浅论离退休干部管理服务工作

作者简介：郭兴华，女，51岁，中航工业特飞所离退休管理部，助理政工师。

摘 要：做好企事业单位离退休干部的管理服务工作，体现了党和国家对离退休干部关心爱护的优良传统，是促进社会和谐的重要保障，是实现企业可持续发展的重要举措。笔者在总结实际工作经验的基础上，就如何做好离退休干部管理服务工作进行了深入的思考。

关键词：离退休干部；管理服务；管理体制

随着社会的发展，人口老龄化问题日渐突出，老年工作已经逐渐成为了维护社会稳定，构建和谐社会的重要内容。特别是那些企事业单位的离退休老干部，他们在各条战线上为国家的建设作出了突出的贡献，服务好这些老干部，做好离退休干部的管理服务工作，既是党的优良传统，也是国家政策的规定，更是单位可持续发展的保证。本文从分析离退休老干部管理服务工作现状、存在的问题以及改进的建议三个方面进行了论述，以期对全面做好离退休老干部的管理服务工作有所裨益。

一、 企事业单位离退休干部管理服务工作的现状

（一） 离退休干部数量越来越多

自从我国离退休制度建立完善以来，随着时间的推进，社会经济的发展，人口素质的提高，人均寿命的延长，各个企事业单位离退休老干部的数量不断增加，截止2013年底，我国企事业单位离退休人数已经超过7000万人。而且这个群体还在不断的增加，以每年3%以上的速度在递增。庞大的离退休干部数量，让离退休管理服务工作重要性不断凸显，全面做好离退休干部管理服务工作意义重大。

（二） 离退休干部保障制度越来越健全

我国积极探索离退休干部管理服务工作，管理制度越来越健全，无论是国家的指导政策，还是社会保障机制都在逐渐完善，养老制度、医疗卫生制度等日趋完善。专项保障机制、跟踪服务机制等保证了广大的离退休干部有了一个幸福的晚年生活。

（三） 国家对离退休干部管理服务工作越来越重视

近年来，我国高度重视离退休人员的管理服务工作。“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”成为党离退休干部管理服务工作的指导思想。特别是党的十八大以来，做好离退休干部管理服务工作已经成为各企事业单位的重中之重。

二、 企事业单位离退休老干部管理服务工作存在的问题

（一） 离退休干部管理服务还需进一步完善

随着社会的发展，新时期对做好离退休老干部管理服务工作提出了很多的新的要求。目前，我国地方的某些企事业单位的在开展离退休干部管理工作时候，还存在管理部门过多，管理制度不统一，部门职能不明确，缺少专业管理人员的问题。有些企事业单位因为人员不足等问题，通常把离退休干部工作与普通人事工作混为一谈，从而导致离退休干部管理服务工作长期滞后。

（二） 对离退休干部管理服务重视不够，经费保障不足

我们不仅要保证离退休干部有一个衣食无忧的晚年，还要保证他们“老有所乐”，有一个健康的生活环境。组织各种老干部活动，完善各种老年活动设施，是提高离退休干部待遇，丰富他们晚年生活的必要措施。部分地区和企事业单位因为对离退休干部的重视程度不够，缺少相应的财政支持，很多活动难以开展，致使离退休干部的精神生活得不到有效保障。

（三） 离退休干部医疗保障制度亟需完善

虽然我们国家已经健全了离退休干部医疗报销等制度，但是作为一个特殊的群体，离退休干部们很多都是年事已高的老同志，健康问题使他们面临的最大的困难。有很多老干部需要长期住院疗养，由于医疗报销的比重的问题，很多老干部无法负担需要自理的部分医疗费用。还有部分老干部由于行动不便，家人不在身边等，使他们无法定期到医院进行治疗。进一步提高离退休干部医疗报销比例，健全医疗服务制度，已经成为离退休干部管理服务工作需要解决的重要难题。

（四） 对离退休干部的日常关怀制度不健全

离退休干部不仅需要生活上的保障，也需要精神上的慰藉，需要组织的关心。目前，我国在不断完善离退休干部保障机制的同时，对于离退休干部的关怀制度仍然不够健全。很多企事业单位，除了重阳节和年终去慰问一下以外，对于老干部的日常生活，各种困难都不了解，日常关怀制度还需进一步健全。

三、对企事业单位做好离退休干部管理服务工作的建议

（一）提高重视，健全服务机制

高度重视离退休干部管理服务工作，是保障离退休干部老有所养，老有所乐，老有所依的前提。企业事业单位必须切实提高离退休干部的重视程度，严格执行国家各种优待离退休干部的政策。不断建立健全离退休干部的服务机制、管理机构。加大对离退休干部管理服务工作的投入，从人力、物力方面给予一定的保障。

（二）加强协调，细化保障措施

离退休干部的管理服务工作关系着企事业单位、社区服务机构、医疗保障机构等多个单位和部门，做好离退休干部管理服务工作就必须加强各相关部门的沟通与合作，实现协调管理。要及时管理单位与各服务机构的协调机制，形成统一管理，统筹安排的模式，提高管理服务工作的效率。同时，要细化各种保障措施，不能让好的政策，优待的措施只停留在文件上，停留在纸面上，要依据地方和单位实际，积极探索，细化各种保障措施，确保离退休干部的待遇能够得到保障，能够充分感受到党和国家的温暖，能够充分感受到单位的关怀。

（三）加大投入，提供充足的资金保障

加大投入是解决离退休干部待遇得不到落实，提高管理服务水平的重要保障。企事业单位应该在争取国家支持的同时，积极探索，建立离退休干部专项投入机制。积极探索离退休干部生活补贴，医疗补贴的办法，通过单位的补贴，解决离退休干部老年活动单一，活动设施不健全，医疗负担大等问题。

（四） 积极动员，充分发挥离退休干部的余热

离退休干部是单位实现持续发展的重要保障，特别是很多企事业单位的离退休干部都是业务上的骨干和专家，他们是企事业不可多得的宝贵财富。通过积极探索离退休人员返聘机制，建立退休干部专家库等形式，积极动员，充分发挥他们的余热，既能解决单位的发展问题，也可以丰富离退休干部的老年生活。

（五）加强培养，建立健全离退休干部管理服务队伍

一支政治素质高、业务水平高、工作能力强的离退休干部管理服务队伍，是不断改进离退休干部管理服务工作，开创离退休干部管理服务工作新局面的重要基础。各企事业单位应该根据本单位的实际需要，进一步做好专业工作人员的选配工作，积极开展各项培训，加强思想政治、业务素质等各方面的培养。针对工作量大的离退休干部管理服务工作岗位，通过建立健全工作激励机制、专门补贴、重点培养等方式，提高离退休干部管理服务工作者的积极性，增强他们的工作热情，保障离退休干部管理服务工作良好开展。

（作者单位：中航工业特飞所离退休管理部）

参考文献：

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[2] 牛力，适应新形势做好退休干部管理服务工作[J]，劳动保障世界，2013（3）

[3] 胡三德，关于退休干部管理工作的思考与对策[J]，科技信息，2012（23）