高校学分制收费管理探讨

康璐

摘要：随着高等教育的发展，学分制管理制度必然成为各个高校改革的方向，学分制收费作为学分制管理制度的重要内容之一关系着学生的切身利益与高校的教学秩序。在分析学分制收费重要意义的基础上，阐述了当前高校实行学分制收费所存在的问题并提出了相应的解决对策。

关键词：学分制；收费管理；高校财务

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2014）14012601

在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中，明确提出：“深化教学改革，推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理交融。”由此可见，学分制教学管理将是我国高等教育发展的必然趋势。从而，高等学校在学分制条件下如何科学、合理、高效地收费，建立以学分为单位的学分制收费也逐渐成为各个高校亟需解决的问题。学分制收费是以选课制为基础，以学分为单位计算学生学习的量，以学分绩点衡量学生学习的质，以此作为学生完成课程学习、毕业和取得学位的标准的一种综合性的教学管理制度。

1高等学校实行学分制收费的重要意义

(1)实行学分制收费，会让每个同学重视每一学分的学习，提高学习积极性和主动性。

传统的学年制收费课程都是既定的，不能为学生提供多样的、符合个人口味的个性化课程，导致学生厌学；另一方面，在现行的学年收费的情况下，学费开学一次交清，导致学生不知道修了多少学分，感觉不到学习的成本，没有学习的责任感。实行学分制收费，学生可以根据自己的喜好和需要选择课程和老师，同时也能清醒意识到选修了多少学分，知道不认真学习是要付出代价的。

(2)实行学分制收费，可以为学校节省大量的教学资源，使其得到充分利用和共享，提高人才培养质量。

实行学年制收费时，不少学生选修的公选课超过了最低学分要求，但实际听课时只听够学校要求的最低学分，经常出现一百多人的班级，上课时只有十几人甚至几人。一方面导致许多需要选课的学生选不上课，另一方面又浪费大量教学资源。实行学分制收费管理，大量的教室资源、教师资源得到了有效释放，满足学生选课所需。同时，学生进行自主择课，教师们就面临了挑选，教学上引入了竞争机制，这就会促使教师更加专心备课，提高教学质量，学校的课程体系就会更加科学、合理，既符合教学的内在规律，又适应社会的需要。

(3)实行学分制收费可以有效制止恶意欠费现象，体现了高等教育公平性。

有一部分学生没有交纳学费，并不是因为经济困难，而是拿着家长给的学费泡网吧、打游戏、大吃大喝或者揣着钱等待观望。这种恶意欠费行为性质恶劣，影响很坏，而且容易在学生中蔓延，所以解决恶意欠费是一个不容忽视的紧迫问题。实行学分制收费后，学生不交费，就会影响选课，不能上课，完不成培养方案要求的最低学分就不能正常毕业。当然对确因经济困难不能按时缴费的学生，会采取“奖、贷、助、补、减、缓”等绿色通道，保证其正常选课、正常上学。

(4)学分制收费充分贯彻了因材施教的原则。

学分制收费鼓励学生根据自身情况选择课程，把学习的自主权交给学生，改压抑个性为张扬个性，能让学有余力的学生摆脱学年制的限制，尽快脱颖而出，使得毕业年限有了弹性，学生可在3至6年内自由选择完成大学学业的时间，根据自身需求更自由的选课、选老师。

(5)学分制收费细化了高校收费，提高了高校收费的透明度。

实行学分制收费，高校按照教育培养成本对专业课程规定相应的学分，从而依据学分进行收费，使得高校的收费更加明细化。学生可根据自身的情况自主选择课程，并在国家规定的时限内自主决定完成学业的年限，可以根据所选学分和在校年限清楚地计算出应交学费。学分制收费从一定程度上满足了学生和家长的知情权，大大提高了高校收费的透明度，使得高校收费更加公开化，有利于遏制教育乱收费现象。

2高等学校实行学分制收费存在的问题

(1)学分单价的核定。

就目前实行学分制收费的高校来看，大部分高校还是实行学年学分制收费模式，也就是学分单价并不是由各专业的教育成本来决定的，而是根据传统的物价部门规定的学年学费和毕业要求的最低学分倒算出来的，通常将传统的学年制学费拆分为专业学费(固定部分)与学分学费(变动部分)两个部分。学分制学费仍带有学年制学费的痕迹，并不能真实的反应每个专业的教育成本，不能体现出完全学分制收费的优势，为此，高校如何合理地测算专业教育成本，核定合理的学分单价，是学分制收费管理亟待解决的核心问题。

