论民营科技企业发展与科技人员创业

毛 敏

(中共武汉市委党校，湖北 武汉 430020)

论民营科技企业发展与科技人员创业

毛 敏

(中共武汉市委党校，湖北 武汉 430020)

民营科技企业是科技人员创业的必然选择和主要平台与场所，科技人员创业创新则是民营科技企业发展的源泉。民营科技企业的发展状况对科技人员的创业意愿和创业实践有着重要影响。通过对武汉市民营科技企业近20年发展的数据进行统计分析，分析民营科技企业的特点和问题，探讨加快民营科技企业发展、促进科技人员创业，是当前民营科技企业健康发展的客观必然。

民营科技企业；科技人员；创业；发展

民营科技企业是我国民营经济的中坚力量，也是社会主义市场经济的重要组成部分。民营科技企业作为科技型经济实体，具有技术水平高、职工素质高、产品科技含量高、经营机制灵活等优势。因此在社会主义市场经济中具有较强的竞争力和生命力，国家和地区经济社会的发展都离不开民营科技企业的发展。同时，民营科技企业的发展又对科技人员的创业产生着重要影响，科技人员创业能否顺利实施、推进和发展，继而稳固和扩大创业成果，都和民营科技企业的发展有着密切的关系。而科技人员创业又是推进全民创业的重要内容。因此，鼓励支持科技人员创业，推进全民创业，必须为民营科技企业营造良好的环境，大力推动民营科技企业的发展。

一、民营科技企业发展与科技人员创业互相促进

民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，主要从事科技成果转化及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或实行高新技术及其产品的研究、开发、生产、销售的智力、技术密集型经济实体。科技人员创业是指科技人员以其掌握的科学技术知识和成果，捕捉商业机会、组合社会资源，把科技成果和新知识转化为新产品、新服务，以实现其价值并创造社会财富的过程[1]。可见，民营科技企业是科技人员创业的必然选择或必然产物，也是科技人员创业的主要平台和场所。民营科技企业的发展环境如何直接影响到科技人员创业的积极性和主动性，民营科技企业的成功与失败，将会对科技人员创业起到示范效应，同时也会使创业的科技人员从中积累经验和汲取教训。

科技人员创业是民营科技企业发展的源泉。科技人员创业是要使科技人员掌握的科学技术知识和成果转化为现实的生产力，使科技知识和成果商品化、产业化，而这一转化的途径就是创立民营科技企业。同时，科技人员通过创立和发展民营科技企业也使其自身的人生价值得到了最大程度的实现。科技人员创业创新能力也是民营科技企业创新能力的来源。创新是企业的灵魂，对于民营科技企业来说尤其如此。民营科技企业只有不断创新，掌握拥有自主知识产权的核心技术，才能符合科技企业的要求，更重要的是，只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。而民营科技企业创新能力强弱的关键在于科技人员创新能力的大小，特别是科技创业领军人物的创新能力的大小。

二、民营科技企业的发展状况

自从1980年10月北京中关村第一家民营科技企业创办至今，中国的民营科技企业有了很大的发展。截止2007年底，全国民营科技企业数量为16万多家，比2006年增加7.80%。2007年总收入达到98642亿元，比2006年增长29.34%。目前，我国民营科技企业总体资产状况良好，实力日渐增强，这个企业群体已成为区域经济发展的重要依托。比如，浙江省2007年民营科技企业数量达7391家，全省民营科技企业增加值约占全省规模以上工业企业增加值的29.5%，利税总额约占全省规模以上工业企业利税总额的37.4%，出口创汇约占全省出口创汇总额的27.8%。又如，2008年，江苏省民营科技企业总数达到2万家，其对高新技术产业产值的贡献份额超过35%。尽管全国各地民营科技企业的发展规模和实力以及优势产业领域等具体情况存在差异，但是普遍呈现出发展速度快，实力不断增强，科技投入日益增加，创新能力有所提高等特点，同时也都普遍存在融资困难、大多数企业规模偏小、技术层次不高等问题。武汉市民营科技企业是我国民营科技企业兴起和发展较早的地区之一，且武汉地处中部省份，民营科技企业在全国处于中等发展水平，具有民营科技企业发展的普遍特征和问题。其发展状况在全国具有较强的代表性。因此，本文主要以武汉为例分析民营科技企业的发展现状。

