数字时代档案的信息管理与知识管理浅析

闫瑞英　李剑峰

[摘 要]数字时代给档案管理带来了理念、方式、技术设备的一系列变化，档案的信息化管理已成为其发展趋势。同时当今世界是一个非线性的、动态性的、过程性的、互补性的世界。它改变了静止的、僵化不变的信息存在方式，成为一个动态的、多方位、多层次的信息集散地。人们在这样的背景中无法被动的接受，只能是在“激活”这些“背景知识”的过程中，形成自己的新见解。这些都要求我们档案管理者在这样的信息网络环境中，为适应知识管理的需要，将档案的信息管理和知识管理有机地结合起来，率先实现由静态的保管信息状态到成为动态知识元的过渡，运用现代的科技办公手段来实现档案信息知识化。

[关键词]档案；信息管理；知识管理

一、引言

当今社会已迈入到数字时代，随着现代网络和计算机技术的迅猛发展，档案的信息化管理已成为档案管理的必然发展方向，档案的信息管理就是指运用信息技术提高档案工作现代化水平，重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，实现档案信息的社会化服务。20世纪后期以来，全球开始从工业经济时代步入知识经济时代，知识经济最显著的特征是，知识对社会发展的贡献率占有主导地位，知识经济呼唤知识管理，现代知识管理正是在知识经济的背景下应运而生的一种全新的管理理论与管理方法，它主要应用于企业管理中，随着知识经济的发展，知识管理也被引入到档案界，英国档案与文件管理专家迈克尔·库克在2001年11月17日至18日于中国人民大学档案学院主办的“21世纪的社会记忆——中国首届档案学博士论坛”时指出：我们可以宣布自己已步入知识管理领域，知识管理也是整个档案界未来的重要发展方向。可以说档案管理在经历了档案实体管理、档案信息管理、档案信息资源管理后必然步入到知识管理的阶段。那么到底什么叫知识管理？有人认为，知识就是信息，知识管理就是信息管理，这是典型的对知识管理的狭隘理解，笔者认为要明确知识管理的概念，首先要区分一下几组不同的概念。

二、区分知识与信息

首先，知识并不等于信息。信息只是知识的一部分。根据1996年经济合作与发展组织（OECD）的《以知识为基础的经济》报告，知识包括四大类：1，“知道是什么”的事实知识（know-what）；2，“知道为什么”的原理知识（know-why）；3，“知道怎样做”的技能知识（know-how）；4，“知道是谁的”人际知识（know-who）。由此可见，知识的概念比信息的概念要广泛的多。信息仅限于“知道是什么”、“知道为什么”，即是记录于一定物质上的知识，我们称之为“显性知识”。而“知道怎样做”、“知道是谁”，是存储于人们大脑的经历、经验、技巧、诀窍、体会、感悟等尚未公开的秘密知识，或者只可意会而难以表达的知识，我们称之为“隐性知识”。这些隐性知识不属于信息的范畴。

其次，知识是有用的信息，信息分为正确信息和虚假信息，有用信息和无用信息，而知识都是正确的、有用的信息。

三、区分档案管理和知识管理

首先，从管理层面来看，档案管理主要是一项专业管理活动、一系列管理技术方法；而知识管理不仅是一项专业管理活动、一系列管理技术方法，而且属于价值观念、管理范式、管理理念范畴，还包括了组织更高层面的管理体系和方法论。

从管理深度来看，传统档案管理主要是对文件、档案实体（载体）的管理；而知识管理更重视对文件、档案内容（信息、知识）的管理。

从管理范围来看，档案管理的对象限于文件、档案；而知识管理不仅要管理文件、档案这种内源显性知识，还要管理图书情报之类的外源显性知识以及员工大脑中的隐性知识。

从管理侧重点来看，档案管理更侧重于确保文件、档案的完整性、真实性与可靠性，确保文件、档案的凭证性价值、长远价值与保存价值；知识管理则更关注文件、档案及其他类型知识的可用性，关注文件、档案及其他类型知识的情报性价值、现实价值与利用价值。

