现代远程教育对提高农业转移人口文化素质的优势分析

毛汉硕

(广西广播电视大学，南宁530022)

在我国完善城镇化的历史进程中，首要重大任务是要推进农业转移人口市民化，努力提高农民融入城镇的素质和能力。教育、培训是从根本上提高农业转移人口文化素质和生活质量，实现以人为本的“人的城镇化”的重要途径。现代远程教育具备的开放性、灵活性、共享性和多样性的特点，很好地破解了传统农民教育培训中内容形式单一、灵活性不够、受众面窄、培训成本高等难题，在农业转移人口教育培训中具有不可替代的优势。

一、现代远程教育有助于农业转移人口树立终身学习的教育理念

1.现代远程教育形式是农业转移人口养成终身学习习惯的环境基础

终身学习作为一种国际性的教育思潮和理念，已经从最初的理论形态转变到现在的实践形态。但在我国广大的农村地区，终身学习理念并没有广泛普及和被接受，这是提高农业转移人口素质的重要思想障碍。要扫除这个思想障碍，除了加强宣传教育工作外，更重要的是要在农村社区实施行之有效的学习模式和有效载体，为农业转移人口提供他们真正需要的、实用的、便捷的教育产品和信息。这样农民想学了，就能马上学，遇到问题了，能通过学习马上得到解决。久而久之，他们会觉得学习能够解决问题，推动致富，帮助自己提高融入城市生活的素质和能力，自然又会带着新的问题去学习，最终使他们养成自觉学习的习惯，终身学习的理念就会扎根他们的思想中。这种行之有效的学习模式，能让广大农村地区农民便捷地学到他们需要的、实用的知识，满足众多农村人口的多样性、多元化学习需求，显然那种定时、定点、高门槛、长期连续进行的传统教育形式是无法达到的，而现代远程教育作为一种新型的教育形式，其具备教学手段的现代化、资源的多样化、学习的个性化，及其成本较低、辐射面广的独特优势，满足广大农村地区各类人员随时随地、多样化学习需求的能力，已被越来越多地人们认识和接受，将会为农业转移人口树立坚定的终身学习理念起到不可替代的作用，这是其他教育形式所不能企及的。

2.现代远程教育是构建农业转移人口终身学习服务体系的理想选择

终身学习倡导的是终身教育的思想，提出的学习时间就是人一生的时间，贯穿于人生每个阶段，它突破了传统学校教育的模式，没有年龄、地域、时间的限制，真正的实现“有教无类”的教育理念。将能力的培养，尤其是适应社会的生存能力的培养作为教育的主要内容，以学习策略、学习能力的培养为学习目的。

终身学习服务体系的构建是实现农业转移人口终身学习的前提和基石。现代远程教育独有的特征，是构建农业转移人口终身学习服务体系的理想选择。一方面，现代远程教育依托现代信息技术，以多种媒体课程载体为手段，形成了受众社会化、共享教育资源、能满足个性化学习需求、可提供多维的实时与非实时学习支持服务等特点，不仅有利于农民开展主动性和创造性的个性化学习，也有利于他们运用信息技术能力的提高和远程学习技能的提高，更好地适应各种学习环境和学习方式，使现代远程教育成为农民终身学习的最佳选择。另一方面，突破了传统教育体制和办学模式束缚的现代远程教育，融合了原本相互隔离、相互分割的各级各类传统教育资源，使非学历教育与学历教育、正规教育与非正规教育、学校教育与社会教育之间实现有效沟通，让广大农民群众多形式、多层次、多规格的个性化学习需求得到满足，从而实现建立农村终身学习服务体系的目标。

二、现代远程教育能最大限度地满足农业转移人口终身学习的个性化需求

1.农业转移人口终身学习的个性化需求特征

在现代激烈的社会竞争中，在农村城镇化的进程中，农业转移人口承担着生产、生活等家庭重负，学习时间有限。特别是青壮年农民肩负着家庭致富和子女教育的重任，农村妇女和老人也承担了繁重的家庭劳务，参加学习时间少，困难大。然而，面对科技的发展和知识更新的加快，学习知识与个人家庭致富、改善生活质量、提高社会地位、求得个人发展、融入城市生活，甚至是对子女教育都紧密联系在一起，农民又容易产生强烈的学习愿望以追求科技进步带来的显著效益。现代新型农民正是在这样的状态下劳动、学习，再劳动再学习，不断交替的循环的。新型农民身上的多重角色压力，使他们用于学习的时间、精力非常有限，因而追求实用性和个性化成为他们学习最显著的特点。农民学习的实用性表现为学习目的非常明确，学以致用的心情迫切，他们希望所学知识能解决遇到的实际问题，能对自身社会角色的发展有实实在在的帮助，特别注重学用结合，希望所学知识，不仅具有新颖性，更要具有实用性;农民追求个性化学习，是因为他们要自行安排生产劳动时间，没有统一的作息制度，劳动场所分散，学习时间不易集中，所以农民希望自己主宰自己的学习，在自主学习过程中，农民能根据自己的生产、生活、家庭实际情况和自身的需求选择学习方法，确定感兴趣的学习内容，在自己空闲的时间安排学习，甚至于学习的效果，对自己是否有帮助，都可以由农民自己来评价。另外，农民希望开展个性化学习、学有所用的同时而不增加他们更多的学习费用和经济负担。

