自学考试实践操作能力的考核设计——以消防管理专业为例

李骐

自学考试实践操作能力的考核设计
——以消防管理专业为例

李骐

自学考试实践操作类课程适合以职业型、应用型人才为培养目标的新时期自学考试的功能定位。通过设计科学有效的实践操作能力考核可以更好地实现自学考试的职业型、应用型人才培养目标。本文以自学考试消防管理专业为例，研究实践操作能力考核的思路和方法，并在实际考试中加以应用，以期为其他实操能力考核提供可借鉴的经验。

自学考试；实践操作能力评价

1 引言

高等教育自学考试经过30多年的发展，正处于一个发展的十字路口，面临着下一个历史时期何去何从的艰难抉择。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出“改革和完善高等教育自学考试制度”的任务要求。[1]新时期自学考试的定位要实现从高等教育向继续教育、终身教育转变，从学历教育为主向学历继续教育与非学历教育并重转变，从培养专业人才向以培养职业型、应用型人才为主转变。[2]实现自学考试的转型是一个系统化的工程，涉及培养目标、专业课程设置、评价方式、制度建设、技术创新等多个领域和环节的改革。其中增加实践操作（以下简称实操）类课程比重，加强实操能力的考核，培养社会需要的高水平劳动者是自学考试改革的一条必经之路。

一直以来，高等教育自学考试在专业课程设置、大纲教材建设和考核方式方面，基本上是参照普通高等学校的做法和标准，以纸笔统一考试为主。2013年自学考试共有全国统考课程635门，各省级机构组织的考试课程数千门，绝大部分课程为纸笔考试，只有少部分课程设置实践环节考核，其成绩只占整个课程总成绩的一小部分。纸笔统一考试的方式便于组织管理，能够严格把握评价标准，但在实践动手能力和应用能力考查方面存在天然的局限性。为了改善这种情况，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称全国考委）从2013年开始，在新开考和修订自学考试统考专业时，有针对性地加强自学考试纯实操类课程的建设，这类课程实践应用性强，重点在于培养考生的职业技能，在考核方式上不再安排纸笔考试，成绩完全由实践环节考核决定。如何能设计好实操类课程的实践环节考核模式，更科学有效地考查学生的实操能力，是保证考试良好的信度与效度的重要因素，同时也可以为探索自学考试转型积累经验。

本文根据自学考试实操类课程的特点和培养目标，研究实操能力的内涵及其评价方法，归纳总结出自学考试实操类课程能力考核的设计思想和方法，并在统考消防管理专业之中进行了具体应用。

2 实操能力考核的设计思路

2.1 实操能力的内涵

实操能力属于实践能力的一种。实操能力是指人在工作、学习、生活等社会实践中操纵、制作、运用和行动的能力，如劳动能力、体育运动能力、工具使用能力、维修维护能力等。[3]实操能力可分为一般性能力和特殊能力，特殊的实操能力是人们从事特定的职业或专业所需要的能力，人们从事任何一项专业性活动，既需要一般能力，也需要特殊能力，两者相互配合。实操能力需要在具体的实践活动中经过反复练习与训练才能最终形成并得到发展，一般情况下不需要过高的逻辑思维和创造性智力。在现代工业社会所需要的人力资源组成结构中，占比例最大的就是具有较强实操能力和技能的一般劳动者，尤其是对于当前我国这样一个经济高速发展，正在进行产业升级和经济转型的发展中大国，各行各业都对具有熟练实操技能的高素质劳动者有着巨大的需求。

实操类课程以培养学生能够具体从事某种专业或行业的工作，掌握相应的技术和方法，具备符合工作要求的实践操作能力为课程目标，采用知识讲解和实践训练相结合的教学方式，以实践环节考核为评价方式，特别适合以职业型、应用型人才为培养目标的新时期自学考试的功能定位。与制造业和社会服务业等劳动密集型产业相关的自学考试专业更加适宜设置实操类课程，比如汽车制造、餐饮、护理、学前教育、消防等专业。自学考试要使实操类课程能培养出满足市场需求的合格应用型人才，需要在课程设置、大纲教材、实习训练、评价考核等各环节精心设计，以满足实操能力培养的内在要求。

