增强，进行税收筹划的主动性也越来越高，但仍旧存在不足之处。

一、事业单位税收筹划现状

其一，当前我国的事业单位主要处于传统计划体制约束下，部分还是政府机构分支，通常以提供各种社会公共服务、增加社会福利的各种社会组织为主，自身并不以营利为目的，只需完成国家要求的社会文化、卫生及科学方面需求即可，无经费紧张、资金缺口方面的问题。事业单位的人员工资、办公经费主要来自国家的财政拨款，很多事业单位认为纳税对其而言无太大意义，导致其进行税后筹划的动力不足，且不能够完全理解国家的依法纳税政策，纳税思想消极，税收筹划能力弱。

其二，事业单位和市场上的各大企业相比，体制不同，单位的工作人员从思想上认为本单位财务工作十分简单，进而降低了对会计人员素质的要求，导致单位财务人员的税收知识较贫乏。事业单位的会计工作人员只是掌握了大量理论知识而不具备娴熟的实际操作技能，严重缺乏对会计业务流程处理的经验，更是缺乏对国家税收政策的宏观把握，其税收筹划能力弱。并且随着近年来税收体制的改革，与事业单位相关的税收种类越来越少，很多会计人员的升迁速度慢，在某种程度上降低了会计人员工作积极性，少数高级的会计工作人员选择调动工作岗位。

其三，通过税收体制改革以后，事业单位作为独立的经济实体，变成了企业所得税、个人所得税及营业税等相关税项的纳税人，但依旧相当一部分事业单位缺乏对税收制度的了解，一味地注重财政拨款，甚至一点也不了解事业单位要纳税的事实，导致其不纳税。很多事业单位不了解国家的税收优惠政策，当单位的优惠期过了之后，依旧按照优惠政策申请纳税，导致事业但是的税收出现了各种问题。

二、改善税收筹划的对策

其一，事业单位自身要积极地转变纳税观念，进一步提高自身依法纳税的意识。在目前社会主义市场经济飞速发展，税收征管体制不断深入改革的背景下，政府需要进一步加强对事业单位税收的征管，提高相关单位的依法纳税意识，并完善各项税收政策。一方面要加大力度宣传依法纳税的重要意义，要求事业单位认真学习、贯彻落实国家的税收政策；另一方面需要采用有效方法转变事业单位不必进行纳税筹划的错误认识，对事业单位的税收工作加强教育管理，以提高其依法纳税的筹划能力。

其二，税收筹划作为一项实用性强、专业化程度高的工作，要求纳税人对税收、法律、财务及其相关领域的工作都有一定程度的了解。故要求事业单位培养一定数量的高级会计人员，在聘用会计人员时必须要求工作人员具备一定的专业素质，能够胜任会计工作。事业单位可以定期邀请国家税务机关的优秀工作者培训本单位财务工作者的税收政策法规知识，进而丰富其业务知识，提高财务人员对财政、税收等各项工作的法律法规的认识，进而在理论的指导下熟悉会计事务各项工作流程。

其三，事业单位构建科学合理的育才、用才制度，建立一支适合事业单位长远发展需要的纳税筹划团队，全方位提高事业单位财务工作者的纳税筹划能力。构建规范有序的会计用人制度，依据专业胜任能力聘用相关会计工作人员，促使薪酬安排和每位员工的实际贡献相协调，与业绩、岗位职责相衔接的薪酬机制，坚持效率优先、兼顾公平的原则，最大限度激发员工工作潜能，促使每位会计工作者可胜任本职工作。事业单位要完善会计工作者的上岗培训制度，加强对其的考核，为本单位会计人才的发展提供一个平台。然后通过定期考核检查培训效果，考核成绩优异的予以奖励，考核成绩较差的予以惩罚。事业单位不断加强对重要工作岗位人员的管理，注重储备大量优秀的会计人才，确保不同时期的优秀人才在职务、薪酬方面有一定的上升空间，形成良好的激励机制，保证优秀人才不流失。

其四，国家的税务机关可组织力量加强对事业单位的纳税指导，加大力度宣传事业单位的税收政策，促使事业单位的依法纳税意识不断提高，重视税收筹划工作，明确事业单位必须履行的纳税义务。同时要求事业单位牢记税法面前人人平等的理念，税务机关可以为需实施税收筹划的少数单位提供必要的政策支持，促进其科学实施纳税筹划工作。

三、结束语

随着市场经济体制的完善，依法纳税逐渐变成国家经济长远发展的重要手段。在现阶段普遍征税、公平纳税的社会大环境下，事业单位必须纳税，并且只有提高事业单位依法纳税的意识，大力宣传依法纳税的意义，提高其纳税筹划的能力，才能有效解决事业单位纳税筹划能力不足的问题。同时，事业单位只有遵照税法要求，在确保国家利益的条件下，进行合理的税收筹划，才能取得税收管理的成功，进而让纳税筹划变得更有意义。

参考文献：

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