做好经济统战工作的思考

张立君

（中共七台河市委统战部，黑龙江七台河 154600）

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务，形成了改革开放理论和政策的一系列重大突破，必将推动我国经济社会各领域的深刻变革，同时也对新形势下做好经济统战工作提出了新的更高的要求。

经济工作是全党的中心工作，是发展的第一要务，也是新时期基层统战工作面临的新课题。作为基层统战部门，贯彻落实好党的十八届三中全会精神，首要的就是围绕经济发展这个中心，发挥统战优势，积极服务经济建设,让经济统战工作充满生机和活力。

一、发挥统一战线优势，为经济建设凝心聚力

统一战线具有政治影响大和人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。我们要进一步整合民主党派、工商联等方面统战成员的智慧和力量，坚持围绕中心，服务大局，在促进城市经济转型，实现又好又快发展上彰显作为。一要充分发挥各民主党派的监督作用。要在民主党派与党委、政府之间建立起定期座谈制度、情况通报制度、检查视察制度，搭建好民主党派民主监督的平台。要畅通民主监督渠道，建立民主协商制度、调研视察制度，通过召开座谈会、情况通报会、专题协商会等有效形式，搭建起民主党派开展民主监督的平台，为民主党派建言献策创造条件，从而进一步密切党委、政府与广大统战成员之间的联系和沟通。二要加大调查研究工作力度。进一步健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研制度，广泛动员和组织各民主党派和无党派人士开展调查研究，谋长远之道、建有用之言、献务实之策。重点应围绕经济转型升级、产业结构调整、非公经济发展、新农村建设以及新形势下统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究，力争多出有价值的调研成果，为党委、政府科学决策提供参考。三要畅通参政议政渠道。各级党委、政府要为党外代表人士参政议政创造必要条件，在舆论上宣传，在行动上支持。要及时了解掌握党外代表人士思想、工作、生活等各方面情况，针对他们关心的重点、热点和难点问题，沟通思想，交换看法，做好深入细致的思想政治工作。进一步制定和完善党委、政府领导班子成员与非公有制经济代表人士交友联谊制度，定期开展联谊活动，丰富活动内容。要通过卓有成效的工作，使统一战线各界人士各得其所，各展其才，充分发挥其主观能动作用，为他们参政议政架起“连心桥”，凝心聚力促发展。

二、加大引导和扶持力度，推动非公有制经济健康发展

党的十八大报告指出：“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”一要充分发挥思想政治工作的“引导”作用。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容，结合实际，大力引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬致富思源精神，积极主动参与“光彩事业”，投身社会建设。二要充分发挥工商联的“职能”作用。工商联作为具有统一战线性质的组织，是党委、政府经济工作的重要抓手。各级工商联组织要切实增强责任感、使命感，创新工作思路，充分发挥联系非公有制经济的桥梁纽带作用，自觉服从和服务于党委、政府工作大局，突出思想引导，积极参政议政，推动经贸交流，加强组织建设，壮大会员队伍，在促进非公有制经济发展和非公有制经济人士健康成长，协助政府管理非公有制经济、规范市场经济秩序，指导非公有制企业转变发展方式、促进产业优化升级等方面履职尽责，建功立业。三要充分发挥非公有制企业群团组织的“凝聚”作用。实践表明，群团组织在企业思想建设、文化建设、和谐建设中起着不可替代的作用。企业中的党员要发挥先锋模范作用，团结带领群众促进非公有制经济发展。非公有制企业要注重群团组织“凝聚”作用的发挥，通过开展“比、学、赶、帮”等一系列活动，把开展群团工作与企业的生产经营结合起来，达到不断增强党组织的凝聚力、向心力的目的。四要充分发挥政府部门的“服务”作用。做好非公有制经济发展的服务工作，是政府相关部门的重要职能。各级统战部门要主动协调政府有关部门和单位，有针对性地为非公有制企业开展信息服务、政策服务、法律服务、金融服务、科技服务等，帮助企业克服发展中的实际困难。