从管理特点来看，档案管理更强调对文件、档案进行严格的规范化、制度化、程序化管理；知识管理则鼓励一种较为宽松、便于创新的管理体系。“文件管理关注自身的良好定义的政策和可审计的程序，而知识管理致力于以一个不受约束的、宽组织的创造力和知识交易的方式忽视组织传统。”

四、区分知识管理与信息管理

信息管理只是知识管理的基础和重要组成部分，知识管理不仅仅是信息管理的发展和延伸，更是对信息管理的变革和超越。

1.信息管理仅仅注重对显性知识的管理，而知识管理更注重对隐性知识的管理。知识连线有限责任公司的首席执行官荣.杨（Ron Yang）说：显性知识可以说是冰山的尖端，隐性知识则是隐藏在冰山底部的大部分。隐性知识是智力资本，是给大树提供营养的树根，显性知识不过是树的果实。而且隐性知识往往具有独占性，开发利用价值比较高，管理难度更大。

2.信息管理仅仅侧重于对现有信息的收集、整理，而知识管理更侧重于对新知识的生产、创造。

3.信息管理仅仅重视对信息本身和信息技术的管理，而知识管理更重视信息、知识活动的过程和人员的管理。

4.信息管理仅仅关注在适当的时候，以适当的方式、向适当的人员提供适当的信息，将信息简单地视为免费资源，未能对知识进行资本化运作以实现知识增值；而知识管理将知识视为最重要的战略资源，追求知识的增值。

可见，知识管理不是信息管理的简单延伸和发展，而是对信息管理的一种变革和超越。

五、档案信息管理与知识管理融合的可行性

1、从档案信息属性的角度分析档案均具有知识属性，这些知识主要是显性知识，档案是知识储存的一种方式，是人类智慧的一种物态结晶。档案信息管理和知识管理两者有共同的资源基础。档案信息管理工作针对的主要是对文档这种显在知识的管理。

2、从知识管理的现有研究成果分析，知识管理已经有了自己的一套管理理论、技术与方法，尽管有些还不是十分成熟。一套成熟的管理理论成立主要应满足以下条件：一是实践需要，二是有特定的研究对象，三是有一套自己的研究方法。这些基本条件，知识管理都已具备。融合知识管理的思想来指导档案信息管理是有理论支持与技术支持的。

3、从档案信息管理的困境分析。目前，档案管理陷入了一定的困境，这些困境的外在表现是：伴随着信息技术、网络技术的发展，传统档案管理方式与管理理念越来越暴露其不足之处，档案资源利用率低，档案工作人员工作积极性差，档案部门有成为产出低的内耗部门的趋势。为挽救这种困局，有些单位也采取了一些办法，如人员培训、引进管理设备等，但效果并不令人满意。档案信息资源并没有被充分开发。现实的困境迫使我们寻找档案信息事业发展的新出路。

4、从二者管理的目标和动机分析。档案信息管理工作从总体上来说偏重于“内容信息的开发利用”。内容信息的开发利用则专门指向档案的内容信息，其目的和动机是使档案的内容信息在社会生活中发生作用，实现价值。档案信息管理无疑也针对这一方面，即以信息内容的开发为宗旨和方向，为组织的各项工作提供凭证和参考作用。

知识管理的主要目标是管理组织的显在知识，发掘组织的隐含知识，实现隐含知识向显在知识的转化，在组织内实现知识共享，鼓励知识创新，实现知识的增值，从而提高组织的竞争力。档案中蕴藏着大量显性知识，对组织的经营决策、生产管理等都有重要的作用。而且，组织档案中也蕴藏着大量可待开发挖掘的隐含知识。因此，档案信息管理工作面临的问题不仅仅是开发档案的信息内容，为各项工作服务，更为重要的是发掘档案中的隐含知识，将这一部分知识转换成显在知识，实现知识共享和知识创新。从这个角度来说，组织的档案管理和知识管理具有共同的目的和动机。知识经济时代，档案信息原有的管理方式已暴露其不足之处，而拥有一套完整理论与管理技术的知识管理无疑为现代化的档案信息管理指明了出路，是对传统档案信息管理的创新。

