高等教育自学考试生源现状分析——以广州市自学考试为例

程孟飞 秦小珊

高等教育自学考试生源现状分析
——以广州市自学考试为例

程孟飞 秦小珊

本文以广州市自学考试生源状况为例进行分析，从加大政策导向、构建合理的专业课程体系、开发新的助学学习模式、加强助学组织的管理等方面对自考生源的发展提出相关思考建议。

自学考试；自考生源；助学组织

高等教育自学考试是一种个人自学、社会助学和国家考试相结合的制度，从20世纪80年代初建立以来，已经施行30多年，在社会人才培养、健全教育体制和推动社会发展等方面起到了重要的作用。[1]随着社会的不断发展，自学考试的生源结构也从单一的纯个人自学模式，朝着多元化的方向发展，但是普通高校的扩招和社会成人高考的方便快捷，使得自学考试在生源发展上遇到瓶颈。本文以广州市2012年和2013年自考生源情况为例进行分析，对自学考试生源发展提出若干建议。

1 广州市自学考试生源状况分析

广东省自学考试一年举办4次，分别在1月、4月、7月和10月，其中1月和7月的开考课程主要针对本省非“面向社会”类型的考生，4月和10月则是安排全国高等教育自学考试指导委员会办公室设置的专业和公共课程考试。广州市作为广东省自学考试报名人数最多的城市，近几年均占到全省的一半，下面以2012年至2013年生源情况为例，分析近两年生源发展的特点。

1.1 报考人数呈现稳步上升趋势

2012年1月至2013年10月共8次自学考试，广州市总计报考796 297人，其中新生165 205人，占报考总数的20.7%，具体数据见图1。

从图1的统计数据可以看出：

（1）广州市自学考试2013年各次总报考人数和新生报考人数均高于2012年同期报考人数，同比呈现上升趋势，自考生源发展态势良好。

（2）各次考试的报考人数比较平均，没有出现大幅波动，考生生源比较平稳。但是同年1月和7月的报考人数要高于4月和10月，这与非“面向社会”类型的考生在1月和7月报名考人数多有关。

（3）图1呈现1月和4月的新生报考人数高于同年7月和10月（考试日期1月、4月、7月和10月对应的报名时间为上年11月、1月、5月和7月）的情况，主要是由于高职高专沟通班的设立以及助学辅导机构独立办班专业报考人数的增长，这些单位基本集中在下半年（7月以后）招收新生，然后在同年11月和下一年1月组织学生报考下一年1月和4月的考试。

1.2 生源分布更加广泛、生源结构逐步朝着多元化的方向发展

自学考试考生类型从最初单一的社会纯个人自学的考生（即面向社会类型的考生），逐渐发展到主考学校独立办班、开放学院全日制在校生、面向农村专业考生、自学考试与高职高专教育相沟通专业考生、自学考试本科第二学历考生6种类型。以2012年至2013年广州市自考生源为例，各类别的考生人数统计见图2。

从图2可以看出：

图1 2012—2013年广州市自学考试报考人数统计

图2 2012—2013年广州市自考生源类别统计

（1）各类别的考生人数在各次考试中的比例基本稳定，没有出现某一类型考生人数猛增的情况，自考生源呈良性增长态势。

（2）2012年1月和7月，2013年1月和7月这4次考试，“高职相沟通”类型的考生报考人数增长明显，这与目前广东省积极开展自学考试与高职高专教育相沟通密切相关，这项措施有力地推动了自考生源的增长。

（3）独立办班、公开学院、面向农村和自考二学历的生源发展平稳，特别是自考二学历的考生人数稳步增长，较好地推动了广州市自考工作的进一步发展。

对2012年至2013年上述6种类型的考生生源总的报考情况进行统计，生源分布情况见图3。

图3 2012—2013年广州市自考生源分类比例

从图3可以看出，广州市自考生源主要以面向社会、独立办班和高职相沟通为主，占报考总数的85%。公开学院和面向农村因为本身专业特点限制，开办的专业较少，招收考生不多。自考二学历广东省从2010年才开始试点执行，目前只在3所高职院校进行试点，报考考生范围有限，报考人数虽有增长的趋势，但从目前来看发展还是比较缓慢，没有形成明显的生源增长点。

2 当前自考生源存在的主要问题

2.1 高等院校扩招和高等教育形势多样化，影响了自考生源的发展

20世纪90年代末以前，我国高等教育资源比较稀缺，接收高等教育的人群占适龄人群比例较少，大部分人通过自学考试提升个人学历，所以考生生源良好。但是随着从1999年开始的普通高等学校的大幅扩招，自考生源开始进入缓慢发展和递减阶段。

同时，随着成人高考、远程教育、开放教育和五年制高职等多种高等教育形式的发展，考生有了更多的选择，这一因素也影响了自考生源的发展。

2.2 自考生的就业问题阻碍了生源的进一步发展

目前，自学考试存在部分专业课程设置过多、教材内容陈旧，不能很好地切合社会对人才的实际需要，考生获得就业所需的专业技能偏少，影响了自考生的就业。[2]同时，自考生在各类单位的招考中也存在不认可自学考试毕业证书的问题，自考生的就业范围和机会进一步缩减，从而导致自考生源的进一步下降。

2.3 自考生源的增长点不突出

从广州市近几年自考生源类型统计和分析来看，目前自考生源还是以独立办班和高职高专为主，但面向社会类型考生的增长率逐年下降，公开学院和面向农村专业的新生人数也逐渐萎缩。

