吸引河南省外商直接投资流入的对策

尹苗苗+吕玉花

摘要：随着河南省投资环境的不断优化，流入河南省的外商直接投资数量不断增多，但和其他省市相比，河南省利用外商直接投资的数额依然处于比较落后的地位。本文旨在寻求吸引河南省外商直接投资流入的对策。

关键词：外商直接投资 时间序列数据 政策建议

外商直接投资的大规模进入不仅缓解了河南省资金短缺，技术水平低下，产业结构不合理等现状，同时对于提高河南省的金融发展水平，增加就业，扩大出口等方面发挥了极大的作用。增加外资投入，招商引资逐渐成为近几年河南省政府重要工作之一。本文主要从市场规模、基础设施建设、金融发展等因素入手，对如何吸引河南省外商直接投资流入提出了一些政策建议。

1 不断扩大河南省的市场规模

河南省是第一人口大省，但由于经济基础薄弱，国家政策导向等因素，其经济发展速度与东部相比存在较大差距，经济发展水平不高，人均国内生产总值在全国排名中处于较后位置。由于居民可支配收入有限，与河南省巨大的人口相对应，并没有形成巨大的市场需求。市场规模，潜在市场规模也不容乐观，所以扩大市场规模，加快经济增长是河南省改革开放以来最重要的任务。

河南省自然资源丰富，尤其是煤，食盐，金矿资源。借助大卫·李嘉图的比较优势论，河南省应加快以这些自然资源为依托产业的发展，并将这些产业作为该地区的主导产业，带动地区的发展，提高人均国民生产总值。河南省的旅游资源相当丰富，例如八朝古都洛阳的龙门石窟、牡丹花会、开封的清明上河园、云台山、嵩山少林寺等等。这些景区所在的城市应该将旅游业作为主导产业，加快旅游业的发展。因为旅游业不仅可以为本地区获得巨大的收入，而且还具有产业扩散效应，可以吸引大量的游客，以此为连动带动餐饮业，金融业，及食品制造业的发展，进而再波及其它产业，带动整个地区产业的发展，经济的增长。市场规模不断扩大，投资机会随着增加，外商直接投资流入自然也会增加。

2 加快金融市场发展

建立金融产业集群。各个产业的发展离不开金融业的服务与支持，形成金融产业集群必将带动一个区域的经济发展。有“河南省的名片”之称的郑东新区，正在规划兴建“国家级金融区CBD”。省内五大国有银行及许多股份制银行都将该行在河南省的分行建于此，一些外资银行也正打算进入该地区；各大证券公司，期货公司，投资公司，担保公司，信托公司等等也开始向这里进军。这一金融产业集群的建成，必将对河南省的产业发展形成强大的推动力。省政府应尽全力打造河南省CBD金融街，吸纳国内外金融巨头及金融相关服务机构入住，构筑企业项目与资本对接的平台，实现金融与产业的良性互动。

放松金融市场监管，放松利率管制，逐步实现利率的市场化，并以此推动金融市场的发展。在刺激消费时，利率政策比信贷政策更有效。一方面，由于金融抑制是我国普遍存在的现象，很多商业银行都会倾向于向“国有企业、大企业和上市企业”发放贷款，中小企业和居民消费信贷需求基本不会得到满足，使得信贷政策传导受阻，河南省也不例外。另一方面，河南省居民大部分金融资产以银行存款形式持有，中央银行通过利率政策可以很有效地影响居民从存款中获得的财产性收入；利率政策还决定了金融机构的存贷款余额之和。

3 加强对高素质人才的培养

河南省吸引FDI的一个重要竞争力就是人力资本优势，所以河南省必须加强对高素质人才的培养。随着近几年经济形势的发展，物价在不断上升，河南省的工资水平也在迅速增长，其劳动力成本优势在逐渐减弱。为了吸引外商直接投资，河南省只有加快对高素质人才的培养。河南省具有丰富的人力资源，是一个人口大省。再加上近年来外商在河南省的直接投资主要集中在制造业和服务业，都是需要大量人力资源的行业。但是现阶段河南省人才外流现象十分严重，有关部门必须大力实施人才策略，努力营造一个良好的人才培养和使用环境，用政策留人，用产业引人，用综合竞争培养人。加快培养和造就一批思想政治素质高、掌握现代科学文化和管理知识的高素质领导干部队伍。

4 加强基础设施建设，改善投资硬环境

对于地处中原的河南省来说，交通、通讯等基础设施是吸引外商直接投资的基础条件。在区位优势基础上，河南省政府应大力推进交通、能源等基础设施建设，加大对基础设施的投资额，硬环境的建设作为重要工程来完成，有长远眼光，做好全面发展规划。由于基础设施建设的特点是投资期长，投资效益不明显，风险较大。因此一直以来河南省的基础设施建设仍然以政府投资为主，投资主体的单一化，基础设施建设进程较慢。根据国外基础设施建设的经验，通过转让和出让一定年份的使用权来募集资金，或者吸进国外实力强，资质高的投资者来河南投资开发新项目，也可以解决资金短缺，并达到降低风险的目的。推进投资主体和经营主体的多元化，推动管理水平，技术水平的提高应该是改革的重点。另一方面要加快建设形成畅通、安全、便捷的现代综合运输体系，全面提高交通、通讯水平。

参考文献：

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