(一)民营科技企业发展的特点

1.发展速度较快，经营规模迅速扩大，经济实力不断增强。到2007年,全国民营科技企业年报数据统计汇总显示,全国民营科技企业资产总额达到96993亿元,比2006年增长了28.18%。在总收入100万元以上的企业中,资产总额在1000万元以下的企业32287家,占企业总数的19.89%；资产总额在1000万元至1亿元的企业32929家,占企业总数的20.28%；资产总额1亿元以上的企业11743家,占企业总数的7.23%[2]。比如武汉市，2000年民营科技企业只有2275家，到2008年底，民营科技企业已达到6297家。2008年，全市民营科技企业资产总额达到1041.51亿元，增长幅度为39.80%；技工贸总收入为780亿元，增长幅度为41.56%；实现利润60.79亿元，增长幅度为34.35%；上缴税金54.78亿元，增长幅度为45.57%；完成创汇3.01亿美元，增长幅度为7.84%。而2000年全市民营科技企业的资产总额、技工贸总收入、利润总额、上缴税金和完成的创汇分别为222.7亿元、134.6亿元、12.21亿元、 7.37亿元和0.73亿美元[3]。再如北京,民营科技企业在高新技术产业领域各项经济指标以年20～30%左右的速度增长。2007年北京民营科技企业数量已近2万家,从业人员98万人,技工贸总收入、增加值、上缴税金、实现利润和创汇分别达到9261亿元、1618亿元、343亿元、787亿元和163亿美元。民营科技企业增加值占北京地区GDP的比重,由2000年14.19%的,提高到2007年的17.96%[4]。

2.从事制造业的民营科技企业占大多数，优势产业发展呈聚集的态势。民营科技企业大多集中在第二产业，其中多数是高新技术企业,涵盖了信息时代的主要关键行业。比如武汉市，2008年从事制造业的民营科技的企业数、资产总额、技工贸总收入依次为4432家、754.40亿元、587.10亿元，分别占总数的70.38%、72.43%、75.27%。武汉市民营科技企业产业特色鲜明，优势产业发展呈聚集的态势，以中国—光谷为中心的光机电一体化产业仍然保持优势地位，电子信息、新材料新能源产业发展迅速，随着国家级生物产业基地的开工建设，生物医药产业也保持平稳发展。2008年，聚集在光机电一体化、电子信息、生物医药、新材料新能源等四大优势领域的企业数、资产、技工贸总收入依次为3419家，732.39亿元，520.64亿元，分别占总数的54.30%、70.32%和66.75%(见表1)。

3.科研投入不断增加，技术创新能力明显增强。武汉市2008年民营科技企业实现技工贸总收入780亿元，其中技术性收入达到49.30亿元，占6.32%；用于研究开发新产品、新技术的费用达到51.48亿元，收入投入比达到6.60%，高于其他行业。2008年全市民营科技企业开发、生产产品7096项中居于国际领先水平的有455项,占6.41%；居于国际先进水平的有730项，占10.29%；居于国内领先的有2913项，占41.05%；居于国内先进的有2225项，占31.36%。另据中国民营科技实业家协会的统计,2000—2005年期间,民营科技企业荣获国家科技进步一等奖15项,二等奖115项。在2005年国家科技进步奖的获奖企业中,民营科技企业占17%,而1999年不到5%。在苏州,70%以上的民营科技企业建立了专门的研发机构, 60%以上的核心技术来源于自主研发, 60%以上的企业拥有主要产品开发生产的核心技术。在不断开发新产品的同时，民营科技企业的专利实施情况有较大改善，专利意识得到加强。武汉市2008年共申请受理专利2502项，其中申请发明专利451项，占18.02 %；授权专利1657项，比上年增长19.38%；实施专利1319项，比上年增长9.64%。民营科技企业在高新技术产业中比重较大，截至2008年底，武汉市民营科技企业通过湖北省科技厅新认定的高新技术企业有237家，占全市新认定高新技术企业315家的75.24%；全市民营科技企业实现高新技术产值1061.79亿元、占全市高新技术产业产值1734.1亿元的61.23%。

