事业单位内部控制的问题与对策

【摘 要】随着经济不断发展，国家对事业单位实行了一系列改革，以不断加强事业单位的内部控制，提高工作效率，促进事业单位经济效益不断增长。现代化建设中，内部控制是事业单位领导层的重要工作内容，与我国经济可持续发展有着密切关系。本文就事业单位内部控制存在的问题进行分析，提出加强事业单位内部控制的有效对策，以促进事业单位内部管理水平不断提升。

【关键词】事业单位；内部控制；问题；对策

市场经济体制下，对事业单位内部控制存在的问题进行分析，并提出相应对策，说明了内部控制在事业单位长远发展上的重要性，因此，根据事业单位内部控制的实际情况，增强内部控制意识，不断探索和创新事业单位内部控制有效途径，对于增强我国综合国力具有重要现象意义。

一、事业单位内部控制存在的问题

1.内部控制意识不强

受传统观念的影响，我国事业单位普遍存在内部控制管理意识不强的问题，导致内部控制的制定不能得到有效完善，致使内部控制达不到预期效果。事业单位管理人员对内部控制没有充分的认识，导致财务管理出现问题，事业单位预算管理在很多情况下都处于空置状态，致使日常经济活动的费用远远大于编制时的预算，造成资金的严重浪费。

2.内部控制管理机制不完善

现代化建设中，事业单位的管理人员对内部控制的不重视，导致财务预算管理体系出现很多问题，相关管理制度的具体执行得不到落实，内部控制管理机制不完善，没有建立合理的考核制度，给事业单位财政管理带来很多麻烦。考核制度的不健全，无法事业单位工作人员的工作热情，导致事业单位的财务人员虚假的进行各个部门的资金使用情况核查，致使事业单位内部资金流动出现重大缺口。

与此同时，部分领导人员凌驾于内部控制制度之上，不按照规章制度执行，使内部控制的有效性不断下降，根本发挥不了管理事业单位工作人员日常经济过渡的作用，造成事业单位内部控制失控。

3.内部控制执行力度不够强

由于事业单位没有完善的内部控制管理制度，因此事业单位的经济活动得不到有效监督和管理，内部控制执行力不够强，导致资金出现真正去向不清楚现象，没有实际的收据、发票等，使内部控制管理无法有效进行。

由于部分事业单位没有将部门预算进行科学化管理，导致事业单位内部资源分配出现问题，资金领用没有相关有效手续，没有具体的监督责任人，使事业单位财务出现很大漏洞，造成资金重大浪费，管理人员为了维持正常运行，不得不重新支出资金，给事业单位带来巨大的财政压力，大大降低事业单位的资金有效利用率，影响事业单位的长远发展。

4.事业单位工作人员素质问题

事业单位管理人员不注重工作人员专业技能的提升，只注重经济效益提升，忽略内部控制的重要性，导致事业单位内部出现资金挪用、资产侵吞、徇私舞弊等现象，给事业单位有效内部控制带来极大影响。事业单位领导人员不注重自我综合素质提升，没有定期对工作人员进行相关培训，导致事业单位内部管理出现各种问题，全体工作人员的整体综合素质水平较低，管理制度形同虚设，根本无法进行事业单位内部控制的有效建设。

二、加强事业单位内部控制的对策

1.提高对内部控制的认识，不断完善管理制度

事业单位管理人员要改变观念，提高对内部控制的思想认识，起好重要带头作用，从根本上提升全体工作人员对内部控制的重视，不断增强工作人员的内部控制意识，使内部控制管理得到真正落实。事业单位各个部门之间的联系非常紧密，内部控制的具体实施需要全体员工的参与，因此，事业单位各部门要加强沟通和交流，协调工作，从而建立良好内部控制环境。与此同时，不断完善事业单位内部控制管理制度，调动全体员工的工作积极性和主动性，在实践工作中，不断改革和创新管理制度，提升全体员工的素质修养，使事业单位内部控制发挥真正效应。

2.加强内部控制，提升工作技能

高科技信息技术的不断推广和应用，给事业单位的工作人员提出了新、更高的要求，因此，事业单位管理人员要不断加强内部控制，注重提高自我综合素质修养，以不断提高事业单位管理水平。事业单位必须高度重视员工的职业发展，定期开展内部控制教育和专业技能培训，不断提升工作人员的专业技能和技术水平，使内部控制得到真正落实。例如：在实践过程中，注重培养高素质会计工作团队，增强会计工作人员的职业道德素养和责任感，定期进行专业培训，学习先进会计信息技术，并对会计人员进行严格考核和评估，从而使事业单位财务管理工作更加高效。

3.注重内部监管，不断改革创新

不断加强事业单位内部控制，必须与事业单位的实际运行情况相联系，运用信息技术，建立内部控制绩效考评体系，强化部门预算控制和管理，从而使内部控制得到有效监管。例如：在实际工作中，企业在注重会计人员专业知识和技能的提升，让他们尽快适应新会计准则的要求，不断学习新知识、新技术，促进事业单位内部控制管理制度不断创新。随着经济发展速度不断加快，事业单位只有不断创新，研发新产品，才能促进事业单位经济活动不断增值，提高事业单位的经济效益，达到加强内控控制的目的。

三、结束语

综上所述，加强事业单位的内部控制，需要不断完善管理制度，提升管理水平，提高全体工作人员的综合素质，才能增强事业单位的市场竞争力，促进事业单位长远发展。

参考文献：

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[2]刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2013，01：57-62+96

[3]俞艳.事业单位内部控制的问题与思考[D].首都经济贸易大学，2011

[4]李焦原.事业单位内部控制存在的问题及解决对策探讨[J].中国外资，2011，15：140+142.

作者简介：

张东方，男，35岁，会计师，大学学历。