(2)学分制收费的个体化。

高校实行学分制收费后，学生在校学习的灵活性增大了，可以根据家庭的经济情况、自己的学习能力以及学校课程管理的相关规定和自己的兴趣爱好选修课程并且可以实现分阶段的完成课程。由此，每个学生在校期间每学期的选课千差万别，随之每年的学费标准也因人而异，有可能学校有多少在校生就有多少种收费标准。为此，高校的学分收费将呈现出个体化、多样化的特点。整个过程中，高校财务部门将面临工作压力大，复杂程度高，不确定因素多的诸多问题

(3)收费管理手段不完善。

实行学分制收费，财务部门核算每个学生的收费标准要依据从教务处获取的学生选课情况。财务部门收费后，又要将学生的学费收缴情况及时反馈给各个相关部门。由此可见，学年制收费下使用的收费管理系统已经不能满足学分制收费管理的需要。学分制收费管理系统要求财务部门与相关部门之间信息能够互通有无，如果信息不能顺畅沟通，系统衔接不够完善，将导致财务部门无法获得学生的选课学分信息也不能及时将学费收缴情况反馈给其他相关部门。不完善的收费管理手段将给高校学分制收费工作带来挑战，影响高校学分制教学管理制度的发展。

(4)学生和家长对学分制收费不了解，认识不够。

在收费工作中经常遇到学生和家长对学分制收费提出各种疑问，认为学分制收费就是乱收费，比学年制收费多交了很多费用，同一个班的学生应交的费用还不一致。其实，这是因为他们不了解学分制收费，不理解学分制收费的真正意义。学生和家长的迟疑态度也严重阻碍了学分制收费的推进。

3学分制收费的思考

(1)细化学分学费。

高等学校实行学分制收费，要以此为契机借学分这一中介将教育成本具体量化，融入学分中，确定出每学分单价。高等学校相关部门应当在制定学分价格标准、计算课程消耗教育成本以及核算学校教育资源总量等方面加强工作力度，合理计算每学分消耗的教学成本，确定每学分学费，使得学分制收费更加合理与公平，充分发挥学分制收费管理制度的效能。

(2)完善与学分制收费相配套的网络信息系统。

学分制收费金额的个体化、复杂化要求高等学校要尽快建立与之相配套的学分制收费网络信息系统。由于学分制收费不仅仅是财务处一个部门的工作，需要财务处与教务处、学生处等部门以及与银行之间的相互协调、通力合作才能完成，所以与学分制收费相配套的网络信息系统就要能实现各个部门的数据实时传递和共享。教务处将学生学籍异动情况以及最终学生选课学分上传至学分制收费管理系统，财务处通过收费系统可以实时读取教务处的数据确定缴费的学生以及金额；教务处或学生处通过教务系统或学生注册系统实时采集收费系统中的学生缴费情况，确定注册的学生以及催缴欠费的学生；财务处通过加强与银行的合作关系，对欠缴费的学生定期进行银行批扣，实现高校学生应缴学费信息与银行收缴学费信息的及时互动。

(3)完善资助体系加强学分制收费管理。

为帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业，学校要建立起一套行之有效的助学体系，家庭经济困难的学生可以通过绿色通道缓交学费，从而有时间申请国家助学贷款或者贫困生资助减免一定的学分学费。高校还可实行奖励学分制度，对于成绩优异的学生可以奖励一定的学分作为鼓励，激发学生学习的积极性。

(4)加强学分制收费的宣传。

为了让学生和家长了解学分制收费，建议制作一张对学分制收费的宣传页，说明什么是学分制收费，并简单列明些学分制收费的意义和先进之处，并随新生录取通知书一起寄出。在新生报到时，教务处可以组织专人在新生中对学分制收费进行讲解、答疑，可以对将来的选课和交费有充分的认识，摆脱各种疑虑。

参考文献

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［2］刘骝.高等教育学分制收费管理探讨［J］.财会通讯，2013,（6）.

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