表1 民营科技企业在优势领域的分布情况

4.机制创新和体制创新日趋深入。民营科技企业不断创新机制，通过实行产权激励制度等方式，吸引和稳定人才。一批民营科技企业将技术、管理等生产要素纳入分配体制，积极进行岗位分红权、期权等方面的尝试，极大地鼓舞了广大科技人员的热情，踊跃投入民营科技事业，科技人才不断增加，企业人才比例远远超过其他类型企业。2007年全国民营科技企业长期职工总数达到1588万人,较2006年增长14.33%。其中大学以上文化程度的人员约324万人,占长期职工总数的20.40%。民营科技企业中从事科技活动的人员总数为234万人,其中科学研究与试验发展人员124万人。比如武汉市，截止2008年年底，全市150698名民营科技企业从业人员中，具有大专以上学历的科技人员达到98634人，占65.45%。全市民营科技企业的从业人员中最高学历为硕士以上的人员有13392人，占总数的8.89%；最高学历为大学的人员有44265人，占总数的29.37%；最高学历为大专的人员有40977人，占总数的27.19%。全市民营科技企业150698人从业人员中，最高职称为高级职称的有10739人，占7.13%；中级职称的有31325人，占20.79%;初级职称的有15447人，占10.25%(见表2)。

表2 民营科技企业人员情况 单位:人

民营科技企业管理日趋规范化，现代企业制度初具规模。截止2008年年底，采取有限责任和股份有限形式的企业增长到4534家，占72.00%；资产为896.04亿元，占86.03%；技工贸总收入为649.92亿元，占83.32%。通过几年数据对比，我们可以看到有限责任公司及股份有限公司、私营个体经济等形式的企业越来越壮大，而带有明显计划经济特征的集体所有制形式企业逐年减少(见图1)。

图1 民营企业经济类型变化情况

(二)民营科技企业发展中存在的问题

全国各地民营科技企业虽然都取得了良好的发展势头，但也都存在着不少问题或阻碍发展的制约因素。主要有：

图2 武汉民营科技企业按资产规模分类分布图

1．大多数企业规模偏小，竞争力不强。比如武汉市，截止2008年底，全市6297家民营科技企业按资产规模分类：资产规模在100万元以下的有2723家，占43.24%；资产规模在100万到1000万的有2555家，占40.57%；资产规模在1000万到1亿元的有865家，占13.74%；资产规模在1亿元以上的有154家，仅占2.45%(见图2)。

按技工贸总收入分类：收入在100万元以下的民营科技企业有3268家，占51.90%；收入在100万元以上1000万元以下的民营科技企业有2165家，占34.38%；技工贸总收入在1000万元以上1亿元以下的有729家，占11.58%；技工贸总收入在1亿元以上的有135家，仅占2.14%(见图3)。

图3 武汉民营科技企业按技工贸总输入分布图

虽然武汉市民营科技企业群体中出现了凯迪电力、楚天激光、凡谷电子等一批有影响的企业。但是企业规模普遍偏小，竞争力不强，全市2007年民营科技企业技工贸总收入还不敌深圳华为一家[5](P88)。缺少知名品牌，尤其缺少像联想、华为这样的在全国乃至全球具有竞争力的企业。全国其他地方除了少数民营科技企业发展较快的省市，大多存在此问题。

2.整体技术水平有待提高。尽管武汉市民营科技企业科研投入占销售收入的比例高于全市企业科研投入的平均水平；民营科技企业从业人员中具有大专以上学历的人数占65%还多；企业创新成果不断增加，但是，企业具有自主知识产权的高新技术产品并不多，技术性收入和技术产品产值比重不高，仅30%的民营科技企业技术性收入和技术产品产值占企业技工贸收入的60%以上。武汉市科技企业的优势在于光、机电和生物技术，但这种优势没能充分发挥出来，科技成果转化率只有30%[5](P88)。

