公路部门实物固定资产管理中存在的不足及对策

李斌

摘要：公路部门固定资产是国有资产的重要组成部分，是公路部门进行行政职能管理以及开展其他活动的物质基础，在保障公路建设顺利进行以及公路部门持续健康发展中发挥着举足轻重的作用。公路部门属于事业单位，随着市场经济的快速发展以及公路体制改革的不断深入，公路部门固定资产正处在一个迅猛增长的阶段。但是，公路部门固定资产管理体系、方法等却无法满足公路部门发展的实际需求。本文分为两个部分，首先介绍了公路部门实物固定资产管理中存在的不足，其次提出了相应的对策。

关键词：公路部门 固定资产管理 不足及对策

资产管理尤其是国有固定资产，在社会主义现代化中扮演着十分重要的角色，因此，当前加强国有资产管理，防止国有资产的流失就显得尤为关键和紧迫。新形势下，公路固定资产管理面临着前所未有的严峻的挑战，但是，不可否认的是，受各种主客观因素的影响，公路固定资产管理过程中总是存在着这样或者那样亟待解决的问题。因此，如何对公路固定资产实行科学合理管理，实现对公路固定资产的高效管理和利用，是当前我们必须予以重点研究和探索的一个重要课题。

一、当前公路部门实物固定资产管理中存在的不足

很长一段时间以来，公路实物固定资产的数量和质量都有大幅度的增长和提高，但是正如前面所说的那样，在传统工作固定资产管理过程中，管理意识、管理方法上的落后暴露了诸多的问题。可以说，公路固定资产管理的重要性是毋庸置疑的，但是，固定资产管理工作一直都是公路部门的“老大难”问题，主要存在着以下几个方面的不足：

（一）固定资产管理认识不足、重视不够

长期以来，公路部门存在“重购置、轻管理”，“重钱轻物”的思想观念，不重视固定资产的管理工作，反而更加注重公用行政经费的管理。也就是说，公路部门在日常的工作中，往往对行政管理经费的购置权限、购置标准进行严格把关，但是在购置完成之后，“由谁管、怎样管”的认识和重视程度却不够，造成固定资产的利用效率不高，甚至是流失和浪费，没有充分认识到固定资产管理在公路部门发展中的重要性。

（二）固定资产的账物不符

账实相符是保证会计信息真实、准确的前提条件。账实不符主要包括有账无物、有物无账、以及账物不符合这三种情况。导致账物不符这种现象产生的既存在主观原因，又受到客观原因的影响。比如，对固定资产管理的相关规定理解不到位，固定资产核算不及时，购置实物之后没有及时入账，一些已经报废的固定资产没有进行及时的账务处理，导致账和物之间产生脱节，账物不符。再比如，固定资产核算标准不规范，给固定资产的核算工作带来一定的困难，导致无法真实反映固定资产的增减变化情况。

（三）固定资产管理人员职责不清，工作流于形式

做好固定资产的管理工作最为重要的就是要加强对固定资产的日常管理，明确固定资产管理人员的职责分工。因为固定资产管理人员不仅承担着对固定资产的管理职责，更为重要的是在固定资产的盘点、检查、监督中发挥着十分重要的作用。但是，从我国当前情况来看，由于监督、奖惩、考核评估等制度的不健全，固定资产管理人员在日常的工作中只是在走过场、流于形式，并不按照固定资产的相关规定来认真彻底盘查固定资产的数量以及增减变化情况，对报废、盘亏的固定资产存在不上报自己任意处理的现象。

二、新形势下加强公路部门实物固定资产管理的几点对策

固定资产管理既是公路部门义不容辞的责任，也是自身发展的需要。结合当前公路部门固定资产管理过程中存在的问题以及相关实践经验，笔者认为，加强公路部门固定资产管理可以从以下几个方面入手：

（一）建立健全固定资产管理制度，提高认识

新形势下，必须强化固定资产管理观念，提高认识，重视固定资产管理，建立健全固定资产管理制度和长效机制。首先，明确相关部门和岗位的职责、权限，分工负责，互相配合、监督。其次，明确固定资产的购置、出入库、使用、保养维修、报废的程序，避免国有资产的浪费和流失，优化资源配置，提高固定资产的使用效率。最后，明确规定每年至少进行一次彻底清查盘点工作。

（二）提高固定资产管理人员的业务水平和责任意识

固定资产管理人员承担着对固定资产的盘点、登记、检查工作，这些工作能否做好直接关系到固定资产管理的效果。首先，树立“以人为本”观念，定期对固定资产管理人员进行培训，提高他们运用现代科技手段实际操作的能力，建立一只业务水平高、具有高度责任意识的固定资产管理队伍。其次，建立责任机制，明确每个固定资产管理人员（包括领导干部）的职责，把固定资产管理工作纳入到对这些人员的考核评估中来，并以此作为奖惩的依据。固定资产管理人员应当在每年至少对固定资产盘点一次，做好盘点记录工作，对在盘点过程中发现在各种情况，及时进行账务处理，保证账物相符。

（三）提高管理手段，加强固定资产的日常管理

固定资产管理分为事前管理、事中（日常）管理、事后管理三个阶段。其中固定资产使用过程的管理一直是资产管理的薄弱环节。由于资产种类繁多，管理复杂，仅仅依靠传统的管理模式已经力不从心，各岗位各自为政的信息化管理手段并不能实现信息共享的要求，导致资产管理效率地下等各种问题层出不穷。因此，要想做好固定资产管理工作，实现对固定资产的精细化、系统化管理，就需要在进行信息化管理的同时，保证各岗位之间固定资产管理信息的共享，确保每个管理环节的有效衔接。

公路事业的发展，公路部门自身竞争力的提高需要公路部门节约成本，提高经济效益，而加强固定资产的管理是提高公路部门管理水平的一个特别重要的前提条件。随着公路事业改革的深入进行，对公路固定资产管理也相应提出了新的更高的要求，公路固定资产面临着更多的新问题，承担着更加重大的责任。

参考文献：

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[2]余红兵.浅谈公路部门实物固定资产管理存在不足及对策[J].科技信息，2010

[3]王娜.公路单位固定资产管理中的问题及方法探讨[J].科技致富向导，2012endprint