城市基础建设融资问题研究

王琦

摘要:城市基础建设彰显着城市功能和城市魅力的主要途径，然而，随着时代的变化和社会的发展城市基础建设面临着融资瓶颈的问题。导致城市基础建设难以发挥城市的功能。通过查阅文献和相关资料，进行对城市基础建设融资问题研究，介绍了目前城市基础建设融资面临的问题，得到一些相关的城市基础建设融资的建议和对策。

关键词:城市基础建设融资问题研究

一、城市基础建设融资的问题

(一)树立城市经营理念存在问题

随着科技的进步和发展，城市经营理念没有跟上时代的步伐，还在处于传统的思想理念和现代思想之间徘徊的经营理念，传统的思想理念：基本上全部的城市基础设施都有政府来投资建设，是有传统的计划经济所形成的思想理念，相对比较落后。现在是市场经济社会，政府对现有的城市基础建设经营理念认识没有及时更新转变，还是处于计划经济和市场经济理念之间的徘徊，不能放任权力和改革创新城市基础建设新思维。不能把城市资源合理利用，更没有把一些有形或者无形的资产推向经济自由市场，让社会自由市场和各种渠道来解决建设城市基础建设。

(二)城市基础建设融资渠道存在问题

城市经营理念陈旧，相对现在经济竞争和发展来说城市基础设施建设融资渠道就存在一些问题，由于政府是传统的经营理念，政府全部承担城市基础建设，需要稳定的资金来源，一担政府财务出现问题，对城市基础建设就会缓慢制止不前，这种单一的融资渠道，给政府和社会发展，城市的基础设施建设会带来更多的问题和风险。自我国加入世界贸易组织（WTO）以来对城市基础建设要求更加完善，城市基础建设范围广，辐射性能强，科教文化、体育、医疗机构、供水、供电、供热、消防、抗震等城市基础建设。单靠政府和中央的投资建设远远不够的，靠政府这一渠道会制约着城市建设的发展及影响城市功能的发挥。

(三)城市基础建设融资体系存在问题

城市基础建设融资项目多，范围广，资金需求量大，没有完善的融资管理体系，不能发挥城市功能和城市发展的需求；会造成城市基础建设资金短缺，管理不科学，盲目决策，重复投资和盲目投资，资金和资源的闲置，资金利用率降低与资金闲置，项目规划和抉择相对风险性较大；更不能促使政府机构正确的有效正确的运营资金和开发城市基础建设；项目工程质量管理和监督没有确切的落实；对项目管理成没有严格的监管，造成资金的浪费和工作人员责任不到位等问题，这些是城市建设融资和管理中存在的主要问题！

二、城市基础建设融资问题的对策

(一)改变城市基础建设运营管理机制

第一、开创完整统一的现代管理模式，首先要丢弃计划经济市场政府来投资建设的思想理念，其次要重新认识现代社会城市基础建设新理念，按照当代城市基础建设项目科学合理分类管理，明确发展规划目标，建立以政府为主题功能的现代管理机制。

第二、根据新的管理理念和发展方向制定合理的运营和融资渠道，公平、公开打造城市基础建设的项目市场竞争良好环境。促使基础建设融资资金统一、高效的运转，充分会发挥融资的重要性，有利于更好的发展城市基础建设功能。

第三、建立运营机制同时也要建立风险防范相关的机制，有利于城市基础建设健康持续的发展，更好的城市建设添加风采。

(二)拓宽融资渠道吸引社会资金

城市基础建设政府投资单一，单靠政府投资建设是远远不够的。建立了有效的管理运营机制，要主动积极地面对融资渠道问题，要开展寻求融资渠道。建设完美的城市基础设施更好更大发挥城市功能。促使民间资本，社会资本，及外来资金大量的投入城市基础建设中，吸纳各种可控制性的融资渠道，在管理和监督范围内合理利用吸纳的基础建设融资资金！

第一、灵活运用城市的无形和有形资产，城市基础建设公共设施可以利用冠名权、融资建设双赢，事业单位改革企业化运营，及社会有资本的企业和社会人士进行融资。

第二、具体项目具体融资，依靠项目预期资金和资产进行经营管理，偿还债务和建设。这种融资渠道是城市基础建设资金最好的一种方法，在我国的沿海地区已经逐步流行起来，主要做法是建设经营转让和建设转让和购买建设经营权。这种做法的好处有很多主要表现在：能解决资金紧张问题还能够解决投资方获得一定的经济收益，实现了双赢的局面！

第三、通过融资建立多个融资的团体，成为城市基础建设融资的主题，让市场运营，政府主导监督，整体发展的局面，这样不仅能够更好的节约项目成本，还可以让融资团体之间有良好的竞争发展，促使城市基础建设的质量和管理达到政府及社会要求。

(三)建立城市基础建设监督和管理体系

建立完善的城市基础建设监督和管理体系，促进正确的融资和城市基础建设开发。有利于提高资金利用率，对城市基础建设规划和项目进展有良好的作用。还有利于给政府财政减轻压力，把资源利益最大化，不断的对项目监督和管理也是对城市基础建设负责也是对社会负责，促进与国际化城市接轨！

三、结束语

通过研究得出城市基础建设面临的问题和解决的办法，文献有些滞后本文的研究还存在一些不足，需要继续的探索和研究更好的为城市基础建设融资和发展带来更好的效果！

参考文献：

[1]毛腾飞.中国城市基础设施建设投融资模式创新研究,博士论文,2006

[2]郭树清.研究私募在债券和股权融资方面作用[N].中国证券报,2012

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[4]黄建中,赖寿华.城市基础设施的投资策略研究[J].城市规划,2012

[5]沈建.当前形势下城市基础设施建设筹资途径探讨[J].城市建设,2012

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