双因素模型视角下农村人力资本发展的路径思考

兰娟丽 雷宏振

摘 要：学界对农村人力资本的相关问题的研究是比较充分的，在总结和思考前人成果的基础上，尝试从内外促进因素相结合的角度，以双因素理论为指引，探索推动农村人力资本发展的积极因素。通过模型设计和分析，概括影响研究区域农村人力资本发展的最主要的影响因素，最后结合这些因素影响机制的发挥设计出发展路径方面相关建议性的参考政策。

关键词：农村人力资本；双因素模型；发展路径

中图分类号：F325 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0051-03

引言

整个经济发展史似乎一直在教育和告诉人们一个道理：无论是经济思想的继承和发展，还是经济政策的探求和实践，两者都力图在经济发展的实践方面给以指导，力求精确地把握“人”和“资源”之间的关系，找到二者相互结合的最佳点，目的是实现经济发展在一定空间内的合理性和可预测性。其中，人的因素显得尤为重要，因为它是经济发展过程中最活跃的因素。同时，这也为经济发展研究提供了一个新的视角：如何促进人力资本的积累以实现经济发展过程中有限资源的高效利用。

关于人力资本的概念界定，本文倾向于使用李忠民（2006）对人力资本内涵的阐释：在分析总结前人对人力资本各种定义阐述的基础上，他从微观个体的角度和宏观整体人力系统的角度重新认识人力资本：微观个体层面的人力资本是个人自身所拥有的，经过教育培训所获得的能产生经济效益的知识、技能、健康等各种因素的总和；宏观整体人力系统的人力资本是指在各个地区或国家所有个体所拥有的，经过教育培训所获得的能产生经济效益的知识、技能、健康等各因素的整合。这一定义不仅强调了个体人力资本蕴涵的经济潜力，而且强调了作为整体人力系统的有机组合过程，整体人力资本的发挥不是微观个体的简单加总，而是一个由微观个体整和的更利于发挥人力资本潜力的有机过程。在《人力资本：一个理论框架及其对中国一些问题的解决》一书中，李忠民详细阐释了人力资本价值增值的特性，人力资本的这一特性使其不断地在市场上增值，从而提高社会净收益的目的。因此，“人力资本是指通过投资形成于人体之内，最终能够以商品或服务的形式表现在社会上，并最终能产生收益的增殖的价值”。

我国是世界农业经济大国，农村人口占全国人口的很大比重，在农村蕴涵着巨大的人力資本，有着对经济发展起巨大推动作用的潜力。但是一个不可否认的事实是。舒尔茨将农村人力资本的发展分成五方面的因素来考虑：卫生保健和服务；在职培训；正规教育；成人教育；个人和家庭教育。在此基础上后来的学者将其总结为四个主要的部分：教育投资；培训投资；医保投资；迁移投资。鉴于本问所研究地区的特点，只重点研究教育投资和医疗保健投资两个主要的地区影响因素。

本文着力思考和解决的问题是，在赫兹伯格的双因素影响因素理论的指导下，以陕西具体情况为例，探视促进陕西农村人力资本发展的客观可行性路径。重点研究如何有效地为改善陕西地区农村人力资本投资方面的问题提出建设性参考建议。

一、文献综述

近年来，对相关问题的研究成果中我们看到，安徽农村人力资本投资的情况是：（1）农村人力资本投资总体呈现上升趋势，这表现在教育和健康的绝对统计数字和比重统计数字上；（2）人力资本投资在相关农村表现出正常品和奢侈品的双重属性；（3）教育投资表现出高弹性，而健康投资方面缺乏弹性；（4）农村人力资本投资主动被动因素并存。这是王先柱（2007）的观点。2008年，杜萍则从影响人力资本积累的因素角度指出制约农村人力资本发展的三大因素：（1）政府智能发挥的不完全性和过度完全性；（2）不合理的财政支出结构；（3）城乡收入差距和城乡市场二元化。霍丽（2009）从相对微观的角度来通过实证的方法分析影响农村人力资本积累的原因：（1）农村人力资本投资主体的经济实力弱；（2）投资收益滞后；（3）接受教育和享受医疗保健的机会不均等；（4）农村人力资本投资增长幅度偏小。这些因素的综合作用的结果便是极大地制约了农村就业的增加。

王先柱通过经济理论的视角对农村人力资本状况进行了再认识；而杜萍则在宏观经济学的角度分析了制约农村人力资本发展的制度层面的原因；相比之下，霍丽则从微观个体的角度透视农村人力资本发展的自身特点和外部的制约因素。那么究竟如何发挥给方面的积极作用来保证农村人力资本的正常存量，进而在此基础上更加透彻地洞悉影响农村人力资本发展的现实因素，研究其作用机制，在微观和宏观两个角度思考农村人力资本发展的路径，这便是本文思路展开的研究立足点。

