运用跟踪审计突破工程决算关键问题

魏冉

摘要：本文主要简单的介绍了跟踪审计的概念，对现阶段工程决算中存在的问题进行研究，探讨如何有效利用跟踪审计来解决工程决算中的问题，以建立完善的决算制度，减少工程成本费用，有效控制工程规模，提高工程流动资金的利用率，进而实现工程项目经济效益的最大化。

关键词：跟踪审计 工程决算 关键问题

随着社会不断进步，我国社会主义市场经济体系愈来愈完善，促进了我国投资体制的深入改革。在这种新形势下，工程建设事业在大力发展的同时，也面临着不小的挑战。在工程项目中，传统的审计工作已无法适应新时期的要求，工程决算中存在着许多问题。工程项目建设为求发展，必须创新审计方式，建立健全的审计制度，以实现工程审计的现代化。因此，运用跟踪审计来突破工程决算关键问题，是社会发展的必然要求，是促进工程审计工作顺利开展的重要途径，有利于加强工程项目的审计风险管理，进行准确的工程决算，从而使工程项目建设获得更多的利润。

一、工程项目跟踪审计的概念

跟踪审计是一种现代化的审计方式，具有先进性，符合现阶段工程建设的要求。跟踪审计是由审计机构的专业人员采用相关的审计技术，在遵守国家法规政策的前提下，对整个工程项目中所涉及到的经济活动进行审核和控制。在工程建设中采用跟踪审计，有利于减少工程造价成本，加强工程项目管理，促进工程投资效益的提高。跟踪审计包括了工程施工之前的审计，施工过程中的审计、施工完成后的审计和财务决算审计。其能有效地监督工程项目中的财务状况，以保证其具有真实性和合法性。

二、现阶段工程项目决算计中存在的问题

（一）投资数额超过项目概算

在现阶段的工程项目中，其投资数额经常超过了工程项目概算，投资效益率不高。这种现象的出现主要是因为在进行概算时不够全面、不够细致，工程项目缺乏合理的、科学的设计，设计程度不够。另外，在完成项目设计，确定项目概算之后，又时常调整和变更项目，盲目的扩大项目规模，提升项目标准，以致于所投资的项目资金难以满足项目建设的需要，造成资金匮乏现象的出现，影响了工程项目施工的顺利实施。

（二）缺乏健全的招投标制度

目前，工程建设在招标和投标工作中还有所欠缺，不具备规范性，无健全的规章制度进行约束和监督。主要问题有：在工程建设中未对监理机构，设计单位和材料供应商等进行招标，不符合工程建设中的招标规定；没有大力宣传工程建设招标，即使在相关的媒体和网站发布了招标信息，也不够完整；未能严格对前来投标的单位进行审核，难以保障招标单位的合格性，审查工作太过于形式化。在招标资格审核工作中，因过于重视程序化而忽略了实际情况，只看重招标证件而忽视了招标单位的整体素质，以致于有些不符合工程施工要求的单位浑水摸鱼，从而降低了整个工程建设的质量。

（三）违法承包现象频繁出现

近几年，在工程建设中频繁出现违法承包的现象，即中标的企业或单位未遵守国家政策的规定，违反相关法制法规，将工程承包给一些不合格的单位，破坏了工程招标工作的规范性，使其作用得不到发挥。这种违法承包的现象，导致工程建设的质量得不到保证，不利于工程建设的发展。

（四）对施工过程中的管理不够重视

在工程建设施工过程中存在着许多问题，其未能挑选出优秀的监理机构，以监督和管理现场的施工。正是如此，使得施工部门擅自更改施工设计图纸的内容，不按照建设单位的要求进行施工。工程建设中的变更联系单签证不够正规，缺乏实效性。在工程建设的现场施工中，未加强对施工材料的管理，以致于施工材料的质量不符合施工标准，缺少对施工材料和施工过程的记录，加大了施工质量管理的难度。

三、运用跟踪审计突破工程决算关键问题

（一）工程建设之前的跟踪审计工作

在实施工程建设之前，必须从工程项目的各个方面着手，做好工程施工前期的准备工作。跟踪审计的事前控制，主要包含以下内容：要确保工程项目的审核得到批复，制定合理的设计方案，保障有足够的资金来源支持工程项目的建设；要规范招标和投标工作的程序，认真审核竞标单位的整体状况，保证所参与竞标的单位都符合工程建设的标准和要求。除此之外，招投标的过程一定要遵守国家政策的规定，具有公平性、公正性和公开性，避免出现不招标或是串标现象；要核实中标的企业和单位是否具备建设资质，严抓违法承包。

（二）工程建设中的跟踪审计工作

在工程建设过程中，跟踪审计工作主要包括：加强工程施工质量的管理，对工程中资金的使用进行审计；对建设单位的现金支付进行监督，保证其支付符合财务管理的要求；严格审查中标的施工单位，杜绝违法分包工程的现象；加强对施工材料的管理，保障施工材料的质量合格；及时记录施工日志及监理工作结果；充分利用跟踪审计来计量一些较为隐蔽的工程量。

（三）工程建设后的跟踪审计

在工程建设完成后，要对工程建设的概算和财务状况进行统一审计，对完工后的决算开展审计工作。另外，要加强基层审计机关的跟踪审计水平。对基层审计机关的人员开展定期培训，以增强其审计工作的基础知识，提升其专业素质，从而促进审计工作效率的提高；可建立完善的审计制度，提高基层审计机关开展审计工作的独立性。

四、结束语

随着时代的发展，为保障工程建设的可持续发展，必须充分利用工程跟踪审计作用。跟踪审计是一项贯穿于整个工程中的，对事前、事中和事后三个阶段都进行控制的工作，其能有效地对工程项目中的资金使用和投资进行控制，节约工程成本，以提高工程建设的经济效益。

参考文献：

[1]刘俊峰.运用跟踪审计突破工程决算关键问题[J].城市建设理论研究（电子版），2013；24endprint