大学生党员素质现状及再教育对策研究

吴勇 蔡丙丙

(宁波大红鹰学院 学生处，浙江 宁波 315175)

学生党员队伍建设是高校党建工作的重要内容，自中共中央国务院[2004]16号文件颁布实施以来，各高校采取有力措施，推动实现了“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标，学生党员整体素质不断提升。但是，当前高校在党员培养过程中“重发展、轻教育”现象依旧存在，部分学生党员功利主义至上，党员意识淡化。据统计，截至2012年底，我国高校学生党员已达290.5万名，学生党支部达86788个，如此庞大的党员队伍，如何做到“质与量”的同步提升成为高校党建工作亟待解决的课题。

一、当前高校学生党员素质现状

党员素质是指党员个人及党员队伍中固有的构成党员条件的要素和党员、党员队伍在性质上区别于其他群众、其他组织的内在规定性。它包括政治理论素质、组织纪律素质、思想作风素质、共产主义道德素质、科学文化素质、业务素质等方面，是衡量党员素质的尺度[1]。为真实反映当前学生党员素质现状，本文以宁波部分高校学生党员为调研对象，采用随机抽样的方法进行问卷调查，数据经SPSS统计分析软件处理，结果表明，当前多数学生党员素质较高，但部分学生党员在入党动机、党的知识的掌握及参与党组织生活方面存在素质“失范”现象。

(一)入党动机

调研发现，当前大学生入党动机日趋功利化，入党动机“悖论”现象客观存在。例如，在问及“你入党的原因”时，96%的学生党员认为加入中国共产党是自己的追求，可以提高自己的综合素质，4%的学生党员表示是“应父母和老师的要求，认为对自己的评奖评优有帮助”；但在“你认为周围的人入党的原因主要是什么”问题中，35.3%的学生党员认为入党可以获取利益，见图1。相同问题从不同的立场得出矛盾的结果，从某种程度上反映出当前部分学生党员入党动机不纯，“入党获利”成为部分学生党员的“共识”。

图1 你认为周围的人入党的原因是什么

(二)党的知识的掌握情况

调研发现，部分学生党员尽管在思想上、组织上入了党，对党的各项事业发展高度认同，但在党的基本理论常识掌握方面却出现了短板。如，在关于“中国共产党的根本宗旨”问题中，仅85.5%的学生党员认为是“全心全意为人民服务”；在“你觉得共产党员可以信仰宗教吗”问题中，5.8%的学生党员认为“可以”，2.3%的学生党员“不清楚”；在“你认为党员党龄从什么时候开始计算”问题中，52%的学生党员认为是“从接收为预备党员之日算起”，见图2。以上数据明显反映出部分学生党员对党的基本理论知识学习不足，党的知识匮乏，因此，应进一步强化学生党员对党的基本知识的学习。

图2 你认为党员党龄从什么时候开始计算

(三)党组织生活

调研发现，在参与党组织生活方面，14.5%的学生党员表示“感兴趣就参加”，2.3%的学生党员表示“由于组织的要求被动地参加”；在“当在学习上、生活上遇到困难时，你是否会向党组织寻求帮助”问题中，59.5%的学生党员表示“会主动向组织反映，相信党组织可以帮我解决困难”，32.4%表示“不会主动去反映”，6.9%表示“没有想过去反映”，1.2%认为“不会去反映，党组织没有能力帮我解决什么问题”，见图3。可见，尽管多数学生党员能够积极参加党组织生活，但与组织缺少必要的沟通，其在组织上入了党，但在思想上没有完全入党,部分党员主观上刻意与党组织保持距离，融入组织的力度不够。

二、学生党员素质下滑的原因

分析上述学生党员素质“失范”现象，本文认为，学生党员素质下滑的原因包含以下三个方面：

图3 当在学习上、生活上遇到困难时,你是否会向党组织寻求帮助

社会环境。当前,大学生群体生活在经济全球化与思想多元化时代，朝气蓬勃，渴望思想自由与身心解放，不愿接受外在的束缚，而西方社会倡导的个人主义、自由主义等主流价值观恰好迎合了他们的内心诉求，在此背景下，部分青年(学生党员)容易受其影响，在思想、行为方式上发生偏向；另外，社会不良风气，尤其是当前党员队伍中部分党员的腐败现象，也无形中影响着青年学生的世界观、人生观、价值观的形成与塑造，在纷繁复杂的外界环境影响下，学生党员如若不能用先进思想武装头脑，没有坚定鲜明的政治立场，则很容易受其影响，随波逐流，腐化堕落。

学校教育。当前，多数高校对学生党员的教育以管理、使用为主，缺少后天教育指导，教育功利化色彩严重；部分高校基层党组织甚至片面地把党建工作目标认定为党员数量的增加，认为发展党员是硬任务，党员教育则是软任务，将学生党员的人数、比例作为衡量党建工作成效的最重要的指标，党组织生活内容枯燥、形式单一，对党员缺少吸引力[2]。高校党员发展体制机制重心的错位以及对党员后续教育不重视是党员素质下滑的重要原因。

自身因素。研究发现，由于部分学生党员入党动机不端正，客观上造成了其入党前后思想和行为表现的迥异：入党前积极向党组织靠拢，思想积极向上，事事冲锋在前；入党后刻意与党组织保持距离，思想消极，担当精神缺失，有党员之名而无党员之实。此外，学生党员入党后放松进步要求也是导致其自身素质下滑的原因。由于当前高校学生党员再教育体制机制的不健全，学生入党后处于组织监管的“真空”状态，外无监管、内无激励，久而久之，思想上容易产生懈怠心理，行动上裹足不前、不求上进。