二、农村人力资本发展的问题现状

从L和K及其衍生因素的影响作用发挥的过程中，人的因素是最机动灵活的因素，在各种资本的投资过程中，对人本身的投资是最具价值的。我国是农业大国，农村人力资本是人力资本总量中最大的部分，其对经济发展的影响力可想而知。那么，从我国农村人力资本投资的现状来看，情况并不乐观。

（一）我国农村教育投资的现状分析

正规全面的系统教育，及时有效的在职培训，健全高质的医疗保险是我们考虑农村人力资本存量增加的主要影响因素。目前，我国广泛的普及性教育是增加人力资本存量的主要途径，相关观点认为，普及性教育程度的高低是反映一个国家人力资本水平主要指标。从法国和日本两个发达国家与中国的比较中我们可以看到其间存在的差距，如表1：

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上表反映的事实是：（1）我国农村人力资本具备高等教育水平的比例较少，与发达国家存在很大的差距；（2）我国农村人力资本面临受教育年限少的不利影响；（3）农村人力资本存量中文化水平层次低人口占很大的比重。

（二）我国农村医疗保健投资现状分析

虽然我国农村的医疗卫生状况在国家的相关政策指导下有明显的改善，但是从宏观层面和微观层面两个角度来看我国农村医疗保健投资状况不尽如人意：政府在农村公共医疗卫生和与百姓生活息息相关的基础设施建设投资方面严重不足，导致农村医疗卫生条件，人们的医疗生活环境普遍较差；农村居民在医疗保健方面的投资支出少，支出结构不科学，并且投资主要集中在治疗疾病，维持基本生存的初级阶段。相比之下，城市居民的总体情况比较乐观，基本上进入了扩大保健投资，增加健康存量的医疗生活阶段。

就医疗保险相关知识而言，农村居民由于保健意识淡薄，缺乏相关的医疗常识，加之长期的信息不对称等因素，在居民收入相对增加的情况下，医疗保健的投资增长也没有达到应有的高度，增长缓慢。

（三）我国农村职业培训投资现状分析

职业培训是农村人力资本发展的重要途径，是农村人力资本潜力发挥的最有效的挖掘方式，然而事实情况是在广大的农村地区，正规的职业培训形式是极其缺乏的。比如在渭南地区的洛川，大荔等具有特色农业发展的县区，相关的技能培训形式鲜若麟角。无经济效益的重复劳动经营方式，大大制约着这些县城地区的发展。

从农村人力资本发展的现状方面突显的问题是很显著的：农村人力资本总量和质量严重不足；农村人力资本发展过程中的投资存在一定的误区；农村的医疗卫生条件远远落后于应有的发展水平；农村人力资本载体健康状况令人担忧；城乡差距严重。

三、问题解决途径思考与探索

学界对农村人力资本的相关问题的研究是比较充分的，在总结和思考前人成果的基础上，本文尝试从内外促进因素相结合的角度，以双因素理论为指引，探索推动农村人力资本发展的积极因素。通过模型设计和分析，概括影响研究区域农村人力资本发展的最主要的影响因素，最后结合这些因素影响机制的发挥设计出相关的建议性的参考政策。

（一）模型构建

如图1所示，在已有研究的基础上，本文建立了双因素视角下的农村人力资本发展模型图，其中，生活机制是指在影响农村人力资本基本生活层面的所有影响因素的综合作用的过程，及其影响力发挥的渠道和方式，重点考虑微观层面的影响力；鼓励机制是指各种促进农村人力资本潜能发挥的各种外部影响因素，涉及制度方面的影响力。

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其中，生活机制是指在影响农村人力资本基本生活层面的所有影响因素的综合作用的过程，

及其影响力发挥的渠道和方式，重点考虑微观层面的影响力；鼓励机制是指各种促进农村人力资本潜能发挥的各种外部影响因素，涉及制度方面的影响力。

（二）因素分析

1.生活机制的因素分析

基础设施建设：基础设施建设的情况，直接反映一个城市的经济发展的速度和方向。基础设施建设的完善性同时也是影响经济发展速度的制约因素。“要想富，先修路”正是从基础建设在劳动經济发展的影响角度提出的。因为它促进了地域之间的联系，促进了资源的共享性发展，促进资源的流动性，和技术的传播和交流速度。

医疗保健制度：相关的医疗保健设施和制度路径是保证农村人力资本发挥载体的最重要的保障力，同时也是吸引优质医生人力资本的强势因素，能够引起农村医疗卫生环境发展的良性循环。