3.普遍存在融资难问题。民营科技企业所要求投资的项目具有相对较高的市场风险和技术风险，加上民营科技企业多为中小企业，没有土地、房产等不动产做抵押，管理水平和资信程度都不高，因此，难以获得担保和从银行得到贷款支持。随着创业板的开设，民营企业的直接融资渠道较以前有所拓宽，但仍然不够顺畅[6]。长此以往，就使得创业初期的民营科技企业缺乏风险投资扶持，发展中的民营科技企业难以得到新的资本金注入，制约了民营科技企业的做大做强。虽然武汉市政府设立的科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业信用担保基金为武汉市民营科技企业提供了很大的资金支持，比如：仅2007、2008年两年，武汉市共投入创新基金4000万元用于支持科技型中小企业技术创新和产业化发展，共支持创新基金项目193项。截止2008年底，市级创新基金累计投入达2亿元，带动和吸引了风险投资机构、金融机构和社会力量对科技型中小企业的投入达30多亿元[7]。但是，这些仍不能充分满足民营科技企业的资金需求。

4.各项优惠政策落实不到位。武汉市和开发区对科技人才创业和民营科技企业都制定了相关的优惠政策，比如：2008年5月颁布的《中共武汉市委、武汉市人民政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》、《武汉市人事局关于鼓励和支持各类人才在全民创业中发挥主导作用的若干意见》、《武汉东湖新技术开发区关于推进科技人员创业的实施意见(试行)》、武新管[2008]61号《武汉东湖新技术开发区关于加快科技成果转化的暂行办法》、武新管[2009]18号《武汉东湖新技术开发区管委会关于实施3551人才计划的暂行办法》及其实施细则以及高新技术企业优惠政策等。但是，在调查中发现，有些政策在实际中并没有落实到位。

三、推动民营科技企业发展，促进科技人员创业

民营科技企业的发展状况表明，民营科技企业的快速发展聚集了大批创业的科技人员，已经成为科技人员创业创新的主要阵地，同时，民营科技企业的发展也离不开科技人员的创业创新。民营科技企业发展中存在的问题或困难也会在一定程度上影响科技人员创业创新的积极性和预期。因此，必须进一步改善民营科技企业的发展，大力推动民营科技企业的发展，从而更好地促进科技人员创业创新。

1.进一步拓宽民营科技企业的融资渠道，切实解决民营科技企业融资难的问题。政府加大引导资金的投入，努力形成多层次、多渠道的科技投融资体系。发挥财政资金的引导作用，在技改贴息、科技三项费、融资担保等政府资金的使用上，实行社会共享、扶持民营科技企业的发展；探索建立民营科技企业的征信机制，建立健全民营科技企业的信贷担保体系；完善金融服务，创新金融产品，制定完善针对民营科技企业的信贷审核标准；发展民营金融机构，支持民营科技企业在境内外资本市场上直接融资。

2.优化投资环境，营造民营科技企业发展和科技人员创业的外部条件。民营科技企业具有高风险、高增长的特点，良好的生态环境可以有效地降低其创业风险，促进其快速发展。优化投资环境不仅指优化各类基础设施建设的硬环境，更要优化以行政服务和法制保障为核心的投资软环境。第一，进一步简化民营科技企业登记注册的前置审批，简化注册登记程序，最大限度地为民营科技企业的诞生打开通道。第二，对民营科技企业实行优惠的税收政策。纵观世界各国，为了发展高新技术产业，都最大限度地使用了税收杠杆，对科技型中小企业实行税收减免，减少其在创业初期的负担，增加其原始积累。第三，完善政策法律体系，严格依法行政、依法办事，用法律法规来规范政府、企业和公民的行为，切实做到政府依法行政、企业依法经营、社会依法管理，营造规范严明的法制环境。第四，建立健全社会信用体系，积极开展企业、中介机构和个人信用评级，营造政府讲信誉、企业讲信用、个人讲诚信的信用环境。第五、整顿和规范市场秩序，切实加强知识产权保护力度，营造公平竞争的市场环境。

