刍议统计经济信息真实性的影响因素及完善对策
2014-09-19赵彬
赵彬
摘要:随着社会经济的不断发展,信息的重要性逐渐凸现出来。信息是人们了解外界事物的重要媒介,承载着人们对事物的认知,已成为生活中不可或缺的部分。而统计经济信息更是了解经济形势和调整经济政策的重要依据。统计经济信息的真实性是确保统计咨询和经济监督职能有效发挥的重要保障。但是由于诸多因素的影响,当前统计经济信息的失真现象相当普遍,甚至还存在弄虚作假的现象,这既会影响企业对经济现状的预测和分析,还会影响宏观经济政策的准确性和合理性,严重破坏了良好的社会信用环境,扰乱了社会经济制度。因此必须采取积极措施,确保统计经济信息的真实性。
关键词:统计经济信息真实性影响因素对策
一、 影响统计经济信息真实性的主要因素分析
统计经济信息制度存在一定的漏洞。当前我国的统计经济信息立法工作较为欠缺,对于相关责任和义务并没有明确的规定,相关人员的统计法律意识淡薄,对统计经济信息的监督和管理工作不到位。统计经济信息数据与政府官员的业绩评价和职位变动直接挂钩,这就造成政府急于完成财政目标,向企业下达硬性经济指标。当指标无法实现时企业可能会选择提供虚假统计数据,虚报或者瞒报,只提供对政绩有利的数据,造成统计经济信息失真。
统计经济信息管理体制松散。目前我国实行的统计体制缺乏对于相关统计人员的具体管理,统一领导,分级管理。政府统一领导各级统计机构和人员,对人员管理层进行权利分级,各级统计机构人员负责监督领导。这种统计经济信息管理体制分工不合理,管理混乱,层层上报,级级汇总的统计方法严重制约了统计数据的准确性和时效性;多级人员进行监督加大了政府统计管理的工作难度,无法保证统计经济信息的准确性;集中职权的人员编制会导致统计工作被行政职权干扰,负责人为了利益干扰统计人员的工作,统计人员按照领导的意思统计和上报经济信息数据,从而提高统计经济信息的失真率。
统计经济信息自身的采集和算法等也存在问题。当前统计部门缺乏统一标准。在内部管理中采用的统计方法各不相同,对专业统计算法的指标定义也不尽相同,统计算法本身在内容、方式、含义和途径上存在较大差异,从而导致统计经济信息失真。有些企业为了达到争取优惠政策和避税的目的,弄虚作假,提供给税务局、投资者和借款人的统计数据各不相同,无法真正了解企业的真实经营状况。
统计相关从业人员的职业素质较低。随着我国市场经济的不断发展和完善,统计工作的难度随之逐渐加大,对于统计工作人员的要求也越来越高。但是实际工作中一些统计工作人员没有受过系统的专业教育和培训,不具备统计专业知识和职业资格,欠缺职业道德素质,思想作风不正,缺乏与不正之风斗争的勇气和决心,导致统计经济信息审核不严、填报不清、评估不准,与真实数据出现较大偏差。
二、 完善统计经济信息真实性的具体对策分析
完善统计经济信息的相关立法工作。根据实际情况,修正和完善立法工作,改革和创新相关的法律法规。规定具体的奖惩制度,减少甚至杜绝相关人员对统计信息操作的随意性,实现规范化操作。政府相关督查部门应加强对立法具体实施的监管力度,提高统计经济信息的准确度和高效化。
扩大统计经济信息的来源范围,提高统计经济信息的精确度。目前我国对于统计经济信息范围并没有明确的规定。扩大统计经济信息的来源范围可以整体收集并不断修正信息,全面监督和实时监控企业的经济效益情况,提高国家对企业的总控制力,减少了统计经济信息失真的发生。
统计经济信息是经济信息的重要组成部分之一,是在不断生成和变化着的,在社会经济活动的各个领域都有统计经济信息的流动和运用。统计经济信息一般可以分为经济活动的一般性统计信息、专业研究的统计信息和统计工作的统计信息。运用专业统计方法对这些统计经济信息进行分析和利用,采取积极措施确保统计信息的准确性和真实性,有效发挥统计信息的统计咨询和监督职能发挥。
加强统计队伍的内部建设,提高统计人员的自身素质。定期对统计人员进行专业技能培训和法律法规、职业道德培训,增强统计从业人员的法律意识和职业道德素养,全面提高统计人员的综合素质,建立高素质高效率的统计管理从业队伍。定期对从业人员进行严格的业务考核,获得专业职业技术证书方可上岗。
改革统计制度,实施独立统计,确保统计经济信息的质量。紧密联系统计工作的实际情况,解放思想,转变观念,实施独立统计信息,将统计部门相关人员与考核评估体系分离,由专职人员独立负责统计经济信息的工作,减少政府部门对信息统计工作的干涉。
建立健全统计经济信息监督机制,采取多种手段提高统计信息的违法成本。各级统计部门严格遵守统计评估制度,评定数据信息的完整性和真实性,发现虚假数据和疑点,及时进行修改和纠正。通过监控和督查,不给弄虚作假者空子可钻。统计部门与各级司法机关加强合作,共同监督和查处统计弄虚作假现象。公开不涉及机密的统计数据,接受舆论监督。对于违法的统计工作人员,依法严肃处理后剥夺其从事统计工作的资格,同时进行经济处罚和公开曝光,以儆效尤。
参考文献:
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