新形势下中国乳业发展新思路

宋昆冈

一、乳业新形势

近几年中国乳制品行业以产品质量与安全为重心的整顿提升取得了显著成绩，但是生产发展与奶源基地建设滞后的矛盾，产品结构与消费市场的矛盾渐渐显现出来，开始影响到行业持续稳定发展。主要表现在：

1 奶源紧张，价格趋高

我国已进入世界高奶价行列。农业部定点监测内蒙古、河北等10个牛奶主产区原料奶价格，2013年平均为3.62 元/千克，较2012年的3.29 元/千克上涨了10%。从月度运行来看，原料奶收购价格进入2013年后一路上扬。据对全国14个省（区、市）300 多个规模化奶牛场的监测，2013年1月原料奶平均价格为3.75 元/千克，12月上涨到4.70元/千克，涨幅达到25.33%。

2014年6月，我国原料奶价格为4.08 元/千克（根据农业部对内蒙古、河北等10个省区的监测），而全球原料奶平均价格为44.6 美元/100 千克（IFCN，国际奶业经济学会），折合人民币为2.78 元/千克，美国3.20 元/千克，欧盟28 国3.24 元/千克。我国奶价高于全球均价47%，如果考虑到品质上的差异，以我国牧场奶的收购价格与国际奶价相比的话，价格上的差距会更大。据乳品企业反映，目前原料奶的收购价格普遍在4.3 元/千克左右，规模牧场的优质奶价格在5 元/千克。总体上说，我国原料奶收购价格已经高出国际奶价的三分之一以上。

2 国内生产和市场消费受国际市场的影响越来越明显

2013年我国乳制品进口仍维持高速增长，出口基本无增长。2013年1～12月，共进口乳制品182.7万吨，货值71.47 亿美元，同比分别增长36.24%和52.91%，进口乳制品货值已经占到国内乳制品销售收入的15.6%。其中：乳粉85.4万吨，同比增长49.08%；乳清粉43.4万吨，同比增长14.72%；婴幼儿乳粉12.3万吨，同比增长34.23%；特别值得重视的是，液体乳18.5万吨，同比增长96.80%。

2014年1～6月，乳制品进口数量和货值分别比2013年增长46.6%和85.9%。特别是乳粉，进口数量达68.2万吨，货值达34.35 亿美元，同比分别增长75.2%和155.9%，预计2014年进口量将首次超过国产数量。其中液体乳进口14.2万吨，同比增长47.7%；婴幼儿乳粉进口5.9万吨，同比增长6.5%；乳清粉进口20.2万吨，同比增长1.3%。

从上述情况看，乳制品进口已成为国内生产与供应不可或缺的部分，国内生产和市场消费受国际市场的影响越来越明显。

3 高成本高价格已成为制约行业发展的突出矛盾

奶价高，主要原辅材料价格高，生产成本高，导致乳制品价格高。目前，1 L盒装高档鲜奶售价20多元，1 罐900 g的婴儿配方乳粉300多元。高价使乳制品已偏离了大众消费品的本位，变异了大众食品低价多消的属性，成为制约行业发展的突出矛盾。高成本高价格预示着消费市场不能扩大甚至会萎缩，预示着在国际化的今天，国内市场竞争力的降低。全行业必须清醒地认识到高成本高价格所带来的危险，生产低成本低价格的大众消费品才是行业、企业发展的根本道路。

4 乳制品生产增速放缓

2009年以前，我国乳制品产量增长幅度在15%～20%之间，2009～2011年，3年的平均增长速度为12.7%，2012年为8.1%，2013年为5.2%。

根据国家统计局数据显示，2014年1～6月，乳制品产量同比增长-1.80%，其中液体乳同比增长-1.42%，乳粉同比增长-10.87%；而2013年1～6月，乳制品产量同比增长11.63%，其中液体乳同比增长12.41%，乳粉同比增长5.94%。这是改革开放以来所没有过的现象。

二、乳业发展新思路

2008年以来，中国乳制品行业进入了新的发展时期，面临着新的形势，更要有新的发展思路。

1 做好奶源基地建设工作

发展自有奶源是我国乳业的特色模式而非权宜之计。奶源基地建设的原则是：在适合饲养奶牛的区域养牛，最大限度地发挥区域优势；让善于养奶牛的人养牛，发挥人才优势；支持加工企业养牛，发挥产业链优势。自2009年以来，乳制品行业提倡发展自有奶源，大力兴办自有牧场、合作牧场、股份牧场，至今已经取得了初步成绩。根据中国乳制品工业协会对26家大型骨干企业的统计，2013年第三季度末拥有自有奶源的企业比例平均已达到26.44%，其中自有奶源比例大于50%的企业11 家，大于60%的企业7 家，完全实现自有奶源供给的企业有1 家。

2 加速产品结构调整的步伐

奶源缺、奶价高将是困扰我国乳业发展的根本问题，短期之内很难得到彻底解决。我国已进入世界高奶价行列，产品生产成本持续走高，受国际市场的影响也越来越大，某些产品已经失去了竞争能力，如全脂乳粉、脱脂乳粉。加快产品结构调整，已是行业发展的必然。建议以全脂乳粉、脱脂乳粉为主的企业，要尽快向液体乳产品转变；城市型乳品企业要扩大低温产品生产。

3 加快走出去发展的步伐

从我国资源条件及市场发展趋势看，从国外进口部分乳制品到资源优势国家建设生产基地，可能是满足市场需求和生产需要的一项重要途径。这在我国粮食政策中已经有所体现。乳制品行业一些有远见的企业家已开始“走出去”，到资源优势国家建设生产基地，以弥补国内品种结构性的短缺和原料型产品的短缺。“走出去”重点发展的产品应是：乳粉类产品（包括婴幼儿乳粉）、乳清类产品、干酪类产品。