2.4 助学组织扶持力度不够以及良莠不齐阻碍了自学生源的发展

自学考试的发展离不开助学组织的参与，但是目前政府对于自学考试助学组织的政策倾斜和扶持力度不足，使得助学组织的发展比较缓慢，招收自考新生也逐年减少。同时，自考助学组织也存在良莠不齐的现象，部分助学组织偏向于招揽生源，而不重视后期的学习辅导、课程设置、人员管理等，使得部分自考生中途退出学习，转向通过其他方式获得学历提升，助学组织的不规范行为，也导致了自考生源的逐渐缩减。[3]

3 关于自考生源发展的思考

通过对广州市自考生源状况的分析，对自考生源发展有如下思考。

3.1 加大政策导向，充分实现资源互补

广州市目前自考生源总体来说，分布良好，面向社会、独立办班和高职相沟通类型的考生生源发展平稳，每年办理毕业登记的人数也不断增加。但是在公开学院、自考二学历的生源发展还大有可为。公开学院的考生均是在校全日制学生，可以在专业课程设置、办学规模与主考学校进行进一步沟通，加大宣传力度，扩大招生范围，提高师资力量，开办实用性强的专业，吸引更多的考生报考。当前自考二学历还处于起步阶段，考生数量较少，通过一段时间的经验积累，做好专业课程的互认和衔接课程的成绩合并等相关工作，可以吸引更多学有余力的考生进行报考。

3.2 构建合理的专业课程体系，适应社会发展的需要

广东省2013年自学考试专业课程的考试计划为专科69门，本科71门，基本涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个学科门类。同时在专业科目设置上，专本科的衔接更加紧密，并且针对社会专业技能人才的需要，逐步设立了动漫设计与制作、物流管理等一系列与目前社会热门行业人才培养相关的专业。

但是随着社会的发展，为了更好地实施素质教育，构建合理的专业课程体系是必要的，也是适应时代发展需要的。自考专业课程的设置应更加重视考生的职业性和技能性，使自考专业计划和课程按照社会现实与发展的需求而定，提高自考生就业的适应性。在专业门类方面，应增设复合型、通用型和实用型专业，根据考生的报考情况，撤并一些冷门专业，适当增设一些热门专业。在课程设置上，可以增加一些实践考核课程，设置更加灵活和开放的必考和选考课，使考生能够学以致用，促进考生综合素质的发展。

3.3 开发新的学习模式，扩大自考生源

随着远程教育、开放教育和五年制高职等多种高等教育形式的发展，为考生提供了更多的选择，对自考生源造成较大的冲击，目前一些省市在生源方面出现明显的下滑现象。自学考试在这种大的社会背景下，如何积极探索开发新的学习模式，最大程度地满足受教育个体的需要将成为其发展的关键。

通过建立自学考试助学网络服务平台，依托现代信息技术，积极研发自考远程网络教学系统，让考生实现不同时间和地点，实时、交互式和有选择性地进行学习。通过非学历证书考试和中英合作证书段考试的改革，将自学考试的学分与职业资格证书的获取相关联，实现自考学历证书与职业证书的衔接挂钩。通过上述方式进行初步探索和试点，建立灵活多样、富有弹性的开放式教育体系，扩大自考生源，促进自学考试的不断发展。

3.4 加强助学组织的管理，做好自考生源合理配置

社会助学组织在培养、辅导和教育自考生方面起到了很重要的作用。目前在广州市开考的各类专业中设立助学辅导的单位达47家，分布在专科、本科共115个专业，占广东省开设专业总数的82%。通过助学组织报考的考生人数也不断增加，前述统计数据已说明目前广州市自考生源主要来源于社会助学组织。

但是，部分社会助学组织偏向于抓生源而轻质量，没有在考生的培养和发展上下功夫，忽视了考生的基本需求。这需要助学单位摆正心态，从考生的基本点出发，从实际工作出发，做好考生的教育和服务工作。[4]

另外，社会助学组织应加大在宣传和引导方面的力度。从统计数据来看，广州市自学考试的违规考生大部分出现于助学组织的学生中。助学组织应对考生加大考风考纪的宣传，端正考生心态，引导考生通过正常学习途径获得个人能力和知识的提升，从而实现学有所成、学有所用。

通过助学组织在师资、人员管理方面的不断加强和完善，做好宣传和引导工作，合理配置自考生源类型，从而为参加自学考试的广大考生提供更加开放的教育体系和提高个人素质的广阔空间。

[1]邵晓枫，廖其发.高等教育自学考试制度本质的多维解读[J].教育学术月刊，2012（8）：86-89.

[2]杨小东，李颖芬.高等教育自学考试发展中存在问题及其思考[J].教育学术月刊，2010（3）：105-106.

[3]黄俊，鄢彬华.高等教育自学考试存在的问题探析——江西省的案例[J].教育学术月刊，2012（2）：97-99.

[4]赵富学，王发斌.论高等教育自学考试助学管理标准化模式的建设[J].继续教育研究，2011（6）：95-97.

Analysis on Examinee Resources in Self-taught Examination:Taking Guangzhou as an Example

CHENG Mengfei and QIN Xiaoshan

This paper takes Self-taught Examination in Guangzhou as an example to analyze the general situation of examinee resources.Some suggestions from the aspects of increasing the policy orientation,building reasonable curriculum system,developing new student learning mode,and strengthening management of self-taught examination organizations are put forward.

Self-taught Examination;Examinee Resources;Self-taught Examination Aid Agency

G405

A

1005-8427(2014)08-0068-5

程孟飞，男，广州市招生考试委员会办公室（广州 510060）秦小珊，女，广州市招生考试委员会办公室，副主任（广州 510060）