国有企业内部审计的问题与对策探究

王向东

摘要:当前国有企业的内部审计工作已经得到越来越多的重视，并已经在保障资产完整和提高经济效益方面发挥更多的实际作用。本文试图研究如何进一步发挥我国国企内部审计的总体效能。

关键词:国有企业内部审计问题对策

一、国有企业内部审计方面的现实问题

(一)内部审计作用没有完全体现

我国国企中的内部审计工作长久以来很少发生变动，审计人员通常按照常规要求开展工作，但企业在不同的发展阶段中，问题并不是一成不变的，而是问题数量不断增多，性质更加复杂，内部审计工作却缺乏相应变动。工作人员对于一些比较先进的审计工作的价值增值理念和风险导向理念等缺乏了解，更没有结合实际工作绩效和管理效能来实施审计；尽管国企的信息建设不断强化，但是审计信息的应用较少，大部分国企所建立的审计信息管理系统只能够用于数据的收集和汇总，或是制作一些简单的审计报告，信息建设成本与取得的成效存在较大差距。

(二)审计质量需要进一步优化

当前我国国企审计工作的突出问题集中于审计的时间过长，审计费用较多，但是工作效率不高等几个方面。问题的症结可归纳为以下三点：首先是对于不同的审计项目没有结合工作要求和内容设工作标准，审计流程过于模式化，没有达到审计控制的目的，对审计制度的执行力不足，审计方法与生产和管理活动实际存在差异；其次是审计方法多是常规性的，缺乏重点。当前国企审计工作包括各部门管理人员的离任审计、定期内部审计等，审计工作动态性不足，模式化的审计已经不能满足国企当前的工作实际。第三是不同地区的审计工作水准不统一，包括工作人员的综合素质和审计报告等均存在差异，审计整体效能不够规范。

(三)没有实现对审计结果的科学利用

当前国企内部并没有实现内部的有效沟通，尤其是对于审计过程中查找出的问题并没有制定相应的整改措施，甚至有的问题多次出现仍没有彻底改正。内部审计的结果没有体现在员工的经济效益上和其他激励措施上，审计结果的应用程度不高。

二、如何实现国企内部审计工作的效能最大化

(一)进一步优化审计理念

要从工作意识上实现审计对于企业内部工作的全面覆盖，审计工作范围除了常规性的工作事项外，还应当包括企业内部的风险控制审计、经济价值增值审计等，要能够对员工的所有操作流程和制度执行情况进行审计，使审计工作与企业的战略目标保持一致；第二是要建立增值性的审计工作意识，将审计工作效能体现在企业经济效益的增加上；第三是要以内部风险为导向开展审计工作，实现风险防控网络对于企业生产和管理行为的全面覆盖，要能够对不同工作环节中的风险情况进行识别和等级确定，并在风险发生前实施相应的预警策略。

(二)进一步规范审计环境

首先要对内部审计工作的环境进行规范，要通过各种信息交流来为内部审计提供便利，要确保审计要求符合国企的战略目标，要使审计机构独立于其他职能部门之外，审计人员的权限能够保障，要提高国企员工对于审计工作和审计结果的认识；应当从财力和物力上对内部审计工作提供保障，使审计人员能够更好的深入企业生产和活动中，并结合审计工作要求充分了解工作情况，避免内部审计与企业管理实际发生偏移。

其次是要进一步完善国企的内部管理，要实现管理制度的严密性，确保员工对于制度的执行力，要合理设计不同工作流程的具体标准，使权力行使能够有法可依、有章可循。要树立严格、精细和务实的审计工作作风，确保审计计划制定、审计前情况调查和审计开展等各环节的规范性，依据审计工作规定健全审计工作架构，建立审计工作的长效机制，将大量工作实践中形成的做法和经验制定为行之有效的制度，实现审计工作的制度性要求。

(三)进一步创新审计内容

首先应当随时了解国家针对国企的各种政策变动，结合本行业的形势变化实施审计，要根据市场经济在不同阶段的表现特点来测算行业危机，以国家政策为引导来调整企业的生产经营重点，实现审计活动的动态性。第二是不能忽视国企在日常管理中的常规性风险，合理确定风险节点，结合风险动态变化制定相应的预警措施，实施风险的管理审计。第三是将审计范围扩大到企业的经营效果上，发挥审计报告对于企业管理者决策制定的数据支撑作用。

三、国企内部审计效能最大化的保障因素

(一)要能够得到企业领导的肯定和支持

只有得到领导的同意才能真正开展一项工作，内部审计也不例外。国企的内部审计工作的最大责任主体应当是企业最高管理者，其职能在于给予审计机构应有的权利，并从人力、财力和物力等方面给予支持，同时要结合审计结果制定内部的激励措施，将其体现在员工的经济效益和个人晋升上，从而实现员工对审计工作的主动参与。

(二)确保审计人员的能力符合工作要求

作为审计工作唯一的执行主体，如果审计人员不具备专业的知识水准和工作能力，则审计工作不可能取得实效，工作人员丰富的经验、科学的审计判断意识和高度的履职责任感决定了审计结果。当前国企面临的竞争形势越来越激烈，而国企发展更加复杂，合格的审计人员必须具备高水准的财务技能，同时要具备良好的逻辑思维能力，国企领导者要为审计人员提供各种技能提升的机会，从优化他们的管理能力入手来实现内部审计的最终效用。

国企审计工作效能的提升，不仅能够更好的防范市场风险，更能够推动企业的持续发展， 在国内和国际竞争中占据有利地位。必须明确当前的审计工作重点不仅集中于常规性工作中，更应当将审计范围扩展到内控措施的执行、风险管理工作的开展等方面，要能够发挥审计之于监督资产运行、服务企业发展的重要作用，为国企的持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]钟骏华.国有企业内部审计问题与对策[J].合作经济与科技，2014，8

[2]齐宏诠.国有企业效益审计问题的几点思考[J].现代商业，2014，4

endprint