三、新形势下提升学生党员素质的对策

学生党员发展是高校党建工作的重要内容，对学生党员进行再教育是高校党员发展工作的重要环节，也是保证党员发展质量的政治底线。新形势下构建以强化党建师资队伍建设为保障，以打造“学习实践、监督考评、能进能出”三位一体循环教育体系为手段，以引导学生党员自我教育为根本的学生党员再教育机制是有效保证党员素质的重要举措。

(一)以强化党建师资队伍建设为保障

高校党建工作人员肩负着为国家选拔培养思想过硬、德才兼备的高素质青年人才的重要使命，是党的建设中不可或缺的中坚力量。但目前绝大多数高校把发展党员的任务交由辅导员和班主任来完成，由于他们从事一线学生教育管理工作，这样设置使得对学生党员的培养、使用及考核更加顺畅，但同时也容易产生一些问题：由于人员结构较为单一，容易陷入“重使用、轻教育”的怪圈；受学科专业背景的限制，部分辅导员或班主任对于党员的教育缺少必备的理论素养和恰当的教育手段，容易把教育简单化、机械化。为此，高校应进一步强化党建师资队伍建设，加大对党建工作的支持力度，广泛吸纳人才，将理论水平高、工作经验丰富和责任心强的党员教师吸纳到学生党务干部队伍中来，要重点发挥好“两课”教师的积极作用，在现有党建队伍基础上，打造一支以学生工作人员为主体，以“两课”教师及其他专任教师为重要补充的专、兼职党建工作师资队伍。

(二)以打造三位一体循环教育体系为手段

打造“学习实践、监督考评、能进能出”三位一体循环教育体系是有效保证党员教育效果的重要手段，学习实践是途径、监督考评为抓手、能进能出为原则，三者依次递进，有机循环，从不同层面对学生党员提出素质发展要求，全方位对学生党员进行教育管理。

1.学习实践——培优工程

提高学生党员素质，加强其学习实践力度是途径。学生党员只有不断学习党的先进理论知识，在实践中反复体验，才能深刻认识到共产党员肩负的历史使命。新形势下开展学生党员再教育工作，必须把学习实践作为教育培养党员的第一要务。一是要用党的先进理论思想武装学生头脑，着力激发其内在先进性意识。尤其是要抓好党校主阵地，组织党员组建理论研讨性沙龙或协会；二是重点依托学校学生社团组织、志愿服务组织、公寓党员窗口、党员之家等有力平台，广泛组织动员学生党员参加各类社会志愿服务活动，使其在学习中感悟，在实践中历练。

2.监督考评——亮牌工程

提高学生党员素质，加强监督与考评是抓手。高校要进一步完善学生党员日常思想行为动态监督考评机制。例如，在学生党员日常行为监督方面，可以成立群众监督评估小组,广泛听取党内外群众的意见,充分行使群众对党员的监督权；可以实行非党员学生联系制,通过定期召开非党员学生座谈会,虚心听取他们对学生党支部、学生党员的意见与建议,及时把握信息、反馈信息、管理与约束学生党员的行为[3]。另外，高校各级党组织还要进一步健全学生党员考核评议制度，在考评方式上坚持自我评价与外在评价、定性评价与定量评价相结合。

3.能进能出——清流工程

党的十八大报告提出，要“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。这是保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的重要举措”。“能进”即把好“入口关”。各级党组织在党员发展过程中要抓好入党积极分子队伍建设。在选择对象上，不拘一格，唯才是举；在选择方式上，广开言路，采用自荐和推荐方式，择优选拔；在培养方式上，注重实践历练，有目的性地交任务、压担子，在“做”的过程中考验他们。“能出”即疏通出口，强调“纪律退出”。即在遵循《党章》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定的基础上,对于理想信念动摇、思想道德滑坡、工作作风浮夸的学生党员要敢于按组织原则对其做出限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。能进能出机制要贯穿于党员发展的全过程，使每位学生党员心存危机意识，进而激励他们不断强化自身素质。

(三)以引导学生党员自我教育为根本

学生党员素质的提高，强化自我教育是根本。长期以来，高校对学生党员的教育都是由外而内的“灌输式”和“强压式”教育，学生党员在党性教育中的主体性并没有充分体现出来[4]。因此，学校各级党组织要采取灵活有效的措施激发学生党员个体活力，在日常教育与管理过程中注重学生党员三方面能力的培养：自我学习能力、自我实践能力和自我管理能力。首先，自我学习能力，这种培养不是书本知识的简单灌输，而是教会他们学习的方式方法，教会他们学思结合，教会他们自主学习(目标管理)；其次，自我实践能力，要教育引导学生自主实践，鼓励他们自主寻求锻炼机会、自我搭建锻炼平台(党员先进示范岗位评选)；最后，自我管理能力，高校各级党组织要着力激活基层党组织活力，在动态管理基层支部工作的情况下，实行学生党员自主参与的组织管理模式，把管理的权力下放，让学生党员自我组织管理、自我教育提升。

参考文献：

[1]人民网.党史百科[EB/OL].http://dangshi.people.com.cn/GB/165617/173273/10415214.html.

[2]陈丽冰,钱久李,陈翱.大学生党员继续教育的路径选择[J].教育与职业，2012(3).

[3]许文蓓.创新再教育机制 提升学生党员素质——高校学生党员再教育的现状分析及对策[J].南京航空航天大学学报(社会科学版)，2009(4).

[4]常超.完善高校学生党员继续教育机制刍议[J].学校党建与思想政治教育，2011(34).