2.2 实操类课程考核存在的问题

目前，自学考试涉及实操能力考核的课程，通常采用论文、实验报告、上机操作等方式进行考核，由各省委托的主考学校负责具体实施，考核结果定性划分为优秀、合格和不合格三个层级，取得合格以上成绩即可获得实践环节考核的学分。实践环节考核通常和理论知识的纸笔统一考试相结合作为一门课程的总成绩。这种传统的考核方式主要存在以下问题：

第一，实践部分的学分比重通常较小。如全国统考课程《物理（工）》，其理论纸笔考试部分占5学分，实践部分只占1学分，这样就会导致考生对实践环节的重视程度远不如理论考试。

第二，实践环节考核的考试大纲在形式和内容方面有待改善。自学考试统考课程的实践环节考核大纲一般是作为整个课程的考试大纲的一部分，与理论知识部分的大纲合并在一起，篇幅普遍较少。大纲内容主要对实践考核的方式、目的和要求、实践内容进行总体性和概括性的规定，具体的实施细则由各主考学校根据大纲自主设计。这样会导致各地实践环节考核实施的标准不统一，实践环境、实践条件和实践效果依赖于主考学校的软硬件水平，容易造成质量参差不齐。

第三，实践环节考核成绩评定的方式容易受到主观性的影响。由于没有统一的实践环节考核细则，实践环节考核的成绩评定主要由主考学校的教师根据考生现场实验、操作的结果以及论文、报告的撰写情况评分，缺少规范科学的评价技术支持，评分的主观性较强。

2.3 实操能力考核设计的原则

要加强自学考试实操能力的考核，首先要对合适的专业在专业计划中设置独立的实操类课程并进行单独考核，不再与理论知识部分相结合；同时，学分设置的比重应大幅度提高，以增加考生的重视程度。此外，要加强实操类课程的能力考核，还需要在考试大纲和考核实施及评分方面进行科学有效的设计。通过对自学考试实操类课程的特点和能力培养的需要进行分析，结合相关评价理论，在进行实操能力考核设计时应该把握以下原则。

2.3.1 考核大纲要突出实践性、应用性和标准化的要求

实操类课程的自学考试大纲在形式和内容上，应该不同于一般课程的实操类课程，可以根据课程目标，将整个内容划分成若干任务单元，每个任务单元负责解决某种具体的实际问题并且需要特定的实操能力。考试大纲以这些任务单元组织章节，同时要为每个任务单元设计供考生实践练习、助学培训和考核评定的具体科目或项目，详细说明这些训练科目或项目的名称、实施方式、需要的设备及场地标准、操作的内容及要求和考核评分细则等，保证不同地方的主考学校或助学组织所提供训练和考核的标准统一。考生每完成一个任务单元的学习和训练，能够获得相应的实操技能。此外，考试大纲中应该对该课程所需要的实操能力进行分层次的划分和描述，其方法可以不拘泥于自学考试课程普遍采用的布鲁姆能力层次模型，可以结合具体的课程进行归纳。整个课程最终的实践环节考核方案应该由各任务单元的科目或项目组成，根据重要程度设置不同的分值比重，并且设置可供考生选考的科目或项目。

2.3.2 采用科学的考核评价技术

自学考试的实操能力考核从本质上属于一种表现性评价，格朗兰德（Gronlund，Norman.E.1998）将表现性评价的特征归纳为：更真实的评价作业；更复杂的评价任务；需要更多的评量时间；评分中需要更多地应用专业判断。[4]，因此自学考试实操能力考核的设计应该围绕如何适应表现性评价的这些特征来进行。量表评价法是一种应用广泛的表现性评价方法，根据设计的等级评价量表来对被评价者的行为过程进行评价。在实际运用中，量表有多种样式，但其基本结构主要由两大部分构成，一部分是用以规定考核内容的指标体系，另一部分是用以表示各种指标相对重要程度的权重体系。量表评价法的优点有：①有利于提高评价的客观性。通过对评价目标的分解，形成具体可测的评价指标及评价标准，为评价者提供对评价对象进行评价的统一依据。它能使评价者对评价对象进行较客观具体的评价，并在此基础上得出综合评价结果。②有利于提高评价的全面性。评价表通过对评价对象的分析，将反映评价对象本质特征的一些主要因素分解出来，将评价对象本质特征具体化，从而为提高评价的全面性开辟一条重要途径。③有利于提高评价的科学性。评价是对事物客观价值进行判断的过程。在这个过程中，都是按照一定的价值观和一定的质量标准进行的。