2.现代远程教育能最大限度地满足农业转移人口终身学习的个性化需求

现代远程教育具有开放性、灵活性、共享性和多样性的特点，使得新型农民可以随时随地的根据自己的需要在远程教育环境下运用优质的网上资源去学习，接受新知识、新技术、新观念，及时更新自己的知识，提高个人的素质，适应社会和职业的新挑战。现代远程教育的开放性和灵活性，学习者可以自由选择需要的、感兴趣的内容，在自己方便的时间和地点，用自己喜欢的方式进行学习。农业转移人口可以利用农闲或空闲时间安排学习，闲时多学，忙时少学或不学，使农民免除因脱产学习耽误生产、影响家庭收入的后顾之忧;现代远程教育资源的共享性，让新型农民在家就能看到(听到)优秀专家、学者的授课，享受到过去只有在学校才能获得的知识的好处;现代远程教育资源的多样性，不仅可以为新型农民提供所需的新知识、先进生产技术，还可提供其他市场信息，在一定程度上可引导新型农民就业和创业，更快地适应城市生活。随着有支持的现代远程教育的发展，教与学的实时、非实时互动沟通的实现，新型农民在家也能跟专家、学者进行个性化沟通交流，实实在在地为农业转移人口学习知识、提高素养提供服务。现代远程教育的优势和特点能极大地满足学习者个性化学习需求，能实现随时、随地学习任何想学的知识内容，随着远程教育不断发展，促使新型农民“人人学习、时时学习、处处学习”的美好理想和愿景将变成现实。

三、现代远程教育的普及和发展为开展农业转移人口远程教育培训奠定了基础

现代远程教育的普及和发展，使之可以走进村寨，零距离地接触农村居民，为开展农业转移人口远程教育培训提供了前提条件。随着国家在广大农村地区实施的“村村通工程”的推进，以及科技部开通的“中国星火计划网”，农业部开通的“中国农业信息网”等工程的落实，我国农村信息网络，得到了前所未有的发展和完善，广大农村地区的交通、通信、网络状况大为改观，为现代远程教育在农村的发展提供了有力保障，农村地区有充分有利的条件，大力发展以广播、电视、网络为载体的现代远程教育，将全国优秀的、适合农村居民的各种优质资源，输送到广大农村地区的村村寨寨，输送到农村居民身边，以便他们能随时随地接受文化教育和先进技术教育，开展自己感兴趣的学习，从而利用现代远程教育全面促进农业转移人口文化素质的提高，推进新型城镇化进程。

四、现代远程教育为农业转移人口文化素质提高提供智力支持

现代远程教育突破了传统教育体制和办学模式的束缚，融合了各类教育机构的优势，整合了各种优质的教学资源，为农业转移人口文化素质提高提供了最有力、最全面的智力支持。

人口学家指出科学文化素质是人口素质结构中的核心内容，文盲率、人均受教育年限和各种文化程度的人口所占比重是衡量其质量高低的重要指标。开展教育培训，降低文盲率、提高人均受教育年限是提高人口科学文化素质的主要手段。

基于网络的现代远程教育革新了传统教育，融合了学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训等各级各类教育资源，是一种集多种功能于一体的新型教育形式。现代远程教育采取多向交互于一体的新颖有效方式，将最新的知识、技能、信息、理念及时地传到城镇化农村的各个角落，使农业转移人口足不出户就能接受到知识时代日新月异的各种信息，最大限度地缩小城乡差距，增加农业转移人口接受各种教育的机会。现代远程教育开放的网络学习平台、自主化的学习模式，为农业转移人口进行宽松的、自我导向性的学习培训，降低文盲率、提高人均受教育年限提供了有利条件。

五、现代远程教育能有效地发挥用于农业转移人口教育培训的资源效能

中国作为一个人口大国、农业大国，有一半多的人口在农村，要推进新型城镇化建设，会有众多的农业人口转移到城镇工作、生活。2013年的中央城镇化工作会议中明确提出“新型城镇化是以人为核心的城镇化，要解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力”。可见，在新型城镇化进程中，如何帮助农业转移人口增强进城谋生能力和融入城市的生活，解决好推进新型城镇化过程中“人”这个问题是最关键和核心的问题。“人”的户籍等问题需要政府相关配套政策解决，而“人”的素质和能力问题，与农业转移人口接受教育的程度息息相关，需要加大教育培训来提高。

我国目前还不是一个十分富裕的国家，国家财政无法包揽每位农业转移人口都能有更长时间在校接受传统教育的费用，同时农业转移人口在一涨再涨的传统教育学费、培训费面前也显得力不从心。面对国情，在对农村成人教育投入不多的情况下，如何用好有限的资源，开展教育面广、量大、教学基础薄弱的农业转移人口继续教育，提高他们对文化科技知识的需求，来大幅地提高农业转移人口的文化素养、政治、法律素养，塑造良好的社会公德和家庭美德，是我们开展农业转移人口教育培训考虑的重要因素。而现代远程教育具备的辐射面很广、规模效益高、成本较低、课程资源丰富、信息量大、方便快捷、适合开展个性化学习等特点，具有可持续发展和高效益的经济功能，能最大限度地发挥用于农业转移人口教育培训的有限资源的效能，是解决农业转移人口教育培训继续教育面临的资金、资源不足等困难的最有效途径。

总之，随着现代远程教育的快速发展、实现手段的不断完善和成熟，现代远程教育的学习形式，已越来越为广大新型农民接受和喜爱，它将在城镇化进程中，为实现我国农业转移人口文化素质提高，增强农民进城后的生存和发展能力，尽快地适应、融入城市的生活发挥重要作用。

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