三、促进社会和谐稳定，创造良好的经济发展外部环境

经济发展必须有良好的社会政治环境作保障。统战工作应发挥自身优势，为经济发展创造和谐稳定的外部环境。一是促进民族团结。要结合实际，组织引导统一战线发挥自身的优势和作用，搞好少数民族干部教育培训工作，加大各方面扶持力度，帮助少数民族发展经济和社会事业，改善生产生活条件，进一步融洽民族关系。二是全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。要牢固树立“宗教无小事”的思想观念，认真贯彻执行《宗教事务条例》，加大对违法宗教活动、宗教场所整治工作力度。狠抓基层宗教工作，落实措施，健全网络，完善机制，妥善处理因宗教因素引起的影响社会稳定、影响经济建设的突发事件，确保民族团结、宗教稳定，促进社会和谐，推动经济发展。

四、加强对外交流交往，努力为经济发展注入源头活水

要从自身职能出发，发挥纽带和窗口作用，推动与发达地区的经济、科技、文化等各方面的交流与合作，积极引进资金、技术和人才，为地方经济建设牵线搭桥。一是建立友好商会，扩大经贸往来。以七台河市为例，目前，七台河市已与珠三角、长三角等发达地区20多个地市建立起友好商会。下一步，我们要以此为工作切入点，扩大友好商会建设规模，为两地市间的交流交往搭建起平台，促进友好交往，加强经贸合作。二是采取走出去战略，参与招商引资工作。统战部门要直接参与到招商引资工作中来，引导成员单位利用好各种人脉关系，加大招商引资工作力度，引进域外资金、企业到当地落地生根，共同发展；要更多地创造机会，组织带领骨干民营企业家到友好商会城市考察学习，广交、深交朋友，开阔眼界，培训企业，促进两地企业家的交流与合作，发展以商招商，扩大招商引资成果，实现优势互补、合作共赢。三是做好选派干部到发达地区挂职锻炼工作，培养经济建设优秀人才。七台河市以建立友好商会为切入点，加强与发达地区的交流和经贸往来，拓宽了招商引资渠道；搭建了市重点企业与发达地区企业间的交流往来平台，发展以企招商，目前第一阶段的工作已全面展开，择优选派6名县处级后备干部到珠三角、长三角发达地区城市商会挂职，并已取得初步成果。以挂职干部为桥梁和纽带，学习发达地区先进的发展理念，加强同挂职所在地的经贸往来，促进了两地市交流合作的提档升级。

五、切实加强统战干部队伍自身建设，练好服务经济发展的“内功”

加强自身建设，练好内功，提高战斗力，是统一战线服务地方经济发展的基本要求。一要解放思想，努力提升境界。统战工作是与精英交友、与智者对话的工作，这就要求统战干部不断提升综合素质和思想境界。要把加强学习作为解放思想、提升境界的重要手段，教育引导统战干部牢固树立终身学习理念，不断提升自身素养和工作能力。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神作为统战工作首要的政治任务，摆上位置、纳入日程。要制定切实可行的学习计划，采取机关干部集中学习、分散自学和座谈讨论、交流学习体会等方式方法，努力提高学习质量，真正把党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神转化为推动经济统战工作健康协调发展的强大动力。要坚持把统战理论政策纳入学习内容，有计划地组织基层干部学习统战理论、统战知识，了解统战动态，交流统战经验，形成制度并长期坚持，为提升基层统战工作提供有力的思想保障。二要勤于思考，发挥聪明才智。爱默生曾经说过：“思考是行为的种子。”在实际工作中，面对经济统战工作中出现的各种新情况、新问题，需要统战干部认真思考，作出准确的判断和正确的处理方法。各级统战干部要切实履行职责，勤于思考，发挥聪明才智，创造性开展工作，在各种困难面前有思路、有办法，保证经济统战工作的顺利开展。三要创先争优，勇创一流业绩。统战干部要严格遵守工作纪律，增强做好本职工作的责任感，利用多种形式学习先进的经济统战工作经验，掌握更多更好的经济统战工作方法，以务实的工作作风服务广大统战成员，树立良好的统战干部形象，使经济统战工作有声有色，取得一流的业绩。