2.3.3 加强与企业、行业组织的合作，充分利用各种实训资源

自学考试的人才培养目标就是为社会各行各业输送合格的专业技术人才，通过与企业和行业组织的合作，让考生能够在实际生产的环境中锻炼实习，可以更加高效地提升实践操作能力。而利用企业或行业组织的场地、设备和环境进行实践环节考核，由专业技术人员进行指导和评分，则能够保证实践环节考核的专业性和权威性。

基于以上思想，选取自考消防管理专业中的《消防基本技能（实践）》课程，在考试大纲编写和实践环节考核设计中将这些原则和方法进行具体的应用。

3 消防管理专业的实操能力考核设计

消防工作直接关系到国家安全稳定、社会的和谐发展和人民的安居乐业。随着我国经济的快速发展，社会对消防安全管理专业人才的需求越来越大，自学考试全国统考专业消防管理（专科）的设置就是为了顺应我国消防安全事业的发展形势，以服务社会需求、保障人民生命财产安全为任务；以培养专业化的消防技术人才，推进社会消防安全管理水平的提高为目标。专业计划中专门设置纯实操类课程——消防基本技能（实践），对学生进行综合的消防实操能力培养和考核，其任务是培养消防管理专业人才掌握消防管理实践中的基本知识和基本操作技能，提升其作为消防专业从业人员的必备素质。这些消防管理专业从业人员应该具备火灾的预防、排查、扑救、疏散与逃离、人员急救等技能，这也是消防基本技能（实践）课程的主要培养与考核目标。

3.1 考试大纲的制定

经过专业论证，消防基本技能（实践）课程在消防管理专业计划中设5个学分，占整个专业总学分的7%，该课程不设纸笔考试，成绩完全由实践环节考核决定。根据对消防基本技能的分析和梳理，考试大纲将整个课程划分为6个任务单元：建筑消防设施检查、火场防护技术训练、灭火救援常用技术训练、初期火灾扑救、火场疏散与逃生、火场急救技术训练。每个单元对应一种消防工作中具体的环节和功能。在考试大纲中，规定每个单元的课程内容、学习目的和要求，并且设计若干个实操科目，作为平时训练和实践考核的内容。同时，根据课程的内容和特点，在考试大纲考核目标部分，将消防基本技能的考核划分为了解、掌握和熟练应用三个能力层次，三个层次属递升关系，后者以前者为基础。各能力层次的具体含义为：[5]

了解：要求考生对课程中的基本概念和基本原理有较为深刻的印象，能按照考核的不同要求，做出正确的选择和判断。

掌握：要求考生能够准确把握消防基本技能的操作规程、操作要领、操作方法和要求以及相关注意事项等内容。

熟练应用：要求考生结合了解和掌握的知识，通过一定的应用训练，能够熟练操作基本消防器材、装备，正确组织实施相关演练、训练活动，达到设定的消防作业目标。

3.2 实操科目的内容与考核设计

消防基本技能（实践）课程设置20个实操科目，分为必考科目和抽考科目，见表1[6]。必考科目有4个，占总分的70%；抽考科目有3个，占总分的30%。各科目考核成绩由科目配分乘以评分比值确定，即科目考核成绩=配分值×评分比值，评分比值由负责现场评判的专业教员参照评分细则评判。以实操科目“原地着灭火防护服”为例，考试大纲给出的评判方式如下[7]：

科目名称：原地着灭火防护服

方式：实地操作

时间：5 min

场地、条件：在平地标出起点线，起点线前0.5 m处标出器材线。灭火防护服在器材线前整齐摆放成一行，间距为1 m。

服装叠放方法：插环式安全带（附有安全钩）折成双叠，横放在地面上；灭火防护服上装正叠，尼龙搭扣对齐展平，沿两侧向背后折起，拦腰折成两叠，衣领翻向两侧，平放在安全带上；头盔平放，帽徽朝向操作者，帽顶朝上；下装套在消防靴上，放于上装后面，靴跟与器材线相齐。