六、知识管理对档案信息管理的创新

1、知识管理可以完善档案信息管理职能。作为一种新的管理思想和方法，知识管理对战略、管理模式、业务流程、营销体系、人力资源管理、信息管理等方面都会产生不同程度的影响。随着知识管理的加强及信息技术的不断运用，档案信息管理的职能也在发生相应的转变，需要拥有全新的档案信息管理模式以适应这种需要。其职能的根本转变，我们认为主要体现在：从过去对档案实体的管理转向注重对档案内容即知识的管理；强化对档案知识的开发利用；实施档案信息管理的智能化服务；实现档案知识资源的共享。这就要求我们要转变观念，将档案信息管理真正看成是知识管理的重要组成部分，在知识管理的整体要求和规划下完善档案管理职能。职能的转变赋予档案职业更新的内容，同时也带来档案人员角色的转变即从档案实体保管员转变为档案知识管理者、知识提供者及决策咨询者。

2、知识管理可以实现档案管理业务流程再造。业务流程再造，是对组织中及组织间的工作流程与程序进行的分析和再设计，其既是知识管理的要求，也是实现知识管理的重要手段。在知识经济时代，组织的结构将从传统的直线型向扁平式转变，管理的中间层次将逐渐减少并最终消失，将形成一个由中心的管理者统一领导和指挥的组织。同时，对信息技术高度依赖和应用将产生大量的电子文件，电子文件与传统纸质文件存在着较大的差异，对电子文件的管理推动了档案管理业务流程再造。对档案管理业务流程再造，应依据文件生命周期理论，即把文件档案看作为一个不可分割的文件连续体。打破过去文件工作与档案工作的界限，实现企业文件档案一体化，在业务流程上进行统一的设计。该流程包括文件从产生、运转、归档、永久保存或销毁的全过程。这种新的业务流程有助于加强文件、档案的知识管理，同时强化了对各项业务管理工作的服务功能，提高了整个文档工作的工作效率。

3、知识管理可以丰富和拓展档案管理技术。知识管理对档案管理技术提出新要求。随着信息化程度的提高，组织的生产、经营方式正逐渐走向自动化、智能化，电子商务等现代信息技术在组织活动中的应用，导致了大量电子化、数字化文件的出现，这对传统的档案管理提出了新的挑战。传统的纸质档案管理主要是针对档案的实体化管理，缺乏对档案信息资源的深入开发，所以很难适应知识管理及信息化带来的挑战。但是，信息技术在组织生产、管理中的大量应用，又为档案管理提供了一个很好的转变契机，促使档案管理从传统的实体管理向运用信息技术、积极开发档案信息资源、挖掘档案中蕴涵知识的方向转变。

所以，我们必须积极利用各种信息技术，开发具有数据分析和决策支持功能的档案知识管理系统，推动知识管理水平的提高。随着知识经济的到来，知识管理将遍及社会各个领域，它将使大到一国、小到企业、机构和个人摆脱传统资源或资本的限制，获得新的竞争优势，因而具有强大的生命力和广阔的发展前途。在现代化的信息社会中，信息是一种极为重要的战略资源，但是，信息不是知识。只有经过一系列的有机地结构化、系统化的信息才能够称之为知识。在新的知识经济形势下，只有使知识管理与档案信息管理的对象快速转化组织机构的竞争优势，这样的组织才能去芜存菁，才能让组织储备能量，保持竞争优势，以迎接新的机遇和挑战。

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[6]第十三届国际档案大会文件报告集[M].北京：中国档案出版社，1997

作者简介：闫瑞英，女，1971年出生，毕业于淮阴工学院计算机工程系，江苏扬州市竹西小学馆员（江苏扬州225000），发表论文7篇。李剑峰，男，1970年出生，中共扬州市委党校，东南大学管理学硕士（江苏扬州225000），发表论文9篇。