我国奶源基地建设发展及存在的问题

李胜利

一、我国奶源基地建设发展现状

1 奶源基地建设特点

一是规模化程度大幅度提升。从地理区域看，我国原料奶生产主要集中在“三北”地区——东北、华北和西北，奶牛存栏量、牛奶产量前10 位的省区全部在“三北”地区，奶牛存栏量占全国存栏量的82%，牛奶产量占全国牛奶产量的83%。近年来，我国奶牛规模化养殖比例不断提升，100 头以上奶牛规模化养殖比例从2006年开始明显上升，2013年已达到41%。其中，河北、河南、山东三省规模化养殖比例较高，100 头以上规模养殖比例分别达67.6%、55.5%和51.7%。

二是产业金融资本大举进入奶业。近三年，国内主要传统奶牛养殖大市（区县）由于散户退出、疫病发生等原因存栏急剧下降；相反，国内大型乳业集团奶牛存栏以及自建牧场数量快速增加。据最新统计，国内37 个大型牧业集团的奶牛存栏数量达到125 万头，每年优质原料奶产量超过400 万吨。

目前新建奶源基地的主要参与力量包括3 类：第一类是大规模乳品企业，包括伊利、蒙牛、光明乳业、辉山乳业、飞鹤乳业等知名企业；第二类是为大型乳品企业提供原料的商投企业，包括现代牧业、圣牧高科、内蒙古奶联社、中地种畜、上海牛奶集团等；第三类是外资企业，包括恒天然、澳亚牧业、华夏畜牧、雀巢等。这三类投资主体将继续投资建设大规模牧场，进一步推高大规模养殖的比例。

三是进口奶牛大量增加。从2007年到2014年6月，我国共进口种牛55.84 万头，其中奶牛54 万头。这些奶牛多从澳大利亚、新西兰和乌拉圭进口，通过进口，我国目前有134 万头优质奶牛。

2 奶源基地建设面临的问题

一是土地已经成为规模化牧场建设的关键制约因素。发达国家大都采用农牧结合的养殖方式，美国1 头奶牛配备5 亩土地，新西兰和欧盟的规定也超过5 亩。种养结合有利于解决粪污消纳的问题，同时解决优质粗饲料保障供给的问题。二是劳动力和饲料成本上升。我国劳动力最低工资标准不断上涨；玉米价格大幅攀升，比美国高出170%。三是环境污染，压力加剧。2014年1月1日，国务院正式颁布实施《畜禽规模养殖污染防治条例》，对畜禽养殖的污染问题进行强制规定，使得解决奶牛生产的污染问题更加紧迫。

二、我国规模牛场完全可以生产出世界一流质量的原料奶

我国规模牛场完全可以生产出世界一流质量的原料奶，有5 点依据：（1）2007年～2014年6月期间，我国进口奶牛约54 万头，主要从新西兰和澳大利亚进口，经测算到目前为止进口奶牛及其繁殖后代近130 万头，所产原料奶乳脂率大于3.7%,乳蛋白率大于3.3%；（2）饲养工艺和硬件设施达到了世界先进水平；（3）规模化比例大幅提高，已超过40%；（4）大型乳品企业所收购的原料奶90%以上来自规模化牧场，基本没有散奶；（5）全国娟姗牛存栏2.6 万头，娟姗牛奶的乳脂率在5%以上，乳蛋白率超过4%。

三、当前原料奶价格下滑的原因

2014年1月后原料奶价格持续下降，根据国家奶牛产业技术体系的监测，规模牧场奶价已从高点的4.75 元/千克降到4.41 元/千克。截至2014年6月21日，原料奶价格再次下降，达到4.27元/千克。与此同时，原料奶生产成本没有得到有效控制，一直维持在高位3.65～3.67 元/千克之间。

造成我国当前原料奶价格下滑原因主要有以下几点：（1）国际市场竞争；（2）原料奶供应充足，供过于求；（3）疫情少；（4）终端市场乳制品价格上涨，消费量下降；（5）乳品企业库存较多；（6）乳品企业数量减少，对原料奶需求减少；（7）受政策因素影响，团体采购和高端礼品奶销售量下降。

四、奶源基地建设发展思路和趋势

首先，要在立足国内奶源的基础上，坚定地走国际化发展道路，以新西兰和澳大利亚奶源为主要优选基地，美国其次，其它地区因时因地选择。其次，提高单产并控制和减少成本，单产应达到25 千克/天以上，1 千克牛奶的生产成本控制在2.2 元～2.8 元。第三，应发展家庭牧场；推行多元化发展，发展乳肉兼用牛，生产特色差异化的牛奶。最后，应注重人才培养，特别是牧场高级管理人才和熟练工人的培养。