生产秩序建设：良好的生产秩序的建立是保证农村人力资本发展稳定环境的不可或缺的思考面，正常高效的生产状况是节省农村人力资本的有效途径。这一方面可以促进农村人力资本目的性的有效转移，另一方面，促进农村人力资本的结构优化。

三者之间的关系是相互促进相互影响的过程，可以形成一定的良性循环系统。基础设施的建设在一定程度上影响到人力资本的流动性信息的共享程度，在医疗方面促进医疗制度的完善，好的保障为生产秩序打下有利的基础，良好的生产秩序的建立在要求生产方式扩大的同时进一步推动基础设施的完善性。如此循环至然，如图2所示。

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2.鼓励机制的因素分析

教育支持：教育支持是人们最容易误解的一个影响农村人力资本的因素，因为，由于传统的家庭观念，社会大众，尤其是家长，往往忽视对自身的教育投资。在某种意义上讲，这是严重影响农村人力资本作用发挥的制约因素。之所以出现这样的情况是因为，教育转化为生产力是一个长周期的投资过程，这主要体现在对青年一代的投资上。而广大农村的劳动力是体现人力资本作用的现实生产力，他们的知识储备和技能水平是可以直接外向作用的，可以直接体现在生产力方面，对他们的教育支持，更是一个不能忽视的投资面。

生产扶持：生产扶持在促进农村人力资本发挥方面是一个强势有效的因素。我国尽管在经济发展方面取得了令人瞩目的成果，但一个不容忽视的问题是我国农业经济长期以来的粗放型经济增长方式仍然在广大的农村地区存在。这严重影响到农村人力资本潜力的发挥，收入长期的小幅增长，严重挫败了劳动者的生产积极性，人力资本发展速度受到影响。因此，在生产方面的扶持可以可以有效的帮助生产者走出认识和实践上的误区。有效地引导人力资本的发展方向。

信息交流：本文中信息交流主要涉及的内容是指农村人力资本是否能够有效地学习或者接收到高新生产技术。考虑实现这一目标的路径和外部的鼓励政策，或是进行科学知识的普及，或是能够及时地掌握到产品市场上的信息。高新技术在促进生产力发展方面的作用是不言而喻的。

3.模型结论

通过上述的分析，我们可以找到影响考察地农村人力资本发展的关键因素，进而把握其作用机制，为解决问题指出路径方面。

综上有，在影响陕西地区农村人力资本发展因素中，基础设施建设，医疗保健制度，生产秩序建设是主要的生活机制因素，主要影响农村人力资本的基本生活面，是微观影响因素；教育支持，生产扶持，信息交流是作为宏观影响因素被提出的，主要涉及制度层面的内容，农村人力资本发展提供出良好的外围环境。

四、结论与政策建议

从本文所考察的地区背景下，窥探我国农村人力资本发展的现状和问题，本文在双因素模型思路的指导下得出生活机制和鼓励机制两大类六个具体的影响因素，浅析了其中的相互制约关系。国家对农村基础教育、医疗卫生等公共品投入少的现实，使城乡差距进一步扩大；农民平均受教育水平低、缺乏专业技能和职业培训、身体素质较差，用于健康方面的支出少，享受的公共卫生医疗水平低。这些因素的综合作用使得巨大的农村人力资本蕴含载体却表现出极低的人力资本发展水平。鉴于此提出如下的政策设计：

（一）加强农村地区的基础教育和职业教育

教育投资滞后于经济增长是我国经济发展过程中伴随的一个病态的现象，这种现象在农村表现更为严重。“据联合国教科文组织统计，20世纪80年代末具有小学文化程度的农民可使劳动生产率提高43%，中学文化程度可提高108%，大学文化程度可提高300%。因此，增加农村人力资本投资，特别是加大农村教育投入，是农民收入增长的基本前提。”因此，要保证政府在教育投资方面的主体性和广泛性。要有教育投资倾向。扩大各级水平教育的相关优惠政策，促进不同群体接受教育的可能性。

（二）正确引导投资投降，加强农民的职业培训力度

技能培训是一项正外部性很强的投资活动。根据具体的经济体制定切实有效的发展方案，不跟风追时，发展特色经济，加大对专向劳动技能的培训和学习。将农民职业技能培训纳入公共财政的支持范围。同时引导非政府力量加大对农村劳动力技能培训的投资力度，最终形成以企业和农村劳动力为主体、政府投入为主、社会各方适当参与的多方投资格局。

（三）增大医疗卫生保健事业的投资

加强政府在医疗基础设施建设方面投资的作用，改变农村医疗卫生条件；同时促进农村医疗投资结构的合理化。为人力资本的发展奠定良好的外围环境。健康资本是人力资本的重要组成部分，提高健康资本存量对农村人力资本的快速发展起着举足轻重的作用。

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