新形势下老干部群体特征研究及新型服务形式的探索

谭宝珍

摘 要：目前，我国的退休老干部是一个非常庞大的群体，老干部退休后的生活如何，他们的身心健康是否得到照顾，在推动退休老干部管理的工作中，我们需要注意什么，如何实现转型，清远进出口检验检疫局的老干部管理服务工作给出了答案。

关键词：退休老干部 管理服务 转型

老干部是党和国家的重要财富，是为国家和社会做出过重大贡献的特殊群体。把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，这是中央组织部对做好老干部工作提出的新要求，也是在新形势下推动老干部工作转型的新思路。

1.退休干部群体特点分析

结合以清远检验检疫局（下面简称：清远局）在老干部管理服务的日常工作过程中，对于老干部日常生活的观察以及与其的谈话，大致可归纳出老干部生活的“三闲”，个人能力的“四能”和品德的“五德”等特点。

（1）“三闲”——“闲时”、“闲情”、“闲趣”。“闲时”是指老干部在退休之后所拥有的比较多的空闲时间。“闲情”，闲散安逸的心情，这体现在退休干部的日常生活安排上，主要集中于休闲的娱乐锻炼方式，享受“慢节奏”的生活。“闲趣”，更贴近于闲情逸致，指的是老干部的高雅爱好以及对户外活动的喜爱，比如书法、绘画、摄影以及旅游等。清远局有一名老干部，虽年逾65仍热衷于自驾旅游，退休后更是效仿徐霞客，几乎走遍了中国的大好河山。

（2）“四能”——“能社交”、“能干事”、“能解惑”、“能传道”。“能社交”指退休老干部的人际交往能力较强，多年的工作锻炼使其对各种社交场合游刃有余；“能干事”体现在其过去的工作中不乏出彩的业绩，具有丰富的干事经验优势；“能解惑”即指退休老干部对于在职员工工作或人际交往困难的善意指导，甚至对单位发展提出建议；“能传道”体现在其丰富的人生经历所带来的哲理性感悟的传授。

（3）“五德”——个人品德、职业道德、家庭美德、社会善德、国家大德。在组织长期的培育和考核下，退休老干部大多拥有较为高尚的个人品德和职业道德。而家庭美德指的是退休老干部的良好家风。清远局有一位热心于公益事业的女职工，曾被评选为“清远好人”，而她的母亲就是我局的一名退休老干部。社会善德指的是其对于社会弱势群体的关怀和帮助。除了不时组织对困难群众的捐赠外，清远局早前还有一名已办理提前退休手续但还没正式退休的老干部仍然履行着他的“扶贫双到”工作职责，上山下乡，深入基层一线，帮助乡亲摆脱贫困，发挥余热建设一方。国家大德主要指的是退休老干部强烈的公民意识，关心国家时政大事。

2.退休干部管理和服务的困境分析

（1）“人走茶凉”——这主要指退休老干部与原单位之间的联系薄弱。目前清远局的退休老干部中居住在单位小区内的人员数量不多，部分退休老干部也随子女移居外地，缺少地理上的集聚。

（2）“蜘蛛网关系”——退休职工与原同事之间的联系弱化。这既是由于退休后缺少工作往来，工作和情感上的双重纽带变成单重，因而容易形成蜘蛛网式的虽然广阔但脆弱的关系网。

（3）硬件资源不足——除了上述问题以外，现有的活动场地、设施、经费等资源的不足使得退休老干部逐渐高涨的文化活动参与热情难以得到充分的满足

3.打造“三有”服务模式 发挥退休老干部正能量

根据马斯洛需求层次理论，结合退休老干部群体的特点，清远局探索实践退休职工管理和服务的“三有模式”（见图2）。

3.1“老有所养”

一般而言，我们可大致认为退休老干部待遇较好，生理需求能得到满足，但是“老有所养”的涵义远超于物质上的供养，还包含着子女及单位对于退休职工的精神上的关怀。清远局党组领导高度重视退休职工管理服务工作，2016年曾多次组织召开党组专题会议研究清远局退休干部工作。2016年1月到11月期间，局领导及工作人员走访、探望、慰问退休职工共计十余次，着力建设退休职工与原单位的和谐关系。2016年年初一名退休干部因病去世，家庭遭逢巨变，清远局对其遗属发放困难补助金，并进行了长时间的生活关注，帮助遗属走出困境。

3.2“老有所乐”

“老有所乐”强调的是原单位要组织开展符合退休老干部的自身特点和兴趣爱好的集体活动，满足其人际交往的需求，拉进退休职工之间的关系。在实际工作中，清远局做了一些有益的探索。

为解决“蜘蛛网式关系”的问题，清远局开设名为“退休儿童群”的退休职工微信群，实行专人教导，专人管理。清远局充分利用起这个即时通信平台，将其作为信息集散和感情交流的空间，弥补时空上的距离，比如通过平台或者电话送出节日祝福，实时掌握退休职工的生活动态等。

清远局还在单位内设置老年人休闲活动室，增添乒乓球桌，象棋等一些设施器材，购买适宜退休干部阅读的图书，开办书法、舞蹈兴趣班等，尽可能创造条件让退休老干部“活到老，学到老，乐到老”，焕发勃勃生机，展现正能量。

3.3“老有所为”

“老有所为”是实现为党的事业增添正能量的老干部管理工作价值取向的重要一环。退休老干部拥有经验优势、威望优势，具备“四能”以及“五德”。这些都是能够且值得盘活的重要人力资源。2016年清远局曾五次以座谈会的形式向退休干部通报清远局主要工作情况，借用老干部的经验和智慧为清远局的未来发展建言献策。

除此以外，清远局还有一项创新性的做法，即邀请退休职工作为清远局道德讲堂的义务宣讲员。退休老干部以讲人生经历，讲身边故事的形式，向在职员工及其他社会成员传导个人品德、职业道德、家庭美德和社会公德，宣扬中华传统美德。清远局的这一模式得到了清远市文明办的认可，成为了市内开设道德讲堂的标杆，未来参照这一做法，全市将会有更多的退休老干部投身于社会道德建设事业，为社会增添正能量贡献自己的力量。