3.发展科技中介，为民营科技型企业提供全方位的社会化服务。民营科技企业大多由科技人员创办，具有研究开发方面的明显优势。但他们在如何选择研究开发和成果转化方向，使之与国家产业政策、武汉市“两区”建设要求、国内外市场需求、企业自身优势相一致，如何降低风险、提高成功率、集中有限资源重点突破等方面，往往受自身专业知识和营运经验所限，决策的正确性和果断性不强。对此，政府不能包揽包办，要充分发挥社会中介机构尤其是科技服务机构的作用。社会中介机构是比较完善的市场经济中不可缺少的有机构成，它们在掌握大量信息的基础上，综合运用科学知识、技术和技能，客观独立地为社会提供智力服务，对于政府、企业和其他社会组织在发展战略选择、资源优化配置、市场驾驭等关键环节的科学决策，发挥着至关重要的桥梁和推动作用。为此，一是要办好各级各类创业孵化器、创业服务中心、大学科技园区等。充分发挥高新区、科教区等开发区的孵化中心、创业中心的作用，利用科技成果转化率。二是规范会计师事务所、律师事务所等中介机构的行为，提高中介服务的质量和可信度，营造良好的社会经济秩序，为科技型中小企业的创立和发展服务。三是加快各类各种技术中心、生产力促进中心、技术与技术产权市场、咨询服务等科技服务中介机构建设步伐，提高其开展技术中介、技术集成、技术培训、技术诊断等服务的能力与水平。

4.进一步加强民营科技企业发展的内部基础。一是深化民营科技企业管理体制创新，推动企业的发展。虽然武汉市民营科技企业大部分采取了公司制形式，但是，真正按照公司制的规范管理体制运作的企业并不很多，许多企业的管理基本上还是家族式的。因此，要进一步实行民营企业的股份制改造，真正建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，从体制和机制上保证优秀人才进入企业的管理层，从而大大提升企业的经营管理水平。二是探索和建立人才激励机制，营造宽松、向上的人才环境。企业核心竞争力的形成，有赖于高技术人才的奋发工作和攻关创新。企业只有用高素质的人才整合、改造物资资源，才能使其成为具有高附加值的产品。因此，企业必须为科技人员营造良好的小环境，建设一支高素质的技术创新人才队伍，以开发具有自主知识产权的核心技术和市场广阔的新产品，走“小而精”、“小而专”、“小而特”的路子，从而使企业在市场细分的进程中抢占制高点和发展壮大。三是结合实际塑造具有自身特点的企业文化。企业文化是指在企业中根据本民族和本企业的实际，形成的一种人们共同享有和遵守的价值观念、道德规范和行为准则，它包括企业哲学、经营理念、价值准则、企业目标、企业民主、企业道德、企业制度、企业精神、管理方式、员工作风、技术文化素质、职工文化生活等内容。实践证明，那些获得成功的企业，都非常重视企业文化建设。因此，民营科技企业要注重本企业经营理念、价值观念、创新思想、企业精神等的培育和提炼。塑造崭新的、具有鲜明个性和时代特色的企业文化，从而使企业的发展进入到一个新的发展阶段。

[1]祁为群，孙淳.科技企业与武汉民营科技企业发展[J].科技创业月刊，2008,(3).

[2]科学技术部，2007年度全国民营科技企业年报数据统计汇总情[EB/OL].2008.10.22，http://www. china-mvkjgy.com /kmdt read. asp?! d=2767&wz=.

[3]本文数据及图表除标明的外，都来源于武汉市科委提供的民营科技企业统计分析资料(内部)

[4]鲁兴启.论民营科技企业在国民经济中的地位和作用[J].科技管理研究，2010,(4).

[5] 杨孝伟,田克勤.民营科技企业发展的“内外因素”解析—以武汉市民营科技企业“百星工程”建设为例[J].科技管理研究，2009,(5).

[6]沈超.广州民营科技企业发展现状、制约障碍与对策措施[J].广东科技，2007,(7).

[7]云霞.武汉金融创新与民营科技企业金融支持研究[J].科技创业月刊，2009,(11).

责任编辑：马弋涵

F121.23

A

1671-2811(2014)01-0068-06

毛敏(1964—)，女，汉族，湖北黄梅人，武汉市委党校经济学教授，长期从事经济学理论和实践的教学与科研。