要求：

1）操作人员着装前，应着作训服（或运动服、衬衣），穿作训鞋，不戴帽子。

2）衣带平整，前后衣襟束于安全带内，尼龙搭扣必须粘合、对齐。

3）双脚踏到鞋底，安全带扎紧，空隙不超过10 cm。

4）头盔戴正，帽带贴于下颚。

评分项目及标准：

评价要素 配分 等级 评分细则1.穿靴子。两脚跟相搓，脱下鞋子，上体微向前倾，脚尖向下绷直，踏入靴内2.穿裤子。双手虎口夹握背带，将背带挎上双肩挺身起立拉好下装拉链、粘好尼龙搭扣3.戴帽子。手指伸入帽檐下勾住帽带，双手配合将头盔戴好，帽带贴于下颚4.穿上衣。双手沿袖筒向外伸出，双臂将上衣由前方经头顶绕至身后，使其在身上完全展开后，拉好拉链，粘好尼龙搭扣5.扎安全带。拿起安全带绕至背后，双手合拢于腹前，将插钎扣入金属扣眼内A 5项操作全部正确B 4项操作正确10 C 3项操作正确D 2项操作正确E 无正确操作项

表1 消防基本技能（实践）课程实操科目、考核方式及配分

当评判员的评分恰好与评判表中评分等级（A、B、C、D、E）的描述一致时，评分比值为评分等级对应的比值（A=1.0、B=0.8、C=0.6、D=0.3、E=0）；当考核评判位于5个评分等级（A、B、C、D、E）中任意2个之间（如C＜评判员评分＜B）时，评分比值由评判教员依据具体情况在两个评判等级对应的比值（如0.6～0.8）间酌情裁定。

3.3 实操科目的具体实施

消防工作的专业性强，其培训与考核对于场地、器材和人员的要求比较高。自学考试消防管理专业是由全国考委和公安部合作开考，可以充分依托和发挥公安部所管理的各级消防总队、培训学校和训练基地等专业组织和机构，开展助学、训练和实践环节考核等工作。消防基本技能（实践）考试大纲中明确规定，实施各实操科目的培训和考核应在全国考委办公室和公安部指定或认可的地（市）级消防部队的培训学校、培训中心或基地进行，这些场所具有较为完备的教学基础和教学条件，能满足考核场地与条件要求，同时拥有专业的消防培训教员，能够更好地实施考评工作。

4 结语

自学考试的实践环节考核是提高考生实践操作能力的重要环节，科学有效的实操能力考核能够最大程度地发挥自学考试培养应用型、职业型人才的优势，也是自学考试下一步改革的重要内容。加强自考实操能力的考核，需要系统化的方案设计，进一步加大专业考试计划中纯实操类课程的比重，压缩理论课的比重；更广泛地与企业、行业合作，尝试共建实训基地，实行多维度、多模式的实习和考核，增加过程性考核的成绩比重；逐步建立专业认证体系，与劳动、人事及有关行业部门密切合作，开展职业技能鉴定；将自学考试与相关权威性高、影响面大的行业岗位资格证书相结合，认可资格证书中与自学考试实践环节学分之间的互相替换等，这些都有助于在自学考试中更好地实现实操能力的培养和考查，也是下一步相关研究和实际工作努力的方向。

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[M].北京：人民出版社，2010.

[2]王海东.论自学考试的转型[J].中国考试，2014（1）：52-57.

[3]林双泉，左斌营.对在自学考试中加强考生实践能力培养问题的再思考[J].中国考试，2011（12）：55-59.

[4]郑深.试论高教自学考试实验环节考核的评价[J].成人教育，2014（3）:39-41.

[5][6][7]闫胜利.全国高等教育自学考试指定教材——消防基本技能（实践）[M].北京：机械工业出版社，2014：4、18-19、7-8.

Evaluation Design for Operation Skill in Self-taught Examination：Taking Fire Fighting Administration as an Example

LI Qi

Curriculum for operational skill in Self-taught Examination fits the goal of cultivating professional talents in new era.And designing the scientific and effective evaluation on operation skill could better achieve the goal.The paper puts forward the methods of evaluating operational skill and applies it in the Self-taught Examination curriculum specialized in Fire Fighting Administration with the purpose of providing useful experience for operational skill evaluation in other specialties.

Self-taught Examination;Operation Skill Evaluation

G405

A

1005-8427(2014)08-0062-6

李骐，男，教育部考试中心，助理研究